加強非洲豬瘟基層防控工作建議

吳 斌

江蘇省泰興市濱江鎮獸醫站，江蘇泰興 225400

非洲豬瘟在我國列為一類動物疫病，世界動物衛生組織明確法定報告動物疫病，雖不是人畜共患病，但對動物危害嚴重，死亡率高達90%～100%，對畜牧業持續發展、生豬安全生產、肉食品供應、國際貿易、社會經濟等都產生較大不良影響。筆者在基層防控中深刻了解和掌握到，只要全社會聯防聯控、科學防控、責任防控，堅持落實好10個方面的防控措施，非洲豬瘟是可防可控的。

1 疫情排查立體化

獸醫站分工人員和各行政村干部，組織開展每天的排查，對生豬養殖場、屠宰場、肉類交易、加工、冷藏等場所疫情風險、責任落實及開展情況進行排查，查是否有亂拋亂丟病死生豬、泔水喂豬、私屠濫宰生豬，白肉上市銷售、生豬程序防疫如何，人員進出、車輛消毒是否規范，有無異常大批死亡或陸續死亡不停現象等情況，每天排查人員要做到心中有數，細致入微，每天必查必報，排查須穿防護服，嚴格消毒，養殖業主也可拍視頻、調監控進行查看。

2 監督管理網格化

鄉鎮有黨政負責人包保，各村有分工鄉鎮干部包保，村干部包保到戶，獸醫站分工防疫員，負責組織實施突發非洲豬瘟疫情應急管理工作，開展正常的排查和零報告制度，落實生物安全防控措施，強化動物檢疫和動物衛生監督執法，嚴禁生豬養殖戶從疫區（點）或高風險地區調運生豬及豬副產品，備足備齊應急物資，做好疫情風險監測和評估，形成“黨政同責、部門協作、分工履職、密切配合”的防控工作機制。

公安派出所：配合獸醫、城管、市場監管等部門，開展常規和突擊檢查，集中開展打擊用泔水喂豬和私屠濫宰生豬不法行為，對惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法行為，一旦查實依法嚴厲打擊，配合疫情處置，維護社會穩定。

市場監管分局：要做好動物產品生產、加工和流通環節的監督管理。要嚴厲打擊違法經營畜禽及其產品的行為，嚴禁染疫動物和病害動物產品流入市場，進入餐桌，切實做好畜禽交易市場關閉、封鎖等工作。

交通收費站點：公安查報站等檢疫消毒站，要加強卡口檢查，嚴防違規調運生豬等違法行為發生。

城管執法中隊和社區集鎮辦：負責對農貿市場的非法經營動物及動物產品行為依法進行查處，組織實施好餐飲單位對餐廚廢棄物的收集和無害化處理。

宣傳科：加強非洲豬瘟疫情防控的宣傳引導，加強輿情監測監控，科學引導輿論。

財政所：及時落實好防控資金，做好疫情處置資金儲備，確保綜合防控措施有力有序推進。

鎮、村、組包保管理體系落實，各職能部門聯防聯控措施落實，網格化管理做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，無盲區，全覆蓋。

3 強化督查精準化

層層建立督查機制，地方政府要組織動防指成員單位開展督查，各職能部門要根據工作職責開展督查，督查組織落實情況，鎮、村、組包保責任體系落實情況，是否落實聯防聯控責任措施，是否開展防控工作專項督查，應急物資儲備是否到位。

卡口設立與值守情況：是否違規調運生豬及其產品車輛等，組織開展排查巡查情況，相關從業人員、小刀手、生豬販運戶、診療人員、藥飼銷售人員等備案登記情況，消毒滅源工作等，督查采取明查暗訪，堅持問題導向和目標導向，精準發力，有的放矢，切實抓好整改落實。

4 動物防疫程序化

不能為了防控非洲豬瘟，而削弱其他重大動物疫病的防疫，出現顧此失彼的現象，而造成其他重大動物疫病的發生，必須兩手抓，兩手硬，有自防條件的生豬規模場，加強日常監管，查閱疫苗使用、防疫記錄、空瓶回收等工作；沒有自防條件的中小規模場及散戶，由獸醫站分工防疫員穿防疫服開展防疫，嚴格按程序防疫，防止“跑、冒、滴”現象發生，確保真打、真防、真有效。

5 應急準備實效化

非洲豬瘟防控全天候，政府、各職能部門、村、組必須落實人員值守和負責人人帶班制度，保證24小時通訊暢通，加強生豬養殖場（戶）的封閉式飼養管理，落實卡口值守查報要求，建立防控領導班子、成立防控應急小分隊，建立防控應急預案，備足應急物資和儲備資金，堅持早、快、嚴、小的原則抓好疫情，做好疫情處置，要抓好落細，確保來之能戰，戰之必勝。

6 環境消毒科學化

消毒滅源是最常用、最直接、最便捷的方法，在消毒過程中，要避免消毒藥物的單一性，防止長期單一使用而產生耐藥性，藥物交替使用，消毒要做到徹底清除糞污，保持地面及周邊環境干凈，消毒過程中要做到全面不留死角，場內外環境、卡口進出車輛，人員、病死畜禽無害化處理點等嚴格消毒，消毒要保留一定時間，消毒藥配制按使用要求執行，既不能過分超量使用，也不能不足量使用，消毒池內的消毒藥及時更換，必須了解消毒藥的性質、用途，不濫用消毒藥，消毒藥在高溫消毒效果更有效，盡量避免雨天或早、晚消毒等，消毒藥物要妥善有效保管，嚴防暴曬、雨淋和誤食等意外事故發生。

7 動物檢疫規范化

做到報檢率、現場監管率、電子出證率均達100%，嚴格按照登門檢疫、臨圈視察、可疑測溫、健康發證的十六字辦法實施檢疫，嚴格按照省、市規定區域出證，不向疫點疫區出證，高風險區的畜禽及其產品不得向低風險區出證，不隔山開證，做到誰出證誰負責。

8 疫情報告嚴密化

在非洲豬瘟防控中，各項工作的落實推進，可能存在一些問題和困難，要建立正常的報告會商制度，以便使一些問題得到盡快的落實和解決，按照各自職能和分工層層報告，做到報告回復及時暢通，對于疫情報告，任何單位和個人不能阻擾他人瞞報動物疫情，也不準漏報、遲報、謊報動物疫情，否則要追責嚴肅處理。

9 防控責任具體化

非洲豬瘟防控對地方政府實行“屬地管理，屬地負責”的原則，黨政同責，各職能部門按照各有分工履行好監管責任，行政村實行包保責任，養殖業主按照農業農村部“七要九必追五不補”的要求履行好主體責任，做到政府推動，職能部門聯動，村里配合協作，業主主動的聯防聯控責任體系，壓實責任，層層傳遞，做到責任到人，分工明確。

10 防控工作常態化

非洲豬瘟防控工作不是一朝一夕，不是緊一陣松一陣，要常抓不懈，久久為功，打一場殲滅戰、持久戰，做到工作一天不松，措施一天不減，把非洲豬瘟防控工作融入日常，體現正常，歸于平常。