淺談煤炭企業全面預算管理與控制

摘要：煤炭企業在我國社會與經濟發展中具有重要的作用，是我國經濟支柱之一。在我國提倡使用新能源、節約傳統能源的大前提下，煤炭企業應加強全面預算管理及控制，以此提高企業的管理水平，確保企業在煤炭行業中具有一定的競爭力。

關鍵詞：煤炭企業;全面預算管理;對策

煤炭企業在進行發展中逐漸地認識到預算管理與控制工作在提高自身管理水平、促進企業發展的重要性，并且在煤炭企業發展中逐漸地加強對生產預算的管理與控制。但是在實際的操作中仍舊存在著激勵機制不健全、缺少有效的控制技術，業績評價工作質量低等問題，相關管理人員應針對這些問題采取相應的措施，進而提高煤炭企業的管理水平，促進企業的快速發展。

一、目前我國煤炭企業預算管理與控制存在的主要問題

（一）激勵機制不健全

全面預算工作中不僅要求相關管理人員提高對預算控制與管理工作的重視，同時也要提高煤炭企業的內部員工的重視，以此加強全面預算控制工作的質量。因此，管理人員在管理工作中應加強對工作人員的績效考核，確保可以全面地控制煤炭企業的預算。但是在管理工作中，煤炭企業內未形成健全的激勵機制，導致員工不能積極地參與到全面預算工作中。激勵機制不完善使得企業內部權責不一致，使得銷售人員與生產人員未能提高自身工作的積極性。

（二）缺乏有效控制制度

煤炭企業的全面預算管理與控制工作具有一定的長期性，因此，管理工作極易受到外界因素的印象，降低預算管理水平，限制企業的發展。管理人員在預算管理工作中未能建立起有效的控制制度，不能根據企業的產生及經營情況實現企業的發展目標，無法確保企業的科學發展。缺乏有效的控制制度導致管理人員在工作中無法全面地掌握銷售及生產情況，生產及銷售缺乏規范的控制，導致企業在發展中無法提高預算管理及控制工作的質量。

（三）與業績評價結合不緊密

全面預算工作貫穿于煤炭企業的整個生產及銷售過程中，因此，管理人員應加強對企業內部員工的控制與管理，以此提高預算管理工作的水平。業績評價工作與企業內部員工的薪資利益存在直接的關系，在預算管理工作中管理人員應注意對員工的業績進行評價，提高工作人員參與全面預算管理工作的積極性，提高企業的管理水平。但是在實際預算管理工作中管理人員無法正視業績評價工作的重要性，不能將煤炭企業的業績評價工作與預算管理工作進行融合。

二、完善煤炭企業集團預算管理與控制的對策

（一）密切聯系市場動態的原則

1.明確預算管理目標.建立戰略研究機制

煤炭企業在發展過程中應根據企業的發展狀況、市場對煤炭的需求及國家政策等多方面因素科學地制定煤炭企業的發展戰略，明確企業的發展目標，為管理人員制定煤炭企業的預算管理目標提供一定的基礎。在進行預算管理工作中應將預算管理工作進行細化，制定各個預算管理工作的目標，減少企業發展中工作計劃、發展戰略及預算管理工作之間的矛盾，通過子項目預算管理目標的確定明確全面預算管理的目標，以此提高煤炭企業全面預算管理工作的科學性。

2.密切聯系市場動態

管理人員應明確企業的發展與煤炭市場的動態變化具有密切的關系，而企業的煤炭企業的全面預算管理工作是為企業的發展提供服務的，因此，管理人員在全面預算工作中應加強對市場動態的聯系，進而提高企業在市場中的競爭力。管理人員應根據市場的動態需求控制煤炭資源的生產，以此提高企業的預算控制，節約企業的人力及物力。另外，管理人員在進行預算管理工作前，應及時對市場進行調研，并對市場的未來變化進行預測，根據市場的未來發展趨勢制定相應的預算管理目標。

（二）建立健全激勵機制

1.樹立全員參與意識

煤炭企業的全面預算管理工作中企業內部的工作人員具有直接或間接參與相關工作，因此，管理人員在工作中應加大相關工作的宣傳力度，使其積極地參與相關工作中，并根據自身的專業知識及對企業的發展狀況的理解為管理人員提供全面預算管理意見，促進企業的快速發展。加強員工對全面預算管理工作的認識，提高工作人員的全面管理意識，有利于員工快速地接受管理人員制定的相關制度，進而提高企業全面預算管理工作的質量。

2.推行預算管理的責任化

煤炭企業在運行中會將項目分配給相應的負責人，保證企業工作有序地進行，提高企業的產出。因此，管理人員在管理中應將企業的全面預算工作明確到個人，加強企業員工的管理責任意識，進而提高企業的管理水平。企業在進行預算管理工作前，應編制責任預算，確保企業的全面預算工作可以順利進行。另外，管理人員在管理過程中建立一定的激勵機制，提高工作人員的預算管理積極性。

3.預算管理自主化

全面預算管理工作要以企業的相關單一預算工作相結合，確保預算管理工作具有較強的科學性。管理人員在全面預算管理工作中應根據單一預算管理工作的情況制定相應的激勵機制，確保企業中的各個部門在進行工作中可以自主對管理自身在運行中的預算，降低部門中的運營成本。另外，企業應設置相關的預算監督與管理部門，對各個部門的預算管理及控制工作進行監督，并且根據企業的發展戰略適當地對相關工作進行協助，確保各部門預算管理工作的科學性，以此提高企業全面預算管理及控制工作的水平，促進企業的快速發展。

（三）實施有效的預算控制

1.加強信息溝通工作

企業在進行預算管理工作時應有專業的管理人員制定相關的策略及目標，再下發給企業中的各個部門整理與執行，確保預算管理工作的順利進行。因此，企業在進行全面預算管理工作中應加強各個部門之間的預算管理的信息交流工作，確保部門之間具有一定的管理協調性。并且相關人員還應加強與上層管理人員的聯系，確保管理人員可以根據往年的全面預算管理工作加強對預算管理的調整，以此提高企業的預算管理工作的協調性，促進企業的快速發展。

2.使用科學的分析方法

管理人員在工作過程中應重視預算分析方法的使用，通過分析的數據對預算管理工作進行合理的調整，確保預算管理工作在企業發展中發揮出自身應有的作用，及時發展企業全面預算工作中的問題，并加以改正，提高企業的管理水平。另外，當預算與實際運行成本出現偏差時，使用科學的分析方法進行調查可以幫助相關人員尋找到造成差異的原因，以此降低全面預算管理工作的偏差。

三、結論

煤炭企業在預算管理與控制中存在著一定的問題，企業中相關的管理人員應通過明確管理目標、建立相關的戰略機制、樹立預算管理意識、明確員工在預算管理中的責任，加強各方面信息溝通等方式提高煤炭企業預算管理水平，使其在發展中可以有效地降低企業的運行成本，提高企業的行業競爭力，進而實現企業的長久穩定發展。

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作者簡介：

楊坤，江西省投資燃氣有限公司，江西南昌。