互聯網經濟下的“互聯網+農業”鄉村發展模式的研究
——以浙江遂昌縣為例

■ 徐卓越 徐志超 張宏達 張澳蓉（徐卓越、徐志超，安徽財經大學經濟學院；張宏達、張澳蓉，安徽財經大學金融學院）

一、“互聯網+農業”概述

“互聯網+”計劃后，“互聯網+”受到各個行業的關注和重視，并且隨著信息通信技術和互聯網平臺的創新發展，如何將其與各個傳統行業更為有效的深度融合成為研究和探討的最熱話題。

農業作為中國最傳統最基礎也是最需要用互聯網技術來實現新的生產、發展和銷售生態的產業，“互聯網+農業”就是運用移動互聯網、云計算機、大數據和物聯網等技術，將農業實現行業內外跨領域合作，創造新的農業發展生態模式。互聯網技術的加入和融合使農業生產、銷售等過程信息化、科技化，節省了人力成本的同時提高產品質量控制能力，大大提高農業生產效率，打造農產品流通新模式，促進農產品電子商務新發展。

“互聯網+農業”有利于農業電商利用物聯網實現實時監測，取得最新的技術信息以及農產品的價格走向，從而決定農業生產方向，實現精準農業，減少生產環節單位成本；同時，引入互聯網技術使得農場管理逐漸信息化，生產流程逐步工廠化，從而提升生產經營效率；其次，“互聯網+農業”模式將農產品通過互聯網平臺，以數據和信息的方式更快更全面的進入市場，農業生產者降低生產運營成本的同時，以相對透明的經營模式、更加便捷的消費方式，提升消費者安全感，向國外可追溯農業看齊，加大農產品市場競爭力，從而提高自身收入和生活水平。并且，互聯網與農業相結合的作用也是雙向的，農業發展和進步也必然會促進互聯網相關領域的創新和發展，也進一步使農業獲得更加健康的發展。

二、遂昌農業發展的“互聯網+”模式

（一）遂昌縣發展現狀

遂昌縣位于浙江省西南部，縣內山地面積占總面積約九成，耕地面積僅有4.06%。山地過多的地理環境造成其交通不便，但因其自然環境好，農產品質量較高。2013年以前，農產品銷售到其他地區的渠道不多，造成當地農業經濟發展緩慢。此后，由于新的農業發展模式的推出，農業經濟實現明顯增長。根據遂昌縣統計公告，2005年地區生產總值為28.12億元，到2018年，地區生產總值增長至116.53億元，農林牧漁業增加值為11.15億元，經濟總水平明顯增長。

（二）遂昌縣的農業發展模式——“遂昌模式”

遂昌縣借著“互聯網+”經濟的東風，實現了“服務商+生產商+網商+政府”的獨特的新型鄉村發展模式——“遂昌模式”。“遂昌模式”又稱遂昌趕街模式，它是在當地政府的政策支持下，以農村電商綜合服務商為中心，帶動當地農業產業和傳統產業的發展，通過遂昌網店協會實現電子商務化，多渠道進行產品銷售，推動農業經濟發展的模式。模式的流程是由遂網公司收購生產商（農戶、企業等）的農產品，進過加工、包裝后發往網商平臺，由各自的網店進行銷售。

其中，農村電商綜合服務商是該模式的核心，它由遂昌網店協會，浙江遂網公司，趕街公司組成。遂昌網店協會是由遂昌縣團委，縣工商局等發起的一個具有互助性，服務性的非盈利組織。該協會負責對網店創業者進行培訓，提高他們的個人能力，以增加銷售型網店的數量，打通遂昌縣對外銷售的通道，同時提供就業崗位，拉動當地經濟發展。遂網公司收購竹炭，竹筍等特色產品和其他農產品，趕街公司則將線上商品通過趕街物流（電子商務服務站）銷售給當地農村居民，同時收購農戶農產品通過麥特農超市等平臺將商品銷售給城區消費者，便利了當地居民的生活，形成了農村消費下行體系與農產品上行體系并存的特色模式。

政府部門在“遂昌模式”的推廣中起著無可替代的作用，通過完善政策扶持機制、健全服務體系與出臺相關文件加速了“遂昌模式”的形成。同時對服務商、生產商、平臺進行指導，但不干預他們的運行，擴大了其發展空間。遂昌縣政府能夠處理好與市場的關系，也是該模式能夠蓬勃發展的一大關鍵。遂昌縣獨特的地理位置使得它能夠供應區別于其他地區的特色產品，加工形成具有更高附加值的產品，通過線上網店和麥特農超市等多種渠道進行銷售，解決了供應鏈和銷售渠道狹窄的問題。

（三）“遂昌模式”帶來的社會福祉

這種新型的農業模式改善了遂昌農村居民的生活，拉動了農村居民收入的增長。2010年，遂昌縣農村居民人均可支配收入為6537元，2014年“遂昌模式”大力推廣時，居民收入漲至12908元，農村居民收入實現穩步增長。此外，該模式的發展還帶動了諸如交通運輸業，服務業等第三產業經濟的增長，對整個縣域的經濟有著推動作用。

三、“遂昌模式”的缺陷及對策建議

基于政府積極政策的支持，“遂昌模式”進入了快速發展的階段并取得了顯著的成效。同時互聯網等計算機技術的發展促進了電商平臺與農戶之間的聯系，形成了“中介代理”式的經營模式，該模式促進了農產品的購入與銷售，將遂昌縣以主要銷售農產品為經濟來源的劣勢轉化為優勢，促進了當地的發展。但是，該模式也暴露出了不可忽視的問題。盡管我國學者對農產品電商做出了研究，但目前多停留在宏觀分析層面，對農產品電商的組織發展缺乏實證檢驗。因此，探究“遂昌模式”的組織發展狀況對遂昌縣的發展具有重大的實踐意義。

（一）“遂昌模式”的相關問題

1.“遂昌模式”網絡傳導機制缺乏監管

“遂昌模式”經歷了初始自發組織階段、政府政策支持階段和組織演變三個階段。該模式集合了農戶，政府和電商平臺三大主體，其中包括遂網公司和趕街公司，遂網公司和趕街公司扮演了中介人的身份，通過從農戶手中收購農產品和銷售農產品促進“遂昌模式”的順利運行。

但是這條網絡傳導機制卻伴隨著巨大的道德風險，也就是缺乏監管。一旦遂網公司和趕街公司產生道德失信，雙方就會扮演“壟斷者”的身份，對網絡傳導機制重新進行定義。一是改變電商服務市場與價格，如增長物流費用、改變農產品價格，通過該種手段獲得高額利潤；二是分散農戶貨物資源，不協助農戶進行更多農產品的開發，致使農產品質量難以保證。

2.政府不當行為阻礙網絡傳導機制的運行

政府作為傳導機制中重要的參與者，承擔著維護與監管該傳導機制的順利進行與發展。不難看出，在遂昌農產品電商網絡組織的運行中政府自上而下的行為力量發揮了重要的作用。

政府作為傳導機制的引路人和監管人，更多的是給予政策上的支持。而農村地區各項活動也更多的依賴于政府決策，政府行為成為傳導機制的重要影響因素，一方面由于政府內部監管不當出現“搭便車”現象，阻礙資金自由流動與政策資金投入，增加供應商產品流通環節，加大網商創業風險；另一方面，政府軟性服務組織實力薄弱，縣中缺乏技術性和創新性人才，再加上政策更新慢等因素，進一步阻礙了網絡傳導機制的順利進行。

（二）優化“遂昌模式”的可行措施

1.建立監管機構加強監管

網絡組織良好的治理是“遂昌模式”穩健運行的基本保障，也是防止“搭便車”行為的一道重要屏障。針對農產品收購與銷售環節，建立監管機構對遂網公司和趕街公司加強監管，加強各機構之間的信息交流。一是對這兩個公司的業務定期進行評估，如統計農產品流出入量，農產品價格，以及與各大電商平臺的交易量等。二建立嚴格失信制度，對公司高層人員定期進行檢查，嚴懲失信者以及違法者。三是防止網絡傳導機制內部出現自身分化，監管范圍不能只局限于某幾個公司，而是應該涉及全體電商平臺（包括政府在內）。

2.針對政府行為的軟性服務保障組織

網絡傳導機制所要表達的是緊密的合作關系，而這種關系又需要政府的軟力量進行推進。政府應該創新其軟性服務內容。首先就是要保證農產品質量，縣工商、質檢、衛生等部門跟進“遂昌農產品”網店，定期對網店農產品進行質量檢測，保證農產品合格安全。其次推動遂昌縣群眾積極進行創業，參加協會管理組織工作。最后，政府積極推出各項條例，規范網絡組織運行，促進市場和企業行為理性。

四、“遂昌模式”的啟示及對其他地區的借鑒意義

（一）“遂昌模式”的結論與啟示

“遂昌模式”作為一種基于現代化“互聯網+農業”以網店協會服務商為核心，在政府的正確引導與大力支持下，協同遂昌縣當地生產商、網絡平臺網商與大眾消費商所構成的新型銷售服務模式，實現了現代化農業電子發展商務的可持續性機制。“遂昌模式”的出現與應用拉動了當地農業經濟的可持續性發展，直接推動了當地經濟總量增長，為消費商創造了一個便攜高效直觀的購物平臺；并且促進了地方政府、社會力量、農民等多方參與者之間的社會關系聯結，建成了完善的鄉村經濟社會秩序。

其一，“遂昌模式”的應用促進了遂昌縣本地農業經濟可持續發展。農民作為該模式的直接參與者，積極生產保質保量的農產品，通過該模式的互聯網銷售平臺直接對接銷售到消費者手中，消費者的偏好得已滿足，農民生產商獲得相應的勞動報酬，實現了等價交換，完成了農產品的“生產+消費”經濟循環，使農業經濟得到可持續發展。

其二，“遂昌模式”打開了當地與外界社會經濟聯系及提供了眾多就業崗位。該模式是基于現代化互聯網信息技術的銷售服務模式，通過高速發展的互聯網，一個較為封閉的地區打通了與外界更多的聯系，尤其是經濟聯系，打造出屬于當地的農產品名片。讓外界更多地了解遂昌縣，遂昌縣也更好地發展自己的鄉村經濟模式，這樣直接造就了眾多就業崗位，使當地人民充分就業。

其三，“遂昌模式”的應用推動了當地經濟總量的增長與當地人民生活水平提高。在該模式的作用下，遂昌縣的農業經濟實現了可持續發展，直接帶動了作為第一產業的農業的經濟增長，繼而使當地的經濟總量增長。這種新型的銷售服務模式，不僅僅是幫助生產商將農產品原材料銷售給消費者，而且還形成了一種產成品的反向銷售，即將加工好的農產品產成品銷售給當地有需要的生產商，刺激了當地人民的消費，拉動了當地內需市場，使遂昌縣人民的生活水平不斷提高，滿足了人民對美好生活的向往。

（二）“遂昌模式”的借鑒意義

“遂昌模式”是遂昌縣農民基于當地自然條件、地理條件和經濟條件探索出來屬于自己的鄉村經濟發展銷售服務模式，它的出現與應用得與當地情況充分結合，這樣才能帶來經濟效益。

首先，其他地區人民得充分了解自己地區的各種問題與情況。本著實事求是的態度，當地政府與農民對本地區所存在的問題及經濟發展情況得充分了解，針對各種問題，尋找解決辦法，分析對當地經濟發展的有利條件與不利條件，著重發展有利條件，避免不利條件的影響。

其次，當地地區應打造出屬于自己的特有名片。結合本地優勢經濟產品，努力打造出自己的產品名片，名片代表著當地地區的形象與代言，外地的消費商首先會接觸一個地區的特有名片，然后才會進一步了解該地區，參與到該地區的經濟發展中。

最后，合理運用現代化互聯網信息技術。“遂昌模式”的最大特點就是結合互聯網信息技術，發展“互聯網+農業”鄉村經濟模式。其他地區也應該加強互聯網信息技術的應用，將自己的產品名片展現給其他經濟社會，吸引更多的經濟發展參與者，推動當地的經濟發展。