報(bào)業(yè)集團(tuán)如何防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

李丹飛

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，針對(duì)市場變革的情況也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，所以各個(gè)企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)相關(guān)工作的時(shí)候也受到了許多制約和規(guī)定，需要各個(gè)企業(yè)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入了解。正因如此，挑戰(zhàn)越來越大，不是因?yàn)閲页鼍呦嚓P(guān)法律法規(guī)，而是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)變更日新月異，針對(duì)這種情況，大部分企業(yè)已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，這已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性保持的重要基礎(chǔ)因素。

在報(bào)業(yè)集團(tuán)中，企業(yè)的繁榮發(fā)展直接影響著整個(gè)國家報(bào)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和狀態(tài)，在日常的經(jīng)營生產(chǎn)方面出現(xiàn)的各個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題也需要盡快重視并解決。報(bào)業(yè)集團(tuán)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)度，并且提出相應(yīng)的解決措施，盡可能地減少集團(tuán)經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)集團(tuán)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、報(bào)業(yè)集團(tuán)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意義

所謂報(bào)業(yè)集團(tuán)，指的就是以報(bào)紙生產(chǎn)經(jīng)營為工作核心的企業(yè)，主要是通過報(bào)業(yè)以及報(bào)業(yè)相關(guān)聯(lián)的實(shí)體企業(yè)為主體，同時(shí)也會(huì)經(jīng)營其它與報(bào)業(yè)無直接關(guān)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。根據(jù)他的企業(yè)性質(zhì)來說，它屬于一種企業(yè)集團(tuán)的形式，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題上所面臨的危險(xiǎn)和其他單一企業(yè)相比要復(fù)雜得多，在出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)部門各個(gè)單位都會(huì)受到風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的影響，還會(huì)直接影響到集團(tuán)整體的發(fā)展。

在報(bào)業(yè)集團(tuán)中有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接提高報(bào)業(yè)集團(tuán)的成本費(fèi)用，其中主要包括沒有按照法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致未納稅或者少納稅，相關(guān)稅收機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)這種情況進(jìn)行處罰的成本，另外還有沒有深刻了解清楚稅收優(yōu)惠政策會(huì)直接導(dǎo)致相關(guān)利益流出的部分成本[1]。舉例來說，繳納滯納金和罰款、稽查而引發(fā)補(bǔ)稅以及稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查都屬于流出的成本。第二，企業(yè)集團(tuán)在發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之后會(huì)直接影響到整個(gè)企業(yè)在社會(huì)中的影響聲譽(yù)，導(dǎo)致企業(yè)的信譽(yù)受損，更加不利于企業(yè)進(jìn)行銀行貸款、廣告、發(fā)行等方面的工作。舉例來說，如果相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)違反稅務(wù)稅法規(guī)定的話，會(huì)直接導(dǎo)致集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)納稅人資格喪失，相關(guān)的稅收優(yōu)惠以及開具發(fā)票資格也會(huì)一并失去，這不利于報(bào)業(yè)集團(tuán)工作的順利進(jìn)行，直接影響到企業(yè)的正常營業(yè)。另外，違反稅務(wù)規(guī)定會(huì)導(dǎo)致報(bào)業(yè)集團(tuán)的相關(guān)違背規(guī)定被記錄下來，在銀行方面信用等級(jí)就會(huì)直接下降，影響到銀行貸款。綜上所述，在報(bào)業(yè)集團(tuán)中出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給集團(tuán)企業(yè)帶來較為嚴(yán)重的影響，要想進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的有效發(fā)展，必須要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，有利減少損失的產(chǎn)生和成本費(fèi)用的增加。

二、報(bào)業(yè)集團(tuán)面臨的主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）稅收政策變動(dòng)所引起的風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國改革開放的不斷深入，目前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在處于一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國宏觀調(diào)控的效果，必須要通過改革稅收政策來進(jìn)行加強(qiáng)，保證相關(guān)稅收政策能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另外，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)政策，不同國家各地區(qū)，所應(yīng)用的稅收政策都不相同。針對(duì)這種稅收政策不定時(shí)改變的情況，要想讓企業(yè)更深一步地掌握稅務(wù)內(nèi)容，需要花費(fèi)很大的功夫才能處理這種復(fù)雜困難的情況，同時(shí)也面臨著較為嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。在報(bào)業(yè)集團(tuán)中，目前影響到報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重要因素就是營業(yè)稅改增值稅的稅收政策變化以及相關(guān)有關(guān)文化體制改革稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)，給我國報(bào)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生較大的影響，也直接影響到了相關(guān)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)。針對(duì)目前這種狀況，如果報(bào)業(yè)集團(tuán)不能夠?qū)ο嚓P(guān)稅務(wù)政策進(jìn)行及時(shí)了解的話，就會(huì)無法準(zhǔn)確把握相關(guān)政策內(nèi)容，導(dǎo)致相關(guān)政策信息掌握得不準(zhǔn)確，不及時(shí)，直接影響到報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不健全所引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在我國的報(bào)業(yè)集團(tuán)中，大多數(shù)都是黨報(bào)集團(tuán)，是由省或者市委機(jī)關(guān)報(bào)為帶頭組建起來的，因此這些報(bào)業(yè)集團(tuán)擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)社會(huì)輿論的重責(zé)，具有較強(qiáng)的公共服務(wù)和公益性質(zhì)。另外報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部除了具有企業(yè)法人的身份之外，還具有事業(yè)單位的性質(zhì)。所以在當(dāng)前的報(bào)業(yè)集團(tuán)中存在著缺乏相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，沒有正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)方面的知識(shí)，在處理相應(yīng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，也沒有考慮到整體集團(tuán)利益，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制也沒得到良好的健全和建立，所以對(duì)于相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控和預(yù)防缺乏相應(yīng)的專業(yè)性。

（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德所引起的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)是否能夠有效發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部的工作人員素質(zhì)有著密不可分的聯(lián)系，因此報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，也決定著整個(gè)集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展程度，目前集團(tuán)企業(yè)中存在著大部分工作人員的工作素質(zhì)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平能力不高的情況，所以會(huì)出現(xiàn)對(duì)相關(guān)稅務(wù)政策內(nèi)容把握不準(zhǔn)確，對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)政策落實(shí)工作不到位，從而直接引發(fā)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

在報(bào)業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)工作人員對(duì)相關(guān)稅務(wù)內(nèi)容要求理解和其他企業(yè)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)不一致的情況，這主要是由于企業(yè)內(nèi)部人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通交流不夠，企業(yè)人員提出的稅務(wù)方案沒有得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同，所以兩方對(duì)相關(guān)稅務(wù)問題產(chǎn)生分歧，這樣會(huì)直接給報(bào)集團(tuán)的發(fā)展埋下隱患，直接導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、報(bào)業(yè)集團(tuán)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

（一）加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范整體意識(shí)

為了提高報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作效果，首先必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的培養(yǎng)，該項(xiàng)工作的進(jìn)行主要也是依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層人員的意識(shí)，主要包括對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性認(rèn)識(shí)以及對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的容忍程度[3]。另外為了提高整體企業(yè)內(nèi)部對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，不僅僅要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門工作人員的培養(yǎng)，還要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部其他各個(gè)部門和單位的意識(shí)理念的傳播，得到全體企業(yè)內(nèi)部工作人員的配合和支持，只有這樣才能夠穩(wěn)定持續(xù)地提高整體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

在進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的工作時(shí)，必須要建立健全相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作提供最基本的制度保障，相關(guān)工作的進(jìn)行，需要有制度進(jìn)行配合，另外為了進(jìn)一步跟隨國家對(duì)于稅務(wù)改革方面的要求，必須要對(duì)相關(guān)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，才能是相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控工作有所依靠。

（三）提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)道德教育

降低報(bào)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)重要因素就是相關(guān)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為了進(jìn)一步提高報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，必須要通過組織活動(dòng)學(xué)習(xí)，來對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅收法律法規(guī)的培訓(xùn)[4]，對(duì)于稅務(wù)知識(shí)的變化要進(jìn)行詳細(xì)的了解，同時(shí)也要培養(yǎng)他們對(duì)于防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的能力，能夠有效地降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

（四）營造良好的稅企關(guān)系

為了保證集團(tuán)企業(yè)和稅務(wù)部門對(duì)于相關(guān)稅務(wù)內(nèi)容規(guī)定的理解相一致，企業(yè)集團(tuán)必須要加強(qiáng)與稅務(wù)部門機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，通過二者共同對(duì)相關(guān)稅法的理解，盡可能地減少分歧，保證相關(guān)理解的內(nèi)容相一致。另外在一些問題理解不充分的情況下，必須要對(duì)相關(guān)解決措施取得稅務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)同，這樣可以大大降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

結(jié)束語

總而言之，不僅是在其他企業(yè)當(dāng)中，在報(bào)業(yè)集團(tuán)的日常經(jīng)營活動(dòng)中，也會(huì)存在著或多或少的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。為了避免和解決這些風(fēng)險(xiǎn)問題，企業(yè)集團(tuán)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的管控和解決，通過各種各樣的防范措施來降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，只有這樣才能夠盡最大可能地降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失，推動(dòng)報(bào)業(yè)集團(tuán)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。