科技創新在區域經濟發展中的重要地位

摘 要：在新的時代背景下，我國經濟已經從高速發展階段轉向高質量發展階段，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉變增長動力的攻關期。然而，區域是一個極其復雜的系統，所受的影響因素較多，再加上我國區域經濟發展不平衡，其作用機制容易受到技術、組織等的制約，而科學技術在創新區域經濟發展方面占據著不可忽視的重要地位。因此，本文通過介紹科技創新對區域經濟發展轉型的作用，分析我國區域經濟發展中存在的問題，進而研究科技創新視域下區域經濟發展的對策。

關鍵詞：科技創新;區域經濟;發展

隨著我國經濟的持續發展，創新能力已經成了衡量區域發展的重要因素，科技創新是關鍵。科學技術是第一生產力，只有科技創新，才能真正促進生產力的發民，從而推動區域經濟發展水平的大幅度提升。長期以來，我國社會一直處于經濟發展不平衡的狀態下，區域經濟之間存在很大差異，以科技創新帶來區域經濟發展是正確的方案，但是實施過程異常艱難。面對這種現狀，只有一切從實際出發，立足科技創新工作，明確科技創新在區域經濟發展中的重要地位，不斷摸索發展過程中的實施措施，從而為區域經濟的科技化與創新化發展營造良好的環境。鑒于此，本文著重研究科技創新在區域經濟發展中的重要地位，并在此基礎上提出了行之有效的發展策略，希望從整體上促進我國經濟的繁榮與可持續發展。

一、科技創新對區域經濟發展轉型的作用

在全球化背景下，科技創新是當今時代的熱點話題，在中國這樣一個地域遼闊的社會里更需要科學技術的引領，以創新驅動促進各區域的共同進步。當前，我國經濟進入了高質量發展階段，經濟結構的優化，推動了區域經濟發展的轉型，其對區域經濟發展的重要作用是顯而易見的。首先，從推動方式來分析，只有科技技術的進步，才能實現生產要素的高級化，并在此基礎上進行創新，改變區域經濟要素形態，真正將科技創新融入生產過程，對于經濟增長起著決定性的作用。其次，從推動效果來分析，通過科技創新，區域經濟勞動質量得以大幅度提高，實現了區域資本的擴張，有助于改善要素結構，不斷優化要素配置，有助于提高勞動生產率。不難發現，科技創新是區域經濟發展轉型的動力因素，為區域經濟的發展帶來了活力，也改善了人們的生產方式和生活質量，其重要性不可低估。

二、我國區域經濟發展中存在的問題

1.產業同構現象嚴重

雖然國家強調區域經濟協調發展，公平公正，注重效率，并對其進行了一定程度的扶持，但是部分地區的經濟發展仍然處于分工模糊的狀態，產業同構現象極為嚴重。由于產業同構的存在，就出現了地方保護主義，有的地區限制區域之間的分工與合作，排斥他者的態度十分顯著。從表現上看，似乎保護了本地區的經濟穩定發展，實則將先進生產力拒之門外，旗幟鮮明地阻礙了區域專業化的形成。首先，在區域分工上，大多數地區都采用資源加工型的分工，不利于產業協調發展，使得區域經濟結構的升級滯后，甚至停滯不前。其次，在區域合作上，由于種種因素的影響，造成了合作壁壘，限制了區域之間合作的可能性。最后，在同一產業內容，有些地區注重產業生產主體部分的經營，忽視配件的生產，導致區域間的專業化分工混亂不堪，違離了國家倡導的“錯位分工”與“合理布局”的戰略方案。

2.區域利益矛盾突出

縱觀當前區域經濟發展現狀，區域協作正處于實施階段，有些地區已經取得了相當不錯的成果，但是也有部分地區過分顧及自身利益的最大化，以至于區域利益矛盾不斷滋生。首先，為了搶占招商引資先機，爭奪投資項目，渴求本地發展，直接導致了“相壓價，出讓土地”的格局，甚至有的地方還采用“優惠稅費政策”等違規手段進行招商，以降低環保標準的方式出臺優惠政策。其次，在跨區域公共物品供給方面，各地方都想著搭便車，比如：在環境保護方面，都希望將污染治理的成本轉嫁他人，不愿自己承擔費用。由此可見，形成這種現象決不是偶然的，主要根源在于區域利益矛盾協調機制不健全，城鄉統籌、生產要素流動、設施共享共建、資源優化配置等受到了極大的制約。這樣一來，區域之間經濟得不到協調發展，難以共同進步，若無人不讓步，矛盾將會始終處于僵持狀態。

3.生態環境污染嚴重

新形勢下，我國相關策明確提出“堅決打好污染防治攻堅戰”，就是要對立綠色發展理念，推動綠色發展，堅持節約優先，保護優化，保護自然恢復為主，加快形成節約資源和保護環境的空間格局，尤其是對區域經濟發展提出了更高要求。經過一段時間的環境治理，各地區間都在努力創建美好的生態化家園，但是生態環境污染依然嚴重，生態治理之路依然漫長。具體地講，部分地區在控制傳統煤煙型污染方面不夠徹底，同時又迎來了臭氧、細顆粒物酸雨等的復合型大氣污染源，加劇了地區生態環境的污染程度。為了治理空氣污染，京津冀、長三角地區合力進行聯防聯控，同時出臺了多項生態環境治理政策、生態環境治理規劃、生態環境治理措施，但是在地區經濟發展不平衡的情況下，還存在舉措難以起到應有的治理效果，不利于實現生態環境的共商共建共享。

4.區域轉型發展緩慢

在區域經濟發展方面，我國政府已經做出了許多努力，各地區之間也在相互交流，相互借鑒，互補短板，其成果肉眼可見，但是整體區域經濟轉型發展緩慢。其一，在長三角地區，科技創新持續進行，為生產力注入了新的血液，但因市場機制有待完善，人員的創新能力有限，以及因待遇問題而引起的人才流失現象較為嚴重，直接阻礙了區域經濟的轉型與升級。其二，對于中小企業而言，由經營成本增加，外部需求減少，相繼陷入了經營困境，在科技創新方面更是心有余而力不足。其三，盡管珠三角地區經濟轉型升級的力度較大，且從未停歇下來，在很大程度上改變了國際分工中產業鏈低端的情形，但是該區域經濟增長方式以粗放型為主，核心技術欠缺，其技術、品牌對外具有較強的依賴性，這一切都表明珠三角地區以科技創新為代表的新增長點還未走向成熟。也就是說，區域經濟的轉型與升級速度較慢，難以迅速扭轉地區間發展不平衡的現狀，影響了各區域經濟的健康與持續發展。

三、科技創新視域下區域經濟發展的對策

1.建立高效的科技管理體系

區域經濟發展不是單個地區的事情，不是國家經濟高質量發展必需，這就需要國家相關部門參與其中，給予更多的鼓勵與支持，努力為科學創新下的區域經濟發展建立高效的科技管理體系。作為國家經濟宏觀調控的重要力量，應當從區域經濟發展的實際出發，具體問題具體分析，合理地制定規范化的科技創新管理體系，完善相關的政策，從而為科技創新在區域經濟發展中的應用提供有效保障。此外，還要為區域經濟的可持續發展制定行之有效的長遠戰略規劃，不僅為各地方經濟發展提供政策保障，還要為其贊助一定的資金，從而保障科研創新的順利進行。擁有足夠的經費，地方經濟發展所需的科研創新專項基金才能跟上生產、經營的需求，在企業與員工的共同努力，才能將這些科研成果變成先進生產力，高效促進區域經濟發展的轉型與升級，以此帶動各區域經濟的共同進步。

2.加快創新型人才隊伍培養

科技創新是當前社會發展的驅動力，整個創新工作需要由人來操作，這就表明人才是科學創新得以順利進行的關鍵，缺乏人才的科技創新之路走不了多遠。從這方面來講，區域經濟運營引入科學技術，實現創新發展，必須依賴于持續不斷的后備科技創新型人才，即加快創新型人才伍培養至關重要。一方面，需要依托于高校教育，充分發揮其專業性的育人功能，使其按照當前素質教育的要求，培養學生的創新意識，增強其創造能力，并在此基礎上構建出層次分明、目標突出、校企合作的現代教育體系，從而為科學創新型人才的培養創造優越的外部環境。另一方面，創設有利于學生全面展的人才創新制度環境，完善科研創新服務體系，激發科研人員的創造潛能，進而帶動科學創新型人才隊伍的培養。只有努力做到這兩方面，科技創新型人才將會大批涌現于區域經濟發展的洪流中，為地方經濟貢獻力量。

3.健全科研創新融資體系

科技創新視域下的區域經濟發展是現代化經濟體系建立的必由之路，必須加大科研力度，健全科研創新融資體系，從根本上發揮政府的主導作用。其一，加強教育基地建設，優化高校科研創新融資機制，不斷拓寬融資渠道，特別是要在工程技術研究中心開展相關活動，引入國際資金，激發高校科研創新工作的活力。其二，充分結合我國科學技術發展水平，著重扶持重點項目和領域，給予相關優惠待遇，并在此基礎上探索多元化風險投資體系，吸引更多的融資渠道，動員全社會和民間力量，贏得他們的認可與資金支助，從而為科研創新融資體系保駕護航。其三，完善科研創新的風險補償政策，健全科研創新的風險投資退出機制，這樣可以最大限度地將風險降至為零，或者避免一些完全可以杜絕的科研融資風險。唯有如此，科技創新才能夠取得更大成果，并以最優的方式應用于區域經濟的生產過程中，推動區域經濟的聯動發展。

四、結束語

總之，在經濟全球化背景下，我國經濟面臨嚴峻的挑戰，只有依靠科技力量，以創新為動力，平衡各地區間的協調與共同發展，才能把我國建設成為社會主義現代化強國。現階段，我國經濟已經進入新常態，一切都以新發展理念為主，建設現代經濟體系，必須重構區域經濟政策，旨在實現區域分工、區域布局、區域調控、區域管理等的全方位創新，最終促進區域經濟的可持續發展。從大的范圍來講，全人類正在經歷一場科技力量的變革，建立創新引領、協同發展的產業體系，帶動彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體育已勢不可擋。作為一個發展中國家，必須積極采用先進科技，爭做經濟強國，推進科技創新，才能從根本上實現區域經濟的健康與持續發展。

參考文獻：

[1]林平凡.創新驅動實現區域競爭優勢重構的路徑選擇[J].廣東社會科學，2016（02）：29-37.

[2]北京市社會科學院區域經濟研究課題組，趙弘.我國區域經濟發展態勢與展望[J].區域經濟評論，2016（04）：21-31.

[3]谷國鋒，滕福星.科技創新：區域經濟發展的第一動力[J].經濟縱橫，2003（01）：49-53.

[4]朱凌，薛萍，徐旋.高校與區域的協同創新：基于我國典型區域10年專利數據的實證分析[J].高等工程教育研究，2014（04）：15-21.

[5]曾剛，尚勇敏，司月芳.中國區域經濟發展模式的趨同演化——以中國16種典型模式為例[J].地理研究，2015，34（11）：2005-2020.

[6]李菁，石福華.泛珠三角區域科技聯席會議機制是建設創新型國家的有益嘗試[J].科技管理研究，2013，33（18）：43-48+62.

[7]潘錦云，范敏.優秀傳統文化促進區域經濟發展的內在邏輯及實現路徑——基于全球文化產業價值鏈的視角[J].經濟問題，2017（10）：82-88.

[8]趙黎明，李振華.區域經濟發展中的城市創新[J].天津大學學報（社會科學版），2004（04）：303-306.

[9]楊興憲，劉毅，牛樹海.區域創新系統研究的進展及展望[J].地理科學，2006（02）：2251-2255.

作者簡介：李婷（1980- ），女，山西靈丘人，畢業院校：東北財經大學，目前職位：財務主管，本科，職稱：中級經濟師，研究方向：財務管理