少數民族青少年的中華民族認同：路徑、制約因素及建議

洪曉暢

黨的十九大報告指出，需要鑄牢中華民族共同體意識。在56個民族之上確立中華民族的認同從而將各民族團結在一個更大的民族共同體之中，這是實現中華民族偉大復興中國夢的重要基礎。共同體的文化認同是民族存在的基礎，這種文化認同并不取消少數民族群體文化的存在，而是在公共領域鑄造一種更具有凝聚力的“普通公共文化”[注]①[英]安東尼·史密斯：《民族主義：理論、意識形態、歷史》，葉江譯，上海：上海人民出版社，2006年，第14頁。。對于中華民族這樣一個更大、更具有包容性的共同體來說，如何引導或激活這樣的公共文化就非常重要。青少年人群特別是少數民族青少年由于正處于民族認同的形成期，是其中最為關鍵的群體。本文即梳理這部分人群認同感形成的路徑及制約因素，并提出有針對性的對策建議，積極正面地將青少年人群的公共文化認同引導到中華民族的認同之上。

一、少數民族青少年形成中華民族認同的路徑

(一)家庭熏陶

家庭熏陶是少數民族青少年形成中華民族認同的基本起點，對于青少年形成明確的民族認同的作用是重要和基礎性的。有學者就認為：“家庭認同是群體認同的主要來源。”[注]②佐斌、秦向榮：《中華民族認同的心理成分和形成機制》，《上海師范大學學報》2011年第7期。從青少年成長和思想意識形成的客觀規律來看，家庭是最重要、最開始的啟蒙者。家庭熏陶對少數民族青少年的中華民族認同形成往往是與強化本民族的認同相伴隨的，少數民族青少年通過家庭教育接受到更多的是對本民族的認同，中華民族往往是在家長教育和強化孩子本民族認同的過程中附帶提及的。

具體而言，家庭熏陶對青少年的中華民族認同形成的影響呈現出以下特點：首先是隨機性。家長對孩子的中華民族認同教育和引導往往缺乏目的性、規劃性，不是一種有針對性、有意識的系統教育行為，而是在日常生活中，由于具體的現象、事件、行為或節日等才引發的，更多的是一種隨機行為。其次是離散性。家長對孩子的本民族和中華民族教育引導大多數是圍繞一個個具體的歷史故事、英雄人物、風俗習慣、民族節日等展開和傳遞的，是不連續、不系統、不全面也不深入的。再次是不平衡性。不同民族、不同地區的家庭熏陶存在較為明顯的差異。少數民族群體集中聚居地區的家庭，其對孩子的民族教育主要是關于本民族的歷史文化教育，對中華民族或者國家教育相對較少；與漢族等其他民族混居、交往歷史較久、程度較深的民族，其對孩子的民族教育更多地包含了對祖國、對中華民族的認同內容。最后是漸弱式。隨著青少年的年齡增長，他們的眼界視野不斷開闊及至上大學離開家庭，家庭教育的作用及其影響呈現出逐漸減弱的趨勢。這是教育的客觀規律，同樣適用于家庭熏陶對青少年中華民族認同形成的影響，家庭熏陶對青少年影響的關鍵和最有效時期是小學、中學時期。

(二)學校教育

學校教育是少數民族青少年形成中華民族認同的主要渠道。學校教育主要有課程學習、主題活動、儀式教育等基本形式，具有知識性、系統性較強，但針對性、凸顯性相對較弱的特點。持續時間較長的學校教育對于青少年的思想意識、價值觀念、行為方式等都有著重要、深遠的影響。同理，學校教育對于少數民族青少年形成中華民族認同來說，是最主要的渠道。

學校教育中的民族認同和民族團結主要有著幾種方式：首先是課程學習。學習相關的歷史和理論知識是青少年了解、認同民族的重要基礎，學校教育的主要特點和優勢就是傳授知識。目前各類學校特別是民族地區的學校中，關于民族歷史文化的知識通常涵蓋在歷史、政治、語文、地理等通用課程以及本地的校本課程之中。在2009年5月，國家發布《學校民族團結教育指導綱要(試行)》，課程學習作為青少年學習民族理論知識、形成中華民族認同的主渠道作用更加凸現。其次是主題活動。校園除了第一課堂，還有豐富多彩的第二課堂，也就是各種各樣的課外活動。主題鮮明、形式靈活、參與互動性強，使得這些活動也成為青少年學習民族理論知識、形成中華民族認同的重要載體。再次是儀式教育。學校教育的重要內容和特色之一，就是開設有各種莊嚴、隆重的儀式教育，而這些儀式往往成為形成、強化少數民族青少年中華民族認同的有效途徑。諸如周一晨會、“一二·九”運動紀念活動、五四青年節、國慶升國旗儀式等就能以各種儀式化的方式與中華民族的認同感聯結起來。

(三)大眾傳媒

大眾傳媒是少數民族青少年形成中華民族認同的重要媒介。安德森曾經指出，正是大眾傳媒的興起使得民族與民族主義成為了可能。[注][美]本尼迪克特·安德森：《想象的共同體：民族主義的起源與散布》，吳叡人譯，上海：上海人民出版社，2011年，第42頁。除課堂學習之外，各種大眾傳媒是學生獲取資訊的第一渠道。隨著網絡技術和通信技術的發展，網絡新媒體越來越成為青少年日益重要的生存環境和生活方式，這既是一種社會的客觀外在供給，也是青少年的主觀內在選擇。因此，網絡新媒體在影響、塑造青少年的民族意識和民族認同方面的作用也相比較其他媒體更加突出。

大眾傳媒對青少年的民族意識傳播具有以下幾個特征：第一是傳播速度快捷。網絡新媒體的核心優勢在于傳播的快捷、及時，甚至到達“全球零時差”，這種快捷性無疑對于進行中華民族歷史文化普及和民族團結教育是大有裨益的。第二是傳播載體綜合。網絡新媒體的另一大優勢就是集成的“多媒體”。比如，從早期的新聞網站、BBS論壇到目前的博客、電子雜志、搜索引擎、微博、微視頻、社交網站、微信等，各種網絡媒體具體應用層出不窮，它們能夠將信息以文字、圖片、聲音、視頻、動漫、游戲等多種方式綜合呈現，同時通過跟帖、點評、分享等功能，能夠真正構建一個平等參與的互動、開放的傳播過程。第三是傳播對象隨機。對于網絡新媒體來說，傳播對象具有較強的隨機性、不確定性、模糊性。這也就意味著各個國家機構、社會團體、個人等在進行民族知識、民族政策普及推廣時也面臨這樣的問題，對于擴大傳播范圍、確定傳播對象、評估傳播效果來說也都是不小的挑戰。第四是正面和負面傳播并存。網絡新媒體傳播是一把雙刃劍，在帶來正面民族團結傳播的諸多優勢的同時，也帶來諸多影響民族團結的負面影響。正因有著這樣的特點，大眾傳媒一直是意識形態沒有硝煙的戰場，也應該是當前意識形態工作的重點和難點所在。

(四)個人閱歷

個人生活閱歷包括實踐經歷、朋輩交流和社會觀察，其主要特點是影響作用直接、具體過程動態、實際成效復雜，是少數民族青少年形成中華民族認同的直接來源。哈貝馬斯就認為，公共文化認同是“所有公民在共同的政治文化之中經歷的社會化過程”[注][德]哈貝馬斯：《在事實與規范之間：關于法律和民主法治國的商談理論》，童世駿譯，北京：三聯書店，2003年，第664頁。，個人閱歷就是社會化過程的重要經歷之一。

這種個人化的認同形成路徑包括以下的渠道：首先是實踐經歷。少數民族青少年有機會到外地、城市、發達地區求學、工作或旅游，對于他們來說，親眼看到國家發展的巨大成就、各民族人民和睦相處的生活，是增強國家認同和中華民族認同的最好動力。其次是朋輩交流。社會學中所說的同輩群體往往指的是在年齡、背景、地位、志趣等方面大體相同的人，他們經常聚在一起從事各種活動，形成較密切的朋友關系，導致形成共同的意見和價值觀。再次是社會觀察。由于時間、空間的限制，任何人都不可能直接經歷體驗所有的事情，因此，很多的思想認識是依靠個人對社會的觀察形成和鞏固的。比如，對于國家經濟社會發展的巨大成就和區域間的不平衡，有的少數民族青少年認為很自豪，增強了努力學習、建設家鄉、報效祖國的動力。這樣的個人閱歷對青少年民族認同的影響的特點總結為三個方面：一是影響作用直接，即親身經歷的各種閱歷對青少年的民族認同會直接產生作用，或增強或減弱，立竿見影；二是具體過程動態，即個人閱歷的具體過程是不可預測、難以掌控、千變萬化的，偶發性、隨機性較強；三是實際成效復雜，即個人閱歷對中華民族認同的影響既可能是正面提升的，也可能是負面減弱的，或者是在正負之間動態轉化的。

(五)重大事件

當重大事件發生之時，民族認同感就會圍繞在民族群體的周圍，激發一種公共的凝聚力，普遍組織、親身參與、適度宣傳是發揮其作用的關鍵因素。具體而言，重大事件可以分為四種不同的類型：第一種類型是重大節慶。習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立65周年時曾經講到：“中華人民共和國的誕生，使億萬中國人民成了國家、社會和自己命運的主人，滿懷豪情開始了實現國家富強、民族振興、人民幸福的偉大征程。”正是這樣屬于中華民族的節日，使得我們年復一年地詮釋著民族共同體存在的意義，在共同體內部形成一種同胞義務的共享信念。[注][英]戴維·米勒：《論民族性》，劉曙輝譯，南京：譯林出版社，2010年，第22頁。第二種類型是重大活動。近年來，中國舉辦和經歷了北京奧運會、上海世博會、汶川大地震等一系列活動和事件，在這些活動中取得的驕人成績和重大災難面前萬眾一心的精神，成為激發少數民族青少年國家自豪感和中華民族認同的強大精神動力。第三種類型是重大成就。比如，近年來中國成功進行的“嫦娥登月計劃”“神九與天宮一號對接”“蛟龍計劃”等重大科技成就，成為激發廣大青年愛國情感的重要源泉。最后一種類型是重大挑戰。當面臨整個民族的重大挑戰之時，共同體以一種整體的姿態面對外部壓力。比如在南海問題、釣魚島問題以及貿易戰問題上，少數民族青少年成為了最具有民族認同感的群體之一，形成堅持維護主權和領土完整的姿態。

二、少數民族青少年中華民族認同形成的影響因素

(一)經濟因素

不管是政治文化認同還是歷史認同，都是特定生產力發展水平和生產方式的產物。處于不同的發展階段、擁有不同的生產力發展水平的行為體就會有不同的歸屬認知。尤其很多的觀念都是在生產力發展到了一定水平才應運而生的。因此，經濟因素對民族認同有著至關重要的作用。從歷史來看，中國經濟增長越快，公眾得到的物質福利越多，中華民族認同程度就越高。從這一角度，如何協調社會利益格局，緩和、消除利益沖突，使得各方利益的獲得實現相對最大化，就成了加強少數民族青少年中華民族認同的最直接、最有效的路徑。國家經濟發展不平衡，利益分配不均，各民族在經濟發展中獲利不同，貧富差距較大，部分人會出現思想和信念的偏差，理想和現實發生激烈的沖突，可能會消解中華民族認同，甚至會產生民族隔閡。

(二)文化因素

民族傳統文化是一種穩定的精神力量，它規定著人的價值取向，一個民族的傳統文化會影響到少數民族青少年對自身身份的歸屬認知。少數民族青少年中華民族認同的形成與發展變化與民族傳統文化息息相關。中華民族傳統文化博大精深、源遠流長。弘揚中華民族傳統文化可以增強少數民族青少年對中華民族傳統文化、歷史經驗的共有和分享，提高對中華民族共同體的身份歸屬認知，促進中華民族認同。

風俗習慣等傳統性的民族文化是民族關系最敏感的部分，較難在短時間內通過外力人為地加以改變，任何不尊重其他民族風俗習慣的言行，都容易刺激以致傷害民族感情，使其產生一種保守、排外情緒。同時，隨著市場經濟體制的確立和城市化進程的推進，民族交往、交流更加深入和廣泛，不同民族在交往中形成巨大的文化碰撞，在某些情況下，也會影響民族關系，產生沖突和糾紛。

(三)政治因素

有學者曾指出，民族既非僅僅是一個政治單元，也非僅僅是一個文化單元，而是關系著“政治的‘文化化’和文化的‘政治化’”[注][土耳其]烏穆特·奧茲基瑞穆里：《當代關于民族主義的爭論——批判性參與》，于紅譯，北京：中國社會科學出版社，2017年，第22頁。。對于中國少數民族的青少年的公共文化認同也不例外，這使得人們要超越文化層面，涉及到相關的政治分析。首先，中華民族認同會受到民族政策的影響。中國民族分布格局和民族關系結構的最大特點是56個民族的大雜居、小聚居，56個民族相互依存，誰也離不開誰。中國共產黨制定的一系列尊重少數民族、保護少數民族利益的政策，如切實保障少數民族擁有參政權，切實保障少數民族的經濟利益，切實尊重少數民族等，對中華民族認同的提高是空前的，讓各族人民緊緊團結在黨的周圍，達成思想和行動上的一致性，大大提高中華民族身份的歸屬認知。

其次，中華民族認同也會受到執政黨、政府的執政清廉度影響。一般看來，中國黨和政府的清廉度與中華民族認同度是成正比關系的。官員的不負責任和權力濫用行為必然會導致國家機器的鈍化和失靈，從而失去人們對政府、領導人的信任和認同，進而影響到少數民族青少年對中華民族這個共同體的制度、法律、政策、領導人等公共形態權威的認可和接受。政治腐敗會對中華民族認同中的政治認同產生嚴峻的挑戰，產生政治信仰危機，嚴重的還會吞噬民眾對其的認同，侵蝕政府的執政合法性。因此，執政黨、政府的執政清廉度會對少數民族青少年中華民族認同產生巨大影響。

再次，政府制定的制度和政策是影響民族關系最核心的因素。總結中國各少數民族和民族地區快速發展的主要經驗之一就是中國制定和執行了切合實際的民族政策。但是，從構建社會主義和諧社會的要求著眼,民族政策還有待于進一步完善與落實。一方面，《民族區域自治法》所賦予民族自治地方的自治權沒有得到完全落實。另一方面，民族政策宣傳及貫徹不力，民族政策的執行和監督機制不完善，政策執行主體不明晰，缺少強制保障，也在無形中影響了民族政策的嚴肅性和有效性。

(四)社會因素

公共文化根植于社會環境，社會環境對少數民族青少年中華民族認同的形成和發展起著重要作用。新一代的年輕人生活在一個快速變化的社會中，他們的生活方式、所思所想都不同于他們的父輩。以藏族為例，如果說五六十歲以上的藏族群眾更多地體驗到了中華人民共和國成立前后、改革開放前后自身生活水平的巨大轉折，那么30歲以下的年輕人體驗到的則是藏族地區日新月異的發展及其與內地之間仍然存在的較大差距。這兩種完全不同的社會環境影響著兩代人的思想觀念，也影響著他們對中華民族認同的程度。

在國際層面上來說，進入21世紀后，中國既成為世界關注的亮點也成為焦點。以美國為首的西方發達國家將遏制中國崛起作為西方考慮的戰略重點。特別是20世紀90年代蘇聯解體和東歐劇變后，形成了冷戰后的民族主義浪潮，中國的民族分裂勢力也趁勢而起，成為實現祖國和平統一、民族團結和社會穩定的不利因素。構建中華民族認同就需要不斷的克服和抵制這些來自國內國際層面的社會不利影響。

三、提升少數民族青少年對于中華民族認同感的建議

(一)倡導中華民族“多元一體”共識，鑄牢中華民族文化共同體意識

研究和實踐表明，民族認同本質上更多是一種公共文化認同。“在文化多元社會中群體認同和民族認同應當共同存在，其挑戰是發展與彼此一致的認同形式”[注][英]戴維·米勒：《論民族性》，第156頁。。也就是說在不同的少數民族文化之中培養出一種公共的中華民族認同。因此，要提升青少年特別是少數民族青少年中華民族認同，就必須首先大力倡導和普及中華民族“多元一體”的共識，具體而言，以下幾個方面的措施尤為重要：

第一，旗幟鮮明地把中華民族作為中華人民共和國的“國族”并寫入憲法，以根本大法的形式保障和促進全體公民在“國族”層面上的核心認同；第二，要在各種學校教育、社會教育中涉及到民族教育、民族團結教育時，把倡導和普及中華民族“多元一體”的共識作為基本原則和重點內容，編入各類大綱和指導意見，固化成一定的課程和課時，進行相對系統、有針對性、有意識的普及；第三，建議實施“中華文化建設普及工程”，國家有關部門可以邀請專家對中華文化和各民族文化發展的歷史和成果進行全面梳理和總結，一方面明確各民族文化共同凝聚成中華文化的歷史脈絡和過程，另一方面，提煉中華文化的核心理念、因素和物化成果，努力把與人民生活密切相關的文化物打上中華文化的烙印，使青少年的中華民族認同“生有其根，情有所依”；第四，開展中華民族“多元一體”研究普及工作，邀請各民族專家學者、社會精英一起，參與中華民族“多元一體”的理念辨析、歷史形成、未來發展等課題和話題的研究和討論，在百家爭鳴的基礎上凝聚社會共識、形成社會氛圍和影響，通過各種媒體渠道進行宣傳報道。

(二)開展公民教育，在國家認同的基礎上建構和提升中華民族認同

在多民族國家，如何塑造公民的國家認同感，培養公民對于國家的忠誠和服務意識，都是國家政治制度安排中的重要內容，也是解決民族問題、促進民族融合的有效途徑。[注]王宗禮、蘇麗蓉：《多民族國家的國家認同與公民教育》，《甘肅社會科學》2013年第6期。在現實中，各民族青少年對中華民族認同的重要因素和基礎之一就是對中華人民共和國作為祖國的認同。《民族區域自治法》中明確規定，民族區域自治是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，“民族自治地方的自治機關必須維護國家的統一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執行”。這些規定，實際上體現了多民族國家中國家認同和民族自治的有機統一。這種將中華民族認同與國家認同相統一的概念需要注意以下幾個方面：

首先，要在民族地區各級各類學校特別是中等學校中，在目前的法律基礎、政治常識等課程中大量增加中華民族認同方面的教育內容，或者重新整合和規劃有關課程，單獨設置中華民族認同方面的教育課程，組織編寫相關教材；其次，在民族教育中強調國家意識和公民意識教育，不過分渲染民族因素，強化國家認同地位，把公民意識培養放在首位；再次，儀式教育在民族認同中有著非常重要的作用，要結合學校共青團組織開展的主題教育活動，把公民教育作為其中的重要內容和活動環節，通過各種貼近學生、貼近生活、貼近實際的方式開展。

(三)促進家庭教育和學校教育互動，開展青少年民族團結教育活動

習近平總書記指出，要深入開展民族團結宣傳教育，牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想觀念，打牢民族團結的思想基礎。父母是青少年學生最早的老師，家庭是少數民族青少年接受民族認同教育的起點，而學校是對少數民族青少年進行民族認同教育最系統、最有針對性的重要場所。要使少數民族青少年接受較為良好的民族認同教育和享受較為寬松的民族認同氛圍，就必須抓住家庭和學校兩個主陣地、主環節，促進它們形成良性互動。開展民族團結交流活動不僅是經實踐證明的增進各民族青少年之間友誼、促進民族團結和中華民族認同的重要途徑，也是家庭教育和學校教育的有機結合點。[注]王鑒、安富海：《當前我國民族教育研究前沿與熱點問題綜述》，《學術探索》2011年第2期。

這種結合應該至少包括以下幾個方面：第一，要把中華民族認同教育貫穿到各級各類學校的教學中去，貫穿到幼兒園直至大學教育的全過程中去，要發揮好課堂教學主渠道的作用，把民族認同教育的內容分解、貫穿到學校德育、歷史、語言文字等各相關學科的課堂教學中去。通過各種方式和手段，讓少數民族青少年了解、熟悉并接受中華民族傳統文化，并使之成為他們世界觀、人生觀、價值觀的重要組成內容，特別要注意做好民族認同教育課程設置、教材選編、教師配備等方面的工作。第二，在各方面條件相對成熟的民族地區先行開展試點“千名團干部駐點聯系基層村”工作，充分發揮共青團的組織優勢，發動基層團干部走進民族家庭，做好民族家庭的思想引導工作，切實解決民族家庭的實際困難，在物質和精神上實現對民族家庭的聯系和幫扶，打造民族家庭熱愛中華民族、維護民族團結的良好氛圍。第三，進一步深化實施全國層面“少數民族青少年萬人交流計劃”，通過組織各民族青少年參加理論學習、實踐鍛煉、素質拓展、社會觀察等活動，在同吃同住同活動中增進交流和友誼，促進民族團結，提升對中華民族的認同。第四，將民族地區青少年活動陣地建設進一步納入國家公共文化體系建設規劃，爭取國家財政的支持，納入到各級政府的財政規劃，籌集經費支持青少年活動中心、團隊活動室、學生俱樂部等各級各類青少年活動陣地建設，以此為依托廣泛開展多種形式的民族團結交流活動。第五，利用大中專學生社會實踐活動載體，整合社會資源，設立專門項目，增加對民族地區的支持力度，為更多的民族地區高校開展社會實踐活動提供幫助。

(四)全面正確地落實有關民族政策，加快民族地區經濟社會發展

嚴格執行民族政策，直接關系到黨在少數民族青少年中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團結。目前部分少數民族相關政策法規的貫徹不力是引起少數民族青少年對中華民族理性認同產生偏差的重要原因。因而，要全面貫徹落實民族法律法規和民族政策，加強和監督地方對國家少數民族政策法規的深入理解，進一步指導和約束地方依法處理民族問題是目前的當務之急。對于多民族國家而言,凝聚各種族類共同體不能僅僅依靠歷史文化紐帶,而且還需要在權利保障和利益公平分配條件下,實現其對國家的政治認同。這種政治認同保證了民族成員對國家持久的效忠情感,保證了民族成員對國家制度的自愿遵守,進而建構了國家的合法性基礎。通過圍繞民族權利保障和利益分配,構建一套協調民族差異性或異質性要素與國家統一性的體制和機制,才能有助于實現民族認同與國家認同的統一。

《中華人民共和國憲法》規定，在各少數民族聚居的地方實行民族區域自治制度。因此，在政策制定、輿論宣傳中要強調是民族區域內實行各民族平等政策，而非僅針對某一民族的優惠政策；其次，國家出臺穩定長遠的民族區域發展政策，今后在部署民族地區工作時，對各少數民族區域發展統一部署、長遠規劃，出臺具有前瞻性的全國性的民族工作發展綱要；再次，幫助改善民族地區基礎教育落后狀況，在“大學生志愿服務西部計劃”“研究生支教團”等項目實施過程中增加向民族地區特別是相對落后地區選派支教志愿者的數量，促進民族地區基礎教育水平提高，在“希望工程”的師資培訓計劃中，設立專門針對民族地區中小學教師的項目；最后，加大民族地區“青年就業創業見習基地”建設，為當地青少年創造更多就業創業見習機會，這就需要鼓勵和協助民族地區團組織，動員更多社會機構、企事業單位參與基地建設，增加基地數量、提高基地質量。

(五)構建正面引導的“全媒體”渠道，有效抵御民族分裂勢力

前述分析表明，現階段少數民族青少年對中華民族的理性認同很大程度上受到來自網絡新媒體等大眾傳媒的影響。特別是一些民族分裂主義思潮和勢力利用網絡進行了大肆滲透，對少數民族青少年的思想產生了較大的消極影響。因此，要提升少數民族青少年的中華民族認同，就必須積極建構正面引導的“全媒體”渠道，有效抵御民族分裂勢力的影響。

在大眾媒體這個關鍵環節，當下有幾個值得推廣的措施：第一，建構各級各類學校共青團組織的微博、微信等新媒體平臺，構成“各自獨立、相互聯動”的完整體系，構建共青團組織引導少數民族青少年加強中華民族認同的新媒體平臺。比如，可以進一步完善團中央學校部官方微博、微信建設，調整版塊設置，加入民族采風欄目，豐富民族團結教育內容，發揮示范帶頭作用，進一步完善全國、省級、學校、班級團支部四級團組織微博、微信體系的運營聯動工作，建構團組織與廣大普通學生之間扁平化、快捷、精準的交流溝通渠道，形成加強民族認同的整體規模效應。第二，按照總體的統一規劃設計，推動各地、各學校團委與移動通信運營商合作，建立全國高校“校園微生活”手機報投放平臺，或者開發專用APP應用，將主要國內外新聞信息及與學生學習、生活密切相關的各種校園資訊，特別是加強民族認同教育的內容，及時、精準地發送給全校所有學生，逐步建立覆蓋所有高校、所有學生的滲透民族認同引領功能的團屬移動新媒體集群。第三，推動各級高校團組織與大學生關注度、參與度、聚集度較高的主要網絡媒體合作，根據大學生學習、生活的時間節點和規律，結合開學、迎新、考試、就業、社團招新等，在高校共青團和各網絡媒體已有的品牌活動基礎上，聯合設計、打造時尚、新穎且有價值、受歡迎、影響大的民族認同教育和民族團結品牌活動，并形成線上線下的良性互動，滲透和強化民族團結和認同中華民族的思想引導。第四，提高社會管理水平，加強對各種宗教組織、國際組織在國內開展活動的跟蹤監察，制定相關法規對其活動范圍、方式、內容等進行規范，加強對民族網上論壇的管理，正確引導論壇話題方向，控制不當言論。第五，加強對民族精英和知識分子的關注，加大對民族干部的培養選拔力度，加強對民族論壇、研討會等交流研討活動的關注。在各級青聯組織中納入更多的民族精英和知識分子，通過開展民族精英和知識分子的理論性、實踐性的思想研討、交流考察活動，引導他們加深對國家、對中華民族、對中華文化的認同感。