土壤肥料技術推廣工作面臨的挑戰與對策

丁永根

（江西省奉新縣澡下鎮農技推廣綜合站，江西奉新 330704）

現階段，土壤肥料技術推廣工作可以看作是一種十分復雜的工作類型。進入21世紀，相關人員應針對推廣工作展開全面研究，以此為基礎將推廣工作應用到“三農服務”層面。

1 土壤肥料技術推廣工作面臨的主要挑戰

1.1 市場經濟高速發展帶來的影響 伴隨市場經濟的高速發展，農民自身的主體地位變得越發明顯，其自主經營意識得到了全面提高[1]。基于這一情況，在進行土壤肥料技術推廣的時候應時刻遵循當前市場發展規律，提升農民對于肥料和技術的認知，確保推廣效果可以全面發揮出來[2]。

1.2 加入世貿組織帶來的影響 當我國加入世界貿易組織（WTO）之后，農產品便需要面對國際市場的競爭。為了提升自身市場競爭水平，理應做好技術推廣工作。另外，政府對農業的支持方式將受到諸多限制。

1.3 農業經營模式轉變帶來的影響 新時期農業生產結構將會發生改變，施肥技術理應結合農業發展的實際需要進行全面創新，促使其能量轉化程度得到全面提高，才能在真正意義上確保農業產業穩定發展[3]。同時，農業產業化將是未來發展的主要選擇，技術推廣工作理應與產業本身結合在一起，但是由于其模式的改變，使得推廣工作難度越來越高。

1.4 我國國情發展帶來的影響 通常，我國農村經濟發展的基本單位以農戶為主，對技術工作有著很高的需求。同時，這一需求隨著農村經濟形式的改變而不斷改變[4]。因此，在進行技術推廣的時候，理應采取多種不同的模式，滿足各類農民自身的實際需求，進而推進農業產業快速發展。

2 土壤肥料技術推廣和市場經濟接軌存在的主要問題

2.1 農民思想認識不適應 目前，我國許多農民在施肥過程中仍然保持著傳統的意識，隨意施肥，對于科學施肥及合理施肥缺乏重視，因此與市場經濟的全面接軌仍然有著一定差距。造成這種問題的主要原因是我國推廣理念仍然十分落后。另外，我國土壤肥料產業化發展仍然停留在初期階段，相關技術推廣工作仍然不夠成熟，許多地區并未設置化驗室，使得農民對于自身土地應投入哪種肥料和實際用量都無法做到有效掌握。如此一來，生產成本自然會有所提高，實際增收效果很難達到預期水平。

2.2 實際推廣內容不適應 當前土壤肥料推廣工作仍然停留在傳統技術推廣層面，因此使得一些老舊技術仍然在持續使用，部分農民雖然認真投入技術學習工作中，但是無法學習到最新的技術形式。不僅如此，由于推廣經費十分有限，造成推廣難度越來越高，一些最新的技術無法及時推廣開來，影響了農業生產效益的提升[5]。

2.3 實際推廣方法不適應 當前推廣工作最常采用的方法便是“技術示范+行政干預”，這種模式顯然已經十分落后，無法滿足當前農民經營的實際需求。許多西方國家主要采用的是讓農民自主參與推廣工作的形式，并對其展開引導，進而提升其應用技術的積極性[6]。

2.4 工作體制不適應 首先是推廣部門與經營部門之間出現了脫節的情況，如生產資料由供銷社管理，而肥料流通卻不由土壤肥料站進行管理，從而使得品種的供應工作無法做到全面協調。其次是科研、教育和推廣工做出現了脫節，不僅科研成果很難進行轉化，而且技術引進的來源非常少。最后則是產業經濟、技術、生產及管理出現脫節，導致各個環節完全處于獨立的狀態，使得土壤肥料產業的發展受到了限制。

3 土壤肥料技術推廣工作改革對策

3.1 大力推廣創新理念 進入21世紀之后，為了促使土壤肥料產業能夠進一步做大做強，在進行實際推廣的時候，應時刻貫徹“以人為本”的基礎原則，將提升農民自身科技素養作為重要的指導思想。只有農民的創新意識得到了提高，充分認識到科學技術應用的重要性，才能將其轉化為實際生產力，提高農業生產效率，進而提升農民自身的經濟收入。

3.2 創新原有的工作體制 在未來，土壤肥料產業理應逐步實現產業化，而高科技投入則是實現產業化的重要基礎。所以，相關人員理應對傳統的經營模式進行全面改進，充分利用“技術示范+行政干預”的推廣方式，創設全新的推廣服務體制。通常，推廣服務體制主要包括4個方面，一是加強農科教協作，創建土壤肥料研究、開發及推廣的一體化工作體制；二是推廣系統內部設立土壤肥料化驗網絡，為廣大農民提供測試、配置、供給、實施的一條龍服務；三是進一步促進城市垃圾造肥產業化發展，創設更多不會對城市環境造成污染且為廣大農民提供有機肥的企業；四是針對推廣系統內部，對廣大服務組織提供技術層面的支持，尤其是一些鄉鎮測配站，由于技術水平較低，導致相關工作往往很難開展。在擁有了較高技術能力之后，可以為更多農民提供優質的服務內容。

3.3 創新原有的運行機制 針對土壤肥料的產業化發展，政府相關部門理應在管理和協調方面提高重視度，對推廣人員的工作情況展開監督，促使其可以認真履行自身職責。一是對原有的制度進行全面改進，將競爭機制引入其中，促使所有員工競爭上崗，提升自身的工作積極性，確保推廣機構內部充滿生命力。二是對推廣效果的評價機制進行優化，建立日常工作評價機制。三是在推廣系統內部創設表彰制度，對技術推廣效果良好的部門和個人予以一定的獎勵，促使其在未來的工作中再接再厲。四是基于土壤肥料產業實際發展的根本需求，對組織生產和技術推廣工作予以重視，確保土壤肥料技術可以滲透到農業生產的每個環節。五是對土壤肥料產業化發展的利益關系進行認真處理，以此作為基礎協調技術推廣部門和企業之間的合作關系，依靠設立合同的方式，確保各方均能從中獲得相應的利益，在真正意義上實現全面發展。

3.4 創新原有的推廣內容 對早期技術推廣工作展開全面創新，促使更多的新型土壤技術能夠得到進一步推廣，促使更多的農民利用新技術。如此一來，將會有更多的人力投入到加強施肥、節水灌溉、旱作農業及病害防治工作中，為農業產業的全面發展提供技術支持[7]。

3.5 創新原有的推廣方法 我國加入世界貿易組織后，廣大農民的主體意識得到了全面增強，政府職能也發生了一定程度的轉變，行政干預工作的難度越來越高。因此，應在現有基礎上探索全面的方式，一是采取參與式推廣形式，組織廣大農民一起參與推廣工作，促使更多的人能夠切實了解新技術應用的價值所在。二是通過項目進行推廣，也就是依靠開展相關項目促使農業科技研究、教育活動、技術推廣、企業發展及農民的經濟利益全面結合在一起，以此為更多農民提供系統化服務。三是采取綜合推廣的形式，也就是采用整體上采取指導的形式，而在一些細節層面采取示范引導的方式，并通過多種不同的形式進行全面改進。四是采取多方合作及利益共享的形式，促使技術推廣部門可以與更多的個人展開全面合作，為更多的農民提供更為優質的服務內容。

3.6 增加財政資金投入 土壤肥料推廣工作可以算作是一種公益性事業，促使廣大農民自身的技術能力得到全面提高，從而促進農業產業快速發展。在這一背景下，政府相關部門理應提高對土壤肥料推廣工作的重視程度，并加大投入力度。一是增加農業科技和土肥推廣方面的經費，促使科技成果的轉化速度得到提高。二是進一步增加項目研究、開發和推廣方面的經費投入，不斷優化技術，推動推廣工作更有效地展開。三是制定一條全新的資金投入保障機制，保證整個產業得到長足發展。

4 結語

為了確保我國農業產業得到全面發展，應對于肥料技術推廣工作予以足夠的重視。然而進入21世紀之后，我國肥料技術推廣工作遇到了諸多挑戰。為此，相關人員應采取一些針對性對策，對早期的推廣模式進行改進，進而滿足新時代農業發展的根本需求。