宣威市農機推廣應用的成效、問題及完善對策

王海礪 夏顯飛

（1.云南省宣威市豐華街道農業綜合服務中心，云南宣威 655413；2.云南省宣威市雙龍街道農業綜合服務中心，云南宣威 655413）

隨著農業現代化和機械化進程的加快，再加上鄉村振興戰略的實施，為進一步提高農業生產效率，推廣和應用農業機械是必要的。然而，要想促進農機的推廣和應用，不僅要健全完善的相關制度與措施，還要增加相應的資金投入，提高推廣工作人員的素質。但目前在農機推廣應用過程中仍然存在制度不完善、工作人員素質偏低、資金投入不足等問題，需要采取完善措施。

1 宣威市農機推廣應用的成效

農機推廣應用是促進現代農業機械得到普及、提升農業機械化和現代化水平、確保農業生產效率的重要方式。因此，許多地方都十分注重該項工作，建立相應的規章制度，明確工作目標和要求，甚至出臺相應的優惠和補貼政策，提高工作人員素質，以更好推廣和應用農業機械。就宣威市實際情況來看，目前農機推廣應用取得了比較明顯的效果。

1.1 農機購置補貼成效明顯 農機購置補貼是一項重要的政策措施，也是農機推廣應用的助推劑。近年來，云南省宣威市在該方面做出了較大努力，推動農機購置補貼工作順利進行，并將其作為農機推廣應用的重點與關鍵。2013—2017年，宣威市農機購置補貼超過1 000萬元，補貼覆蓋全縣所有鄉鎮和街道，受益農戶4 000多戶，補貼各種農機4 000多臺。這些農機被用于玉米、水稻、煙草、馬鈴薯、水果和蔬菜等糧食和經濟作物的種植中，并在土地耕作、播種、收割、產品加工等方面發揮著積極作用，廣大農民也切實受到農機購置補貼所帶來的實惠。

1.2 耕作與收獲機械快速發展 通過政策引導和資金扶持，宣威市農機推廣應用取得明顯成效，耕作與收獲機械取得較快發展，并在農業生產中發揮積極作用。同時，宣威市結合當地實際，有選擇性地引進合適的機械設備，加強技術指導、配件供應和信息咨詢服務，并實施購機補貼政策，以減輕農民購機負擔，有效助力耕作與收獲機械的推廣和應用[1]。

1.3 農機推廣應用面積逐年增加 隨著農機購置補貼工作的有效開展，廣大農民購買機械的負擔進一步減輕，購買機械的主動性增強，使用農業機械生產的農戶數量在不斷增加。同時，農業機械在玉米、水稻、馬鈴薯等種植中發揮積極作用，宣威市農機推廣應用面積呈現逐年增加趨勢。

1.4 農機服務合作社逐步建立 目前，宣威市常規農業機械得到普及和應用。在精準扶貧和鄉村振興戰略實施的背景下，再加上農村電網改造工程的實施，給農業機械普及和農副產品加工帶來新機遇。目前，宣威市糧食、茶葉、玉米、大豆加工由傳統的人工加工方式逐漸轉變為采用以機械加工為主的方式。再加上信息咨詢、技術指導和購置農機補貼政策的推行，大大推動了農業機械在宣威市的普及和應用，這對于推動農業機械化和現代化生產、提高農業生產效率和農作物產量具有重要意義[2]。

2 宣威市農機推廣應用存在的問題

雖然隨著相關制度的不斷完善，工作人員綜合技能逐步提升，再加上部分領導的重視，宣威市農機推廣應用取得了一定成效。但與一些地區相比，目前宣威市農機推廣應用仍然存在以下不足。

2.1 農機推廣應用體系不完善 目前，宣威市農機推廣應用雖然取得了一定成效，但仍然沒有形成完善的推廣應用體系，難以有效規范和約束農機推廣應用的各項工作。常見問題主要表現為相關制度不健全，未能構建有效的推廣機制，制約農機推廣應用效率的提高，對當地農業發展可能會帶來不利影響。

2.2 農機推廣應用制度不健全 如果擁有完善的制度措施，不僅能有效規范和約束農機推廣應用各項工作，還有利于提升工作實效性，推動農業機械的普及和應用。然而，目前宣威市農機推廣應用的相關制度不健全，缺乏有效的制度規范和約束，未能明確農機推廣應用的目標和流程，難以有效提升工作人員的主動性。再加強缺乏獎懲激勵機制，不利于提升工作人員的工作熱情，最終影響農機推廣應用效果。

2.3 農機推廣人員素質偏低 為確保農機推廣應用實效性，引進優秀人才，加強人才隊伍建設是必要的。但目前宣威市農機推廣工作人員不僅數量不足，而且專業技能相對缺乏，甚至難以勝任農機推廣工作。此外，完善的管理培訓機制沒有建立起來，忽視對工作人員開展培訓，制約他們綜合技能的提升。一些工作人員的學習主動性不強，甚至不注重充實和提升自己的專業知識和技能，也沒有加強實踐鍛煉，忽視積累并豐富自身工作經驗，對農機推廣應用工作的有效開展帶來了不利影響。

2.4 推廣應用經費投入不足 相關制度的建立和運行、工作人員主動性的激發、補貼政策的落實，都需要相應的經費支持。盡管當前支農和惠農力度在不斷增強，對農業、農村和農民的經費投入在不斷增加，但在農機推廣應用方面的資金投入仍然存在不足。再加上健全的監督機制沒有建立起來，部分經費甚至挪作他用，未能在農機推廣應用中充分發揮作用，有必要多渠道加大資金投入力度。

3 宣威市農機推廣應用的完善對策

為彌補宣威市農機推廣應用存在的不足，促進農業機械得到普及和廣泛應用，有效提升農業現代化水平，結合宣威市的實際情況需采取以下完善對策。

3.1 健全農機推廣應用服務體系 要結合宣威市實際情況，以提升農機推廣應用實效性為目標，建立健全的服務體系。同時明確工作人員的目標和要求，讓他們嚴格按要求開展農機推廣應用的各項活動。此外，要合理安排工作人員的日常工作，加強制度約束，保證他們按要求進行農機推廣，確保工作實效性。建立獎懲激勵機制，激發工作人員的主動性，確保他們按要求完成工作任務。嚴格落實農機購置補貼政策，調動廣大農民購置農機的主動性，讓他們購置并使用新型農業機械設備，從而進一步提升農業機械裝備水平，推動農業機械化發展，增強現代農業生產能力，也為現代農業發展提供支撐與保障[3]。

3.2 完善農機推廣應用制度措施 認真貫徹落實《中華人民共和國農業法》《農業技術推廣法》《農業機械化促進法》等相關法律法規，同時要執行宣威市的有關政策措施，確保農機推廣應用有章可循，提升工作效率[4]。制定完善的制度與措施，明確工作目標，經常向相關領導匯報工作業績，明確不足，并及時改進。開展農機推廣應用試驗示范區建設，積累并推廣先進的經驗，爭取各級領導支持，健全制度措施。鼓勵工作人員深入調查研究，探尋農機推廣應用的新方法和新技巧，創新工作方式，提升工作實效性[5]。

3.3 提高農機推廣人員的素質 重視優秀人員的引進，充實農機推廣工作隊伍，打造高素質的工作團隊，確保他們能勝任日常工作。建立健全的管理培訓機制，采用課堂授課、現場經驗交流、參觀學習等方式，不斷加強農機推廣工作人員培訓，豐富他們的工作經驗，提高他們的工作水平[6]。工作人員也要增強主動性，自覺遵循各項規章制度，按要求進行農機推廣，確保工作水平的提高。

3.4 增加農機推廣應用經費投入 加大經費支持力度，制定合理的預算計劃，對農機推廣應用的各項經費做出合理規劃，為工作開展提供充足的資金支持。要加強資金使用全過程監督管理，防止資金被挪用等現象的發生，確保資金用到實處[7]。倡導資金來源渠道多元化，除了政府資金劃撥外，還可以引入社會資本，從而破解經費難題，為農機推廣應用提供資金保障[8]。

4 結語

農機推廣應用不僅有利于提升農業機械化和現代化水平，還有利于提高農產品產量和質量，對推動農業農村發展、提高人們生活水平具有積極作用。因此，應根據存在的不足，結合當地實際情況和鄉村振興戰略實施需要，創新農機推廣應用方式，提高農機推廣應用效果，從而促進農業機械進一步得到普及和應用，提高農業生產作業效率，推進農業現代化進程，也為農村經濟社會發展和人們生活水平提高創造有利條件。