紫金縣林業種苗生產問題及發展對策

謝宏生

（廣東省紫金縣林業局水墩林業站，廣東紫金 517400）

林業種苗是植樹造林、生態環境建設的物質基礎。林業種苗的質量高低、供給是否充足，關系到營造林的成效，關系著生態文明的持續建設和經濟社會的發展。筆者一直參與廣東省紫金縣的苗木基地建設工作，下面根據紫金縣的縣情、林情及苗木生產中存在的問題，提出發展對策，以供同行參考。

1 基本情況

1.1 自然概況紫金縣地處廣東省中部偏東，東江中游東岸，位于東經114°38′～115°29′、北緯23°10′～23°47′。紫金縣東接五華縣、陸河縣，西與博羅縣隔江相望，南連惠州市惠城區，北與河源市相鄰。紫金縣地形屬山地丘陵，地勢由中間向東西延伸傾斜，山地分布在中部和西部，地勢較為平坦。紫金縣處于屬亞熱帶季風氣候區，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，季風明顯，夏長冬短，四季分明，年平均氣溫20.8 ℃，年平均降水量1 822.9 mm，年平均相對濕度76%；成土母巖為花崗巖，區域土壤主要是紅壤，赤紅壤次之。

1.2 林業概況紫金縣林業用地面積423.9萬hm2，占全省林業用地面積的2.6%。林業用地按一級林種分類：生態公益林182.5萬hm2，占林地用地面積的43%；商品林241.4萬hm2，占林業用地面積的57%。全縣活立木蓄積1 446.68萬m3，全縣森林覆蓋率75.56%，林木綠化率為76.19%。

1.3 林業種苗的生產問題據調查，紫金縣育苗基地面積300 hm2左右，有規模育苗公司3家，面積210 hm2。其中，紫金縣林業技術推廣站育苗基地，面積70 hm2；紫金縣綠林營林服務有限公司育苗基地，面積70 hm2；紫金縣森泉綠林育苗有限公司育苗基地，面積60 hm2；其余90 hm2都是零星的小型育苗戶。林業種苗存在的生產問題主要表現如下幾個方面：第一，育苗品種帶有一定的盲目性，沒有經過市場調查，一般品種、容易培育的苗種產量明顯供過于求，珍貴樹種、優質果樹相對較少；第二，不能很好地根據適地適樹的原則培育新品種苗木，造成綠化苗木不適應紫金縣的生態環境；第三，不能按照《主要造林樹種種苗木質量分級》《林木種子質量分級》《容器育苗技術》等的規定生產苗木，苗木質量偏低；第四，林木種苗市場相對混亂，缺乏質量監督和信息管理手段落后；第五，缺乏苗木生產和管理的高端人才，缺乏高端的育苗設備，基本上都停留在一般的育苗設備。

2 林木種苗的發展對策

為了給紫金縣營造林提供優質的各種苗木，推動生態文明建設和經濟社會的全面發展，針對林木種苗生產中存在的問題提出如下解決對策。

2.1 加強領導紫金縣林業局、農村農業工作局等相關的苗木管理部門，應成立苗木管理領導小組，組長由局長親自擔任，分管副局長任常務副組長，設立專門的公室室，并指定業務熟悉的專職人員負責苗木生產管理的日常工作，基層站、場、所也指定人員負責苗木管理工作。

2.2 加強監督紫金縣林業局、農村農業工作局等相關部門應加強對苗木生產企業的執法監督，堅決制止利用劣質、帶病種子進行育苗和銷售不合格的各類種苗。尤其是苗木檢疫部門要認真做好種子、苗木的檢疫工作，防止用帶病的種子、苗木進行造林，嚴格執行國家、省、市等有關種子、苗木管理的有關法律規定和行業標準。

2.3 加強指導林業主管部門、農村農業主管部門應加強對育苗企業的技術指導工作，對新知識應及時組織人員進行培訓。尤其是林業科學研究所、技術推廣站和農業科學研究所、技術推廣站應認真做好本職工作，對各育苗企業、育苗農戶進行各項技術指導工作。同時，黨委、政府部門應牽頭聘請國內外專家對育苗技術進行專項培訓，從而提高各種育苗技術水平。

2.4 爭取資金各級黨委、政府應加大對育苗企業或育苗戶的扶持力度，把對育苗企業或育苗戶的扶持當作一項精準扶貧工作來抓，每年都從財政預算中劃出一定的資金用于扶持育苗企業。尤其是育苗企業的技術改造，政府和有關部門應加大扶持力度。農業、林業部門應積極為育苗企業、農戶申報政府補貼資金。同時，要激活其他社會資金流向育苗這一基礎產業，從而推動育苗產業的發展。

2.5 加強宣傳各級黨委、政府、林業、農業主管部門應加強對苗木有關知識的宣傳力度，可通過召開會議、印制宣傳手冊、張貼標語、新聞媒體等形式進行宣傳，對新品種、新技術進行宣傳，以提高廣大群眾的造林積極性和育苗管理能力，充分認識植樹造林的意義，從而拓寬苗木的銷售渠道，推進林木種苗產業的發展。

2.6 搭建平臺林業局、農村農業工作局等部門應加強種苗生產管理信息系統建設，利用林業、農業信息網建立林業種苗信息網絡，加強種苗生產、供應預測預報工作，做好余缺調劑，保證種苗充足供應。

3 結語

林業種苗是林業建設最重要的物質基礎，其是影響造林成敗的關鍵因素，只有加強領導、加強監督、加強指導、爭取支援、加強宣傳和搭建平臺，才能推進紫金縣育苗產業的發展。林業種苗生產工作是林業工作中具有全局性、超前性、戰略性特點的工作，因此，只有做好林業種苗生產工作，才能在造林綠化方面取得更好的成效，推進紫金縣生態文明建設，進一步推動紫金縣經濟社會全面發展。