對高考改革背景下選課走班制的反思

艾巧珍

(北京教育科學研究院,北京100101)

2014年頒布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(后稱《實施意見》)開啟了我國新一輪全面、系統的教育改革，按照統一部署，2014年首先在上海和浙江兩地進行試點，2017年，北京、山東、天津、海南、江西五省市作為第一批進入高考改革的省份，2018年，河北、廣東、江蘇、河南、湖北、安徽等18個省份實行新高考改革，2019年，寧夏、甘肅、廣西等西部省份最后一批進入新高考改革。在這一背景下，選課走班作為新高考的一項重要內容應運而生，對于很多地區和學校來說是一個新鮮事物，現實中也面臨各種各樣的困難和挑戰，筆者結合對選課走班的理性思考以及目前已有的經驗案例進行思考以期能夠為廣大學校及實踐工作者提供一些啟發和借鑒。

一、高考改革制度的“理想”設計

2014年，十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中對于社會關注度極高的高考改革作了全面、系統、明確的部署。隨后，國務院正式頒布了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35 號)。這是我國自恢復高考以來最為全面和系統的一次考試招生制度改革，對考試形式和內容以及招生錄取機制都作出了重大調整。長期以來，我國基礎教育尤其是高中階段教育的課程設置、教學組織、學校管理等都存在著整齊劃一、全國上下一盤棋的狀況，在考試招生上也存在著嚴重“應試教育”傾向，導致了學校的“千校一面”，沒有特色，培養出來的人才缺乏創新精神和實踐動手能力，不能很好地適應時代和社會的需要。此輪高考改革正是站在國家和民族發展的全局以及人才培養的長遠角度考慮設計了指導我國未來基礎教育若干年發展方向的整體改革方案，目的是能夠有效地改變長期困擾我國基礎教育的“頑疾”，實現科學選才和促進社會公平，既有利于學生潛能的發掘和個性化發展，也有利于高校選拔人才，為社會發展培養多樣化的人才。從具體改革的內容來看，選擇性的理念滲透在整個高考改革制度當中，以此為切入點來撬動整個基礎教育的改革，讓學生更好地學會學習，學會選擇，學會思考，在選擇中成為獨立自主、個性化發展的新一代。

2014年12月教育部頒發的《關于普通高中學業水平考試的實施意見》進一步明確指出，從2017年開始，全國都要逐步展開高考改革，學生高考的成績將采取“3+3”的模式，除了語、數、英三科統一考試的科目外，還有根據自身特長及興趣愛好在物、化、生、政、史、地等科目中自主選擇三科進行學業水平測試。因而，6選3的新模式改變了以前文理大分班的固定模式，學生的多元選科組合給學校的課程、教學以及管理帶來了深刻影響，也使得“選課走班”成為學校的新常態，成為實踐中關注的焦點問題。

所謂選課走班制是指學校設置多樣化課程，學生依據個人發展潛能和興趣自主選擇安排課程內容，學生根據校方安排好的課表在規定時段到預定教室進行相應課程的學習。[1]選課走班教學是建立在承認學生差異、尊重學生差異和需求的基本理念之上的，它是“有選擇的學習”，在學校教育中的最重要載體，也是推進育人模式改革的關鍵。[2]很多普通高中近些年已經有一些探索，尤其是高考改革啟動以來，浙江、上海作為先行試點單位在前期的探索中積累了一些寶貴經驗和做法。但是，從總體實踐進展來看，仍然存在一些共性問題。

二、選課走班制的現實問題

選課走班制作為一種新的模式，對于絕大多數學校來說充滿挑戰，也給學校的實踐帶來許多現實問題。總體來看，學校將會遇到在課程設置、師資配備及評價和學生管理三方面的普遍性現實難題。

(一)課程設置不能滿足需求

隨著新高考改革的正式啟動，我國拉開了新一輪高中課程改革的序幕。課程是選課走班的基礎，也是選課走班的核心。構建一個高質量、豐富多彩的課程體系是選課走班制順利實現的必要前提。要滿足學生的選擇性，首先就要求學校能夠提供多樣可選擇的學校課程。這就要求學校在保證開設好必修課程的同時，能夠開出充足的可供學生選擇的選修課程，為學生的個性化發展提供選擇的空間，幫助學生實現興趣愛好及特長的發展。

1.學生不同選科需求難以滿足

根據高考綜合改革的方案要求，學生除了語文、數學和英語三科要統一考試外，還要在物理、生物、化學、歷史、地理和政治六門學科中根據自己的興趣愛好以及將來的發展需要選擇任意三科作為選考科目，也就是說，如果滿足學生的所有選擇會出現20種組合方式。相對于高考改革前大文理的傳統分班組合，如何才能滿足學生的20種不同需求？這成為很多學校面臨的共同難題。

2.課程結構與數量有限

第一，在課程結構上，新高考也給學校帶來了新的挑戰。學生的選考科目和學考科目有不同的學習要求，選考屬于競爭性考試，學考科目是及格性考試，學校需要根據課程標準和考試大綱設計課程，區分兩者的教學內容和教學進度，以合理安排學時和進度。同時，還需要完善學校的必修課程與選修課程相融合的課程體系，適當處理選考和學考之間的學時沖突，更好地突出和體現學校的課程特色。在此基礎上，做好學校課程的頂層設計，統整國家課程、地方課程和校本課程，根據學校自身情況有效開發校本課程，積極打造有特色的選修課程，最后形成富有特色的課程體系。[3]

第二，課程數量有限。選課走班下的學校課程開發，應像教育自選超市一般，能夠將所有課程的學科分類、興趣指向、難易程度、課程要求、任課教師、學習要求與評價等課程要素都清晰地展示給學生，以便學生決定哪些課程適合自己，選擇哪些課程進行學習。但目前看來，除去小部分特別好的高中之外，大部分普通高中的課程結構仍然比較簡單，無論從數量還是質量上可供學生選擇的空間都很有限。[4]

(二)教師資源有限，評價難度增大

1.師資數量與結構均需要調整

實行高考改革前，所有學生都是實行文理大分班，學校只要根據文科和理科的班級安排政史地、理化生的教師就能滿足教學要求。而改革后， 實行6選3的選科模式，這就會造成選擇不同科目的學生數量有很大差異，從而對不同科目的教師需求量也產生很大差異。而且，這種差異在不同年級、不同學校之間都可能呈現動態變化的情況。比如，上一年某學校學生在選考時選擇化學的同學比例很高，選擇歷史的學生比例較低，這就會使得當年化學教師的需求量大，而歷史教師的需求量小，呈現出結構性的教師不足現象。而下一年的選科情況可能又會出現很大的波動，因而對學校的師資數量和結構提出了很大挑戰。不同學校之間可能也存在著校際差異，一所學校在某科目上可能相對過剩，而另一所學校相同科目的教師可能出現緊缺。從現實的總體情況來看，原來理科高比例的物理和化學教師需求呈下降趨勢，而文科科目尤其是歷史和地理科目則呈現上升趨勢。

走班制需要學校開設足夠數量和質量的課程供學生選擇。隨之而來的是，開設的課程增加了，自然就需要更多的教師。而且教師作為課堂教學的主要實施者，課程的豐富多樣以及實施水平取決于師資質量。目前，我國基礎教育階段師資在數量、 質量和結構上的分布不均衡導致無法滿足學齡人口差異性的教育需求，再加上走班制對教師提出了新的要求，使得師資缺乏的現狀更加明顯，對走班模式下部分課程的開設產生了很大的影響。[5]選課走班下學生對教師、科目、時間、專業等有了充分的自主選擇權，但由于選課人數多、學科分類多，這樣就會多出成倍的教學班，教師的工作量也成倍增加，導致 “教不過來、管不過來”的現象時有發生。另外，不同年級學生選課不可避免地會產生“冷熱”課程，更會導致某些科目教師富余、一些科目教師緊缺的“潮汐”現象。[6]此外，不少教師對選課走班教學的適應能力亟須提高，這就更加加劇了普通高中選課走班教師資源需求困境。

2.師資評價與管理難度加大

與師資數量相應的，師資評價與管理問題也同樣突出。隨著選修科目的增多、學生選課數量的增加和選修科目的不同，給學生管理、學生修習模塊的學分認定、考試評定、課程的設置、課程表的制定、教學設施的安排、教師的排課、不同模塊教師的工作量和教學質量評價都增加了難度。[7]例如，同一學科教師教的模塊不同，教的學生數量不同，如何評價教師的教學質量？學生要在“行政班”和“教學班”這兩種班級里活動，學校如何評價“行政班”班主任和“教學班”教師的管理工作？同一個“行政班”的學生，學習了不同的模塊，我們如何來評價他們的學習成績？等等，面臨一系列新的問題。顯然，學校如果仍然使用以前的評價方法，則難保公平。另外，一些學校為了提前進入高三總復習，在高三上學期往往重復開設學科模塊，少開或不開新的模塊；有些農村學校開設選修課的能力不足，常常無課可開；如何看待選修模塊與高考、選修課程I的開發與文理分科的關系……這些問題都是與師資管理和評價密切相關的重要問題。[7]

(三)學生管理難度加大

在選課走班模式下，學生的流動性加大，不再像以前固定在行政班教室學習，從而增加了學生管理的難度，給教育教學管理帶來挑戰。具體表現在三個方面：第一，走班后，教師對學生的日常管理變得復雜化。教師要針對不同學生的學習選擇和進度進行個性化、差異化的設計，隨之而來的是教師的集體備課、教研組活動、學習交流等常規工作制度都需要重新構架。第二，學生學習管理難度加大。實行走班教學后，行政班和教學班并存的局面成為常態，一起上課的同學可能不是同一個行政班的，這就容易導致班集體觀念弱化，班級凝聚力和學生的歸屬感不強，紀律、作業、考勤以及學業輔導等都變得更加困難。第三，師生關系發生變化，師生溝通渠道可能會不暢，師生關系變得“淡漠”。以前教師每天面對著行政班的固定的學生，都能“對號入座”“對癥下藥”。但是在選課走班模式下，教師每天面對的學生數量大大增加，而且面孔不斷發生變化，師生間的溝通只能通過有限的課堂渠道展開短暫的即時性交流和對話，久而久之，容易導致師生間的“陌生”和“疏離”。[4]

三、選課走班制的完善

高考制度的改革和推進關乎國家人才培養的方向和質量，是為社會輸送更高層次人才的重要關口，也是學校教育教學變革的關鍵依據。因此，為使學校能夠盡快地適應新高考的要求和挑戰，結合已有的探索經驗，提出以下四條對策建議。

(一)增強課程設計的系統性

課程是選課走班的基礎，也是實現選課走班的關鍵。要使學校能夠應對新高考的挑戰，迫切需要依據高考改革以及核心素養培養的要求對學校的課程建設進行頂層設計，依據學校的育人目標、發展定位及辦學特色等方面進行統籌規劃。改變原來課程體系單一趨同、課程內容陳舊、課程結構簡單的現狀，加大課程資源的建設和開發，構建具有時代性、豐富性的課程體系。

在實踐探索中，有不少學校在課程建設方面走在前列并且積累了豐富的經驗。例如，杭州師范大學附中根據自身辦學理念，提出了本校指向育人目標的十大核心素養，并在此基礎上建立了人字結構的課程體系——以提倡共同發展的德育課程和學科課程為基石，支撐起彰顯學生個性化發展的項目課程。實行了必修分層、選修分類、限定選修分項的“三分”課程設置，并建立了倡導學科融合的三大特色項目課程群。[8]北京市十一學校在這方面作了多年的探索，學校設置了260多門課程，并且分成了103個課程組，把教同一門課的教師組成一個團隊，作為學校課程的研究機構，他們作為學校課程運營的“大腦”，根據學生的需求，從課程標準研究、課程目標設立、課程資源建設，到課程實施方案以及課程評價等整個鏈條進行研究，從而保證選課走班的順利實施。[9]當然，課程的開發和課程體系的構建需要每個學校根據自身的學情、校情等基礎進行針對性的設計，不可照搬照抄，但是在應對的思路上是值得借鑒和學習的。

(二)提前預估教師資源

選課走班必然會給學校的教師和教室等資源帶來新的要求和挑戰，因此，學校有必要提前對此進行預判，根據學?，F有條件，包括學生數量、生源情況、學生素質、師資數量及結構、教室多少等做好應對準備。不同校情的學校，在選課走班時也應采取不同模式和對策。學生數量多、素質差異較大的學校可實行基礎加分層分類走班，語、數、英三科按學生學習能力分層固定成行政班，其他科目依照考試類別開設教學班，走班時間可安排在高一下學期或者高二上學期開始。學生數量少、素質普遍較高的學?？蓪嵭腥谱甙啵甙鄷r間可直接安排在高一入學時。[1]

根據浙江省的經驗，大部分高中都采取了程度不同的走班教學，大致可以分為“不走班”“小走班”“大走班”“全走班”四種模式，其中實行“小走班”的最多，“大走班”的最少。所謂“不走班”模式，是指學校向學生提供有限數量的選科組合，然后將三門選考科目均相同的學生組成一個班，學生在固定的教室上課。所謂“小走班”模式，是指部分學生或科目走班，即將三門或兩門選科相同的學生優先組成班級，其他科目或學生走班教學。具體又分為“優先三科成班”和“定兩科走一科”兩種方式。所謂“大走班”模式，是指語文、數學、外語三門必考科目可以保持原高一行政班不變，三門選考科目所有學生均通過走班完成教學。所謂“全走班”模式，是指語文、數學、外語和“7選3”的高考科目全部通過走班完成教學。[10]選擇哪一種走班模式、多大程度地實行走班教學，實質是學校在尊重學生意愿與自身資源條件限制之間找到合適的平衡點，從而作出最為合理的選擇，以此達到教師的數量、結構與學生選課走班之間的最大平衡。

對于師資評價問題，目前一些試點改革的學校采取的解決辦法一般有以下兩種：一是通過合理有效的分班和排課方式，均衡各行政班的學生學習整體水平；二是對于教學班水平差異較大的，通過增量評價的方式，更合理地評價教師的教學效果。[11]

(三)實施學生生涯教育

新高考的理念就是要讓學生有選擇的權利，并且讓他們學會選擇：選擇考試的科目、選擇學習課程、選擇考試的時間等，大大增加了學生選擇的機會和權利，以實現“一人一課表”的學習樣態。高考改革前，每到高考填報志愿的時候，學生們就會很迷茫，不知所措，因為他們幾乎對自己、對社會、對專業沒有多少認識和思考，一門心思都是花在課程的學習上，大多是學生在高中時期仍然處于“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”狀態。這樣的學生無法充分根據自身特點與外界需求作出理性合理的專業和學校選擇，進入大學后導致很多學生對于專業學習缺乏興趣，甚至學習不下去，有的即使能夠完成大學的學業，但也不能找到真正符合自己的興趣和特長的專業或者工作崗位。

賦予學生選擇的權利和能力，是新時代社會發展趨勢對于人才培養的必然要求。新高考實施以來，學生在選課上仍然存在諸多問題。具體表現在三個方面：一是選課走班存在盲目性。有調查發現，41.32%的學生不知道該如何選擇自主學習科目，74.6%的學生希望老師能夠為自己提供幫助甚至代辦。二是選科存在功利性，把選科當成一種“博弈”。學生在選科時只考慮哪些科目可以拿高分，只看眼前不顧長遠，只考慮外部因素不考慮自身內部因素。例如，在浙江省，物理學科的選科學生數量明顯減少且呈現不斷下降趨勢，生物、地理、技術學科的選科學生數量明顯增加；在上海市，選擇生物、地理學科的學生明顯增加。[12]三是選科存在隨意性，憑著自己對某一位老師的喜好或者一時激情選擇，導致后期的學習變得困難。[4]因此，學校要及早對學生實施生涯教育，把生涯教育落到實處，真正培養他們自我選擇的意識和能力，讓他們對“我是誰”“我的能力和興趣是什么”“我將來要從事什么職業”“不同職業有什么特點和要求”有比較清醒和理性的認識，從而能夠在學習中將自身的學習興趣與專業方向和自己的人生志向結合起來。[4]國務院在《實施意見》中明確要求要“加強學生生涯規劃指導”，很多學校也積累了好的經驗和做法，如在校內開展生涯規劃課程，引導學生認識自我、認識社會，同時帶領學生“走出去”，接觸社會各行各業，讓學生增進對社會的了解以及體驗不同職業的要求。也有的學校把專家及各種不同專業行業的人士“請進來”為學生開展講座，近距離互動交流等，采取多種途徑幫助學生樹立生涯規劃的觀念，提高自我選擇的能力。只有這樣，變老師的“教”和“管”為學生發自內心的要“學”、會“學”，充分發揮學生的主體性，才能從根本上解決選課走班帶來的很多學生管理難題。

(四)“互聯網+教育”助推高考改革

信息技術的發展正在深刻地影響和改變著教育教學的形態，改變著“教”與“學”的方式，并且正在逐步走向與學校教育的深度融合。在選課走班的問題上，由于選考科目組合多樣化以及學校資源的限制，加上學生選擇的復雜性，很多高中學校面臨如何在各種限制條件下把新的課表排出來的難題。這個過程涉及大量的運算，非常復雜，傳統的人工基本上無法完成這一工作。因此，學校迫切需要引入人工智能技術，在充分評估學校資源、選科類別、師資存量、教室數量等諸多因素的基礎上，為每個學生提供個性化的課表。目前，大部分高中學校已經開始選用更加智能化的排課選課服務系統，學生只需提交課程選擇，系統可以結合學生選課的志愿，學校的課程、教室、師資等資源，通過人工智能算法進行快速排課，生成學校和學生的課表。[12]因此，學校一定要有“互聯網+”的思維，重視現代信息技術對于教育教學的輔助和推動作用，借助技術手段助力選課走班的順利進行，一方面能夠減輕教師負擔，同時也加強了師生之間的溝通交流。比如，北京市東城區正在以區域為單位推進借助信息化手段助力高中校的選課排版系統建設，以解決許多傳統人工方法難以應對的技術問題，提升教育教學以及管理效率。

另外，學校在課程建設以及學生管理上也借助和發揮互聯網的優勢，通過在線網絡課堂講解，引導學生自主的學習課程，教師也能通過互聯網的聯系方式與學生進行實時溝通，加深與學生之間的情感交流。教師還可以根據自己平時的教學經驗，開設屬于教師的個性化網絡課堂，將網絡課程的優勢運用進入課程教學中，以學生的基礎和興趣為引領點，設置更具有人性、個性化的網絡課堂，引導學生在線上和線下的無縫學習，營造良性學習氛圍，從而更好地應對高考綜合改革的多方面挑戰。[13]

四、未來的反思與展望

選課走班作為新高考制度下的一種全新育人模式，經過幾年時間的探索和實踐，總結出了一些可供借鑒的經驗，同時也還存在很多深層次的問題，展望未來需要學校和政府共同努力，從育人理念以及宏觀統籌等方面齊抓共管共同推動選課走班更好地在實踐中落地。

(一)學校更新育人理念，樹立價值導向

選課走班制的前提是“尊重學生的個性和差異”，初衷是為了增加學生的選擇權，實現“因材施教”，盡可能地促進學生有個性地發展。它不只是一種教學組織方式的更新，而是一種育人模式的變革，是為學生的個性化發展和創造性培才培養服務的基礎工程。只有真正明確了學校的價值定位和導向，學生才能在選課走班中真正地受重視，促進每一位學生的成長。因此，在實施選課走班制的過程中，思想解放、更新理念，是極其重要而且首要的。長期以來，高中教育實行的是統一安排、整齊劃一的教育教學制度，選課走班制目前尚處于嘗試和探索階段，很多學校領導、教師以及家長和學生對此還缺乏深刻的認識和了解，對這種教學方式和管理還持有懷疑或保守的態度，從而對選課走班制還存在一些顧慮和誤解。

首先，作為教育工作者，要加強學習，堅定改革方向，主動了解和支持改革；校領導要從宏觀和整體層面確定學校選課走班的思路，教師則要先于學生熟悉和適應改革要求及內容。同時，要多組織外出學習和參加各種相關培訓，學校領導要能夠從全局上把握選課走班對于學校整體改革帶來的挑戰以及思考學校自身的應對之策；教師要學習新型組織形式下的教學方法、教學策略和技術等，在學習交流中轉變育人理念和觀念，深刻認識新時代人才培養的要求，從只注重“分數”或者對學生的選拔轉變到培養個性化發展的創新型人才培養的軌道上來。[1]其次，學校要做好與學生和家長的溝通工作，通過專題家長會、班會、學校開放日等多種形式向家長、學生宣傳和解釋選課走班制的基本理念以及長遠優勢，建立良好的家校溝通機制，以減少他們的顧慮和擔憂，改變其傳統的教育觀念，以求達成共識。[5]

(二)政府加強區域統籌，助力學校發展

學校教育是一個系統工程，選課走班制作為學校教育生態的一種系統化建構，不是單一的課程與教學方式的改變，而是涉及學校從課程、課堂教學到學校管理以及學校文化和價值的整體性變革。不同學校會在選課走班模式下遇到不同問題，有的是可以在學校內部解決的，有的則是學校內部不能解決的；有的是大部分學校的共性問題，有的則是少數學校的個性化問題。比如，大部分學?？赡軙霈F教師的結構性缺編，但是每個學校所缺的教師在具體科目的分布上是有差異的。此外，多數學校會出現教室和教學儀器設備等不足的情況；還有，面對新的教育生態環境，許多學校自身都不具備足夠的信息技術來幫助學生選課以及學校編排課等，需要引進成熟的資源。

針對上述問題，教育管理部門的區域統籌和規劃作用就變得十分重要。要充分做好區域學校應對新高考的方案，在對師資、設備、資源等情況充分了解的基礎上，做好校級間的師資調配互補工作，也可以設立一些外聘教師專項資金等項目，讓優質師資發揮更大作用。同時，還可以為教室等硬件資源缺乏的學校協調社區或者鄰近學校的資源，以滿足基本的教學需求。此外，還應該加大投入，幫助學校引進社會力量借助新的技術手段來實現學校的排課排班，借用“互聯網+教育”的力量促進學校更好地適應新高考帶來的挑戰。例如，杭州師范大學附中在區域行政管理部門的支持下，充分發揮“互聯網+”的優勢，進行了“互聯網+課程選擇”“互聯網+走班教學”以及“互聯網+成長導師”的實踐探索，踐行“努力尋找適合學生的教育”這一辦學理念。[14]