浙江“千萬工程”托起美麗鄉村

浙江省淳安縣下姜村

北京時間2018年9月27日，美國紐約。聯合國環境規劃署將年度“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”頒給浙江“千村示范、萬村整治”工程（下稱“千萬工程”），并稱贊“讓環境保護與經濟發展同行，將產生變革性力量”。

2018年10月5日，習近平總書記作出重要指示：浙江“千萬工程”起步早、方向準、成效好，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認可。要深入總結經驗，指導督促各地朝著既定目標持續發力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。

綠水青山就是金山銀山

山林之間，浙江省遂昌縣長濂村一改過去種種砍砍、靠山吃山的模式，抓住當地生態特色，建起63幢仿古民居，吸引了源源不斷的游客。短短3年間，村集體資產從負債到扭虧為盈，并增至1.5億元，村民人均年收入近2萬元。

這，是浙江遵循新發展理念、尋求人與自然和諧的縮影。

發生在長濂村的故事，源于對過去不平衡、不協調、不可持續發展模式的反思。21世紀初，浙江農民人均年收入連年居全國各省區首位，但村莊建設和社會發展滯后，“有新房無新村”、“室內現代化、室外臟亂差”現象突出，當時全省有3萬多個村莊環境較差。

“建設生態省，打造‘綠色浙江’，農村是重點，是難點，也是主戰場。”2003年6月5日，“千萬工程”在全省展開，用5年時間整治和改造1萬個村莊、培育1000個示范村，使鄉村的發展方式發生根本性轉變。

在瑞安市陳岙村，有一棵枯死的大榕樹。

每年夏至，村里都要組織孩子們齊聚樹下，聆聽“村與樹”的故事：多年前，村民為致富建起電鍍廠和冶煉廠，直排的污水染黑溪水，也毒死了大榕樹。陳岙人被驚醒，拆除了違法建筑，把工廠搬離村莊，留下枯死的榕樹以作警示。

保護環境才能持續發展，這是陳岙人的感悟，也是建設美麗浙江的題中之意。

近年來，浙江始終把建設生態村作為“千萬工程”的重要內容，將改善農村人居環境與治水拆違、小城鎮環境綜合整治等結合，讓綠色成為鄉村的底色。

安吉縣魯家村的小火車，就從滿眼綠色的山野中駛來。

每天，眾多游客乘上小火車穿過翠竹鮮花，領略18個家庭農場的魅力，也見證7年間魯家村從一個臟亂差的落后村變成田園大景區。如今，村民人均年收入已從14700元增至35600元。村黨委書記朱仁斌說：“沒有環境改善，不可能有村莊的今天。”

“綠水青山就是金山銀山”，這是浙江高水平全面建成小康社會的重要路徑。正是在綠色發展理念引領下，美麗鄉村在之江大地不斷涌現。更令人欣喜的是，生態優勢源源不斷地轉化為產業優勢，休閑旅游、運動健康、電子商務、文化創意等新業態層出不窮，為鄉村發展注入動力，美麗經濟風生水起。

2017年，浙江農民人均純收入達24956元，已連續33年居全國各省區首位。

從百姓最關心的事做起

深秋時節，走進嘉興市秀洲區潘家浜村，翠竹環繞、河流清澈，村民臉上笑容洋溢。很難想象，6年前的潘家浜村還是嘉興出名的養豬大村，村容臟亂差，河道被污染，村民改善環境的呼聲日益高漲。

這也是當時的養豬大市嘉興的真實寫照。為回應百姓訴求，嘉興于2013年開啟水鄉生態治理大變革，推動生豬養殖模式從“低散亂”向規模化、生態化轉變，開展村莊潔化、綠化、亮化、美化。經過治臟、治亂、治污，潘家浜村破繭成蝶，成為游客慕名而至的農耕文化村。

“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。”從“千萬工程”伊始，這一惠民情懷，始終伴隨著浙江的每一次抉擇。

“用上舒適亮堂的廁所”，曾是常山縣不少山區村民的心愿。2017年，當地還有2000多戶農村困難群眾住在沒有獨立衛生間的泥瓦房里，上廁所成為難題，露天糞坑改造也難以推進；而衛生改廁每戶需花費數千元，對山區縣常山來說，是筆不小的開支。

老百姓期盼的事，再難也要做到。2018年，常山縣從有限的財政中拿出近千萬元，免費為2000余戶困難群眾建起個性化衛生間。村民心頭大事一解，村莊露天糞坑改造也順利進行。目前，該縣農村旱廁拆除率達100%，鄉村環境面貌煥然一新。

上圖為安吉余村舊貌，下圖為游客在整修一新的余村游覽

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”15年來，聚焦老百姓最關心的問題，浙江“千萬工程”不斷深化，農村污水治理行動、廁所革命、垃圾革命等工程相繼實施。

截至2017年底，全省累計有2.7萬個建制村完成村莊整治建設；74%的農戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理；生活垃圾集中收集全覆蓋，41%的建制村實施生活垃圾分類處理。

事實證明，堅持群眾視角，充分尊重農民的自主選擇，就能贏得他們的理解、支持和主動參與。

金華市金東區蒲塘村，過去垃圾遍地，村干部收衛生費比登天還難，最后總要靠村集體墊付。2017年開始，村兩委改變工作方式，給每塊區域設網格長，為每個水塘設“塘主”，負責日常管理。老大難不再難了，人人動手清理垃圾，收齊衛生費只需22天。村支書王標明說：“將環境問題交給村民自己去解決，實現了從‘袖手看’到‘動手干’的轉變。”

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福——這是每個浙江人最真切的體驗。

接力繪就美麗鄉村新畫卷

龍游縣賀田村，算得上當地最為偏遠的山村之一，從這里走出的“賀田模式”卻名揚全國。

早在10多年前，賀田村便向露天糞坑、生活污水“開刀”，率先全省推行垃圾分類。2010年，賀田村又將生態文明建設內容寫入村規民約。進入新時代，賀田村著手提升改造廁所、游步道、停車場等，打造漫行大街旅游景區。村支書勞光榮說：“環境治理是場持久戰，必須一年接著一年干。”

看似不經意，但小山村的每一步，都切中了大時代的脈搏。

15年來，浙江堅持穩扎穩打、久久為功，始終保持一項雷打不動的慣例：每年召開一次現場會，每次省委、省政府主要領導參加，布置的工作每年有所側重，但抓“千萬工程”的決心不變、名稱不變、主題不變；“千萬工程”進展如何，也成為每年考核各級干部的重要指標。

正是一張藍圖繪到底、一任接著一任干的恒心和意志，讓“美麗”成為賀田村的名片，也讓“千萬工程”的廣度與深度不斷拓展和推進——

2010年，在總結安吉實踐經驗的基礎上，浙江制定實施“美麗鄉村建設行動計劃”，打造“四美兩宜二園”的美麗鄉村成為“千萬工程”2.0版；

2012年，按照“美麗中國”新要求，浙江把“加強公共服務”和“推動以文化人”加入美麗鄉村建設內容，打造“千萬工程”3.0版；

新時期，浙江提出建設具有詩畫江南韻味的美麗城鄉，到2020年50%以上縣（市、區）力爭達到美麗鄉村示范縣標準，建成1萬個A級景區村莊、1千個3A級景區村莊，被稱為“新千萬工程”。

由淺到深，從點到面，美麗鄉村的內涵不斷豐富。從美麗生態到美麗經濟，再到美麗生活，“三美融合”的浙江鄉村，已活力澎湃。

在浦江縣茜溪畔，曾遍布水晶作坊的新光村，借力水環境綜合整治，關停小作坊，修復200余間古建筑，讓山明水秀的鄉村面貌得以重現。此后，這里吸引了一批有創業夢想的年輕人，打造青創咖啡、農產品體驗館、藝術空間等。2018年前10個月，新光村游客數量超100萬人次。村民辦起農家樂、賣起農產品，過上了家門口就能致富的幸福生活。

如今，新一屆浙江省委和省政府繼續發力。2018年11月9日，省委書記車俊在深化“千萬工程”建設美麗浙江推進大會上表示，全省上下將自覺踐行習近平總書記賦予的新期望，打造“千萬工程”升級版，加快建設美麗浙江，把全省建成大花園。

如今，來浙江取經“千萬工程”成功經驗的人絡繹不絕，看到浙江鄉村的變化，大家表示深受鼓舞，一定腳踏實地扎實推進“三農”工作，強基礎、補短板，讓鄉村提顏值、增內涵。浙江“千萬工程”從一處美延伸成為處處美，一時美變成長久美，讓浙江美成為全國美麗鄉村建設的典范。對于“千萬工程”的新實踐、新成果，人們充滿期待。

（武衛政 顧 春 王 浩等）

綜合《人民日報》《浙江日報》