化肥和農藥行業進入轉型發展重要時期中國農業技術推廣協會會長陳生斗談農業生產發展與農資轉型升級

《中國農資》記者 焦自宣 北京報道

近兩年，在鄉村振興戰略實施的大背景下，我國的農業進入了高質量發展的快車道。農藥和化肥作為重要的農業生產資料，直接關系到我國的農業發展，關系到國家糧食安全、農產品質量安全和農業生態環境安全。建設現代農業，離不開現代農資的有力支撐。所以，農業的高質量發展也為農資行業提出了高要求。在新的發展形勢下，農資行業要如何轉型升級，以符合現代農業的發展需求呢？《中國農資》特別邀請到中國農業技術推廣協會會長陳生斗，進行了深度解析。

數往昔農業發展成效顯著

陳生斗表示，在過去的幾年中，我國的農業發展取得了顯著成效，各項工作穩步推進，農業質量不斷提升。主要有以下幾方面：

第一，供給側結構性調整有力推進。通過對供給側結構的不斷地調整和優化，我國農產品無效供給在減少，有效供給在增加，高效供給在拓展。2018年，我國糧食總產量為13158億斤，連續6年糧食總產超過12000億斤，糧食綜合生產能力穩步提升。經濟作物生產快速增長，果菜茶質量效益穩步提升。

第二，“肥藥雙減”成效明顯。自相關工作開展以來，我國的化肥、農藥使用量逐步減少，利用率穩步提高。2017年，原農業部宣布提前3年實現化肥農藥使用量零增長。水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6%；農藥利用率為38.8%，比2015年提高2.2%。

第三，輪作休耕有序推進。在我國北方大部分耕地是1年1收制，但在南方是1年多收制，復種指數較高。而這種情況下，很多會出現增產不增收的情況。所以，與其如此，不如讓輪作休耕讓土地得以休養生息，也能夠更好地保證農作物的質量安全。2016年，在部分地區啟動了616萬畝耕地作為輪作休耕試點，2017年擴大到1200萬畝，2018年再次擴大到3000萬畝。

第四，新型主體規模擴大。隨著我國土地流轉規模擴大，傳統的生產方式已經不能夠滿足當前的發展需要，這就需要培育新型主體。目前，我國承包地流轉面積達4.8億畝，占總承包面積的35%。全國農民專業合作社、家庭農場、種田大戶等新型農業經營主體超過300萬家，新型職業農民超過1500萬人，他們對農資服務有新的更高的要求,農業生產性服務不斷發展。

第五，科技支撐繼續提升。現代農業發展離不開現代農資，更離不開科技的支持。2018年，我國科技進步貢獻率超過58.5%，主要農作物良種基本實現全覆蓋，耕種收綜合機械化率超過67%。全國植保無人機保有量突破3萬架，作業面積達2.67億畝次。

言當下多重挑戰依舊存在

肯定成績、正視不足，才能不斷攻堅克難、砥礪前行。我國的農業發展取得了顯著的成績，但同時也仍舊面臨著嚴峻的挑戰。對此，陳生斗也進行了深入解讀。

第一，資源環境約束加劇。他認為，未來一段時期，預計全國每年增加糧食需求200億斤，但水土資源緊張、地下水超采難以為繼，耕地質量下降、土層變薄、土壤酸化、耕作層變淺等問題凸顯。同時，土壤污染加重，我國近兩成耕地被污染，其中嚴重污染約5000萬畝。農業生態環境面臨著巨大壓力。

第二，自然風險威脅加大。近年來，極端天氣增多，高溫熱害、低溫凍害、干旱和洪澇災害及病蟲害頻發，造成農作物生產不穩定。氣候變化無常，對種植業產生了嚴重影響，也令保障糧食等主要農產品供給的任務更加艱巨。

第三，生產成本持續上升。近幾年，土地流轉、農機作業、人工和農資等費用不斷上漲，加之經營規模有限，產品缺乏市場競爭力，導致主要農產品國內外市場價格倒掛，部分農產品進口逐年增多，傳統優勢農產品出口難度與日俱增。

第四，農村勞力缺乏后勁。隨著城市化的推進，年輕人紛紛涌向城市，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化問題日趨嚴重，農村的專業型、技術型、創新型人才和青壯年勞動力缺乏，影響了現代農業的發展。

第五，產品結構問題凸顯。當前我國農產品的供求結構性矛盾日益凸顯，優質化、多樣化、專用化農產品發展相對滯后，部分農產品存在巨大缺口，但玉米等部分農產品庫存較多，確保供給總量與結構平衡的難度很大。

望未來轉型升級勢在必行

農藥和化肥行業作為重要的支農產業，農業的發展方向決定著農化行業的發展方向，農業發展所面臨的問題，一部分也是行業所面臨的問題。所以，在新的農業發展形勢下，面臨著諸多的挑戰，化肥和農藥行業該如何應對呢？

“肥料、農藥行業已經進入了轉型發展的重要時期，必須加快轉型升級。”陳生斗認為，當前的發展形勢對行業提出了高要求、新挑戰，倒逼著行業轉型升級。

首先，農業發展方式催促肥料農藥行業轉型升級。他表示，過去,我國農業發展過度依賴化肥農藥投入，分散經營的方式也制約科學施肥和科學用藥技術推廣，使得我國化肥和農藥的利用率大大低于發達國家水平。而過量施用化肥和農藥，令土壤退化和環境風險加劇，給資源環境和農業可持續發展帶來了威脅。為此，我國政府提出要加快轉變農業發展方式，大力推進農業綠色發展，形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。這就要求化肥、農藥行業加快轉型升級步伐，大力發展環境友好型產品。

其次，“減量增效”行動推動著行業轉型升級。2015年，原農業部組織實施了《到2020年化肥、農藥使用量零增長行動方案》，按照“精、調、改、替”的路徑，有力有效推進，已取得可喜成效。2017年底，原農業部宣布全國肥料、農藥使用量提前三年實現零增長。這也就要求肥料和農藥行業及時調整產品結構，減少普通化肥和高毒農藥生產，加強新型專用肥料和高效低毒農藥等綠色投入品的生產研發。

再次，產能過剩急需行業轉型升級。他表示，“十二五”以來，我國化肥總量保持快速增長，氮肥、磷肥的產能、產量及消費量已居世界首位，實現自給有余。目前，大化肥產能過剩矛盾突出，產品結構與農化服務不能適應現代農業發展的要求，技術創新能力不強，節能環保和資源綜合利用水平不高，硫、鉀資源對外依存度高等。由于產能過剩、產品同質化、服務滯后等問題，化肥行業效益滑坡。而新型肥料、生物農藥市場產銷兩旺，效益提升。這也促使和引導著行業的轉型升級。

最后，環保督查風暴逼迫行業轉型升級。近年來，中央環境保護督察工作全面啟動，問責力度加大，各地化肥、農藥企業的開工率均出現不同程度的下降，個別企業裝置甚至全面停產。為此，加強科技創新，淘汰落后產能，集中力量突破一批重大關鍵技術與先進裝備，是肥料、農藥行業的緊迫任務。

“總而言之，我國政府對‘三農’工作更加重視，各項政策持續傾斜，我國農業步入現代化、高質量發展快車道。而對化肥、農藥行業而言，無論是農業綠色發展的要求，還是企業自身發展需要，轉型升級發展都顯得尤為迫切。”陳生斗說。