高校基層黨組織組織生活吸引力提升問題及其對策*

韋 海 孫 玲

(廣西大學數學與信息科學學院，廣西 南寧 530004)

近年來，隨著互聯網技術尤其是移動互聯網技術的爆發式增長，人的價值觀越來越呈現出復雜、多元性的一面，社會熱點層出不窮，通過網絡技術的放大，不斷挑戰著人們的神經，吸引人們的注意力。黨的組織生活是黨的生活的重要內容。是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。《中國共產黨章程》規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。不允許任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”習近平總書記于2017年8月13日以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會談到：“三會一課”制度是一個很好的制度，我們黨在武裝斗爭時期就強調支部建在連上，從三灣改編，到古田會議，就開始政治建軍，強調黨的基層組織建設。在黨內平等地過組織生活，這是遵守黨章、做一名合格共產黨員的基本要求。”

高校基層黨組織組織生活在此新時代背景下，也呈現出形式內容單一、內容枯燥、缺乏吸引力的特點。因此，如何通過增強黨組織生活的吸引力，與時俱進，進而發揮高校基層黨組織的服務、育人功能以及在高校改革發展過程中有效地發揮戰斗堡壘作用，正面臨著巨大的挑戰。本課題以廣西大學為例，通過發放調查問卷的形式，利用spass數據分析軟件對問卷的結果進行因子分析，篩選出影響高校基層黨組織組織生活吸引力的幾大因素，分析其原因，為提高高校基層黨組織組織生活吸引力活動的針對性開展提出建議和策略，為后人的研究與實踐提供參考。

一、高校黨員對基層黨組織組織生活吸引力感知現狀

本文基于文獻研究和高校黨建工作的實踐經驗總結，提出了針對影響黨組織生活的七大關鍵因素：因素一為個人在組織生活中的存在感和歸屬感；因素二為召開黨的組織生活的頻率；因素三為黨組織生活的主要內容和開展形式，因素四為黨支部組織制度建設情況；因素五為組織經費的充裕度；因素六為對黨支部的專業構成；因素七為黨支部的建設方式。基于調查問卷的實際數據，作了相關的預處理。針對黨支部工作的嚴肅性和重要性，本文致力于分析上述的七大因素中對于廣大黨員和群眾的組織生活最有影響力的幾大因素，從而為高校基層黨建工作提供一個參考，為組織生活的科學制定和高效實施提供一個理論方向的指引。

(一)調研對象

本卷調查對象包括廣西大學教職工、廣西大學研究生和本科生，調查總人數為1050人，共發出1050份，收回1000份，未收回50份，有效回收率達到95.2%。在收回的問卷中，男生總人數為538人，占收回問卷人數的53.8%；女生總人數為462人，占收回問卷人數的46.2%。此外，從調查對象來看，教職工人數為163人，占已收回問卷人數的16.3%；研究生人數為267人，占已收回問卷人數的26.7%；本科生人數為570人，占已收回問卷人數的57%。另外，從政治面貌來看，非黨員人數152人，占已收回問卷人數的15.2%；黨員人數(包括預備黨員)為848人，占已收回問卷人數的84.8%。

(二)調查結論

借助統計學方面的知識和軟件SPASS，本文將調查問卷的結果作了主成分分析，見表1。并綜合考慮了他們的貢獻率的大小。附注：一般情況下，應選取特征值大于1的因子作為主成分，基于調查問卷的實際性，我們選取特征值大于0.9的因子作為主成分。根據統計學知識和實際情況，選取的主成分因子所占的貢獻率達到75%即可有效分析本課題，從而達到我們的研究目的。

由上述的SPASS分析的表格可知，前三個成分的特征值超過了1，第四，五成分的特征值都超過了0.94，最后兩個因素的特征值大于0.8。結合實際數據的偏差以及現階段組織生活的現實情況，本文提取了五個因素：個人在組織生活中的存在感和歸屬感、召開黨的組織生活的頻率、黨組織生活的主要內容和開展形式、黨支部組織制度建設情況、組織經費的充裕度。一方面，借助統計學知識：主成分研究的問題其選擇影響因素的累計貢獻率達到百分之七十五就能夠科學地解釋問題，而本文挑選的五個因素達到了百分之七十五，說明選擇的五個因素是比較合適的。另一方面，結合自身多年的黨建工作經驗以及與黨員的日常接觸，我們發現，這七大因素是廣大黨員經常談論的內容，符合組織生活中的實際情況，而選擇出來的五個因素相對更重要一點。綜合以上分析，基于調查問卷的實際性和統計學知識的科學性，本文選取特征值大于0.9的因子作為主成分。這佐證了本文提出的七大因素是黨組織生活的主要影響因素，也說明了本課題的研究具有一定的科學性和實踐性。

表1 解釋的總方差

提取方法：主成份分析。

二、高校基層黨組織組織生活吸引力影響因素與存在問題分析

從課題的調查分析結論可以得出：個人在組織生活中的存在感和歸屬感、召開黨的組織生活的頻率、黨組織生活的主要內容和開展形式、黨支部組織制度建設情況、組織經費的充裕度是影響高校基層的黨組織組織生活的的重要因素。而目前這幾個方面的存在的問題有以下幾點：

(一)組織生活內容形式單一，吸引力不夠

調查過程中，教工黨員、學生黨員均表現出這一特征。非黨員也表示相對于其他社團組織開展的活動，黨組織生活的創新性，吸引力不夠，例如學生黨支部都是按照學院老師的安排，按部就班學習黨的方針、政策、路線，講座、宣講占了大多數，教工支部的組織生活與業務、專業結合不緊密，并以教師黨員“平時工作繁忙”為由，多數停留在組織生活宣讀文件和表決大會的形式，這也是基層黨組織歷來面臨的一大難題。

(二)對組織生活制度認識不夠充分，部分黨員覺悟性較低

按照《黨章》規定，“三會一課”制度是黨組織組織生活的主要形式，部分黨員還存在搞活動走過場的形式，尤其教師黨員存在平時工作繁忙，時間難以協調等特點，部分黨組織不能按照黨章的規定，落實“三會一課”制度，認識也不夠深刻，認為“三會一課”是選修課而非必修課。同時，部分黨員尤其是學生黨員覺悟性較低，集體意識較為淡薄，學生黨員基本為九零后，多數沒精力過艱苦的年代，又面臨家庭、社會、學業等各方面因素，價值觀呈現多元化，對黨組織的認識不深刻，對組織生活不夠上心。

(三)組織生活缺乏有效組織和監督

組織生活需要上級黨委、支部支委的統籌和決定，目前基層黨組織的組織生活普遍缺乏有效的組織和監督，例如學生黨員過分把重點放在了黨員發展等事務性工作上，甚至部分黨支部把黨員發展轉正等同于黨組織生活，或者是在黨員發展事務性會議上為了完成任務穿插一點組織生活，這些行為都嚴重地降低了組織生活的吸引力。而監督工作是組織生活實效性的重要保障，目前督查工作多集中在上一級組織對基層組織的監督，而基層黨組織本身以及對黨支部普遍缺乏有效的監督體系。

(四)組織生活經費保障不到位

高校屬于財政全額撥款的事業單位，學校預算也多教學科研部門傾斜，組織生活雖然受到諸如內容、制度、形式、組織等方面因素的影響，但專項經費、活動場地等這些“外部因素”也在提高組織生活吸引力方面發揮不可替代的作用。近年來，雖然黨建經費提高了不少，但仍然顯得不足，例如多個基層黨組織黨員活動室沒有建立起來或者投入的資金不夠，導致場地受限，各種黨內宣傳資料不足，學習載體落后，導致組織生活吸引力受到嚴重影響。

三、高校基層黨組織組織生活吸引力提升策略

根據課題調查的結果和實際情況，增強高校基層黨組織組織生活吸引力可以從以下幾個策略著手。

(一)增強黨員在基層黨組織生活中的獲得感

根據調研的結果，個人在組織生活中的存在感和歸屬感是高校基層黨組織組織生活吸引力的最重要影響因素。我們的調研問卷顯示，黨員們對充滿意義和實效性的組織生活形式充滿期待，更加注重在組織中的獲得感，而不是僅僅是表面的流于形式。因此，組織生活必須結合各類黨員、非黨員的實際，例如，機關教師黨組織可以結合自身的業務開展組織生活，專業教師黨支部可以橫向與企事業黨支部結合，學生黨員可以通過主題調研、文體活動以及和兄弟院校黨支部相互交流來開展組織生活等，確實增強參與人員的獲得感。

(二)嚴格按照“三會一課”的制度開展組織生活

組織生活的開展頻率和組織生活制度也是影響組織生活吸引力的一個重要因素，從調研的結果來看，學生黨員的組織生活的開展頻率要高于教工黨員，組織生活開展的頻率太少，會弱化黨組織的親和力和凝聚力。因此，要嚴格按照“三會一課”的制度要求，每月至少召開一次支部委員會和黨小組會，每季度召開一個黨員大會，黨員至少每半年上一次黨課，此外每個月開展一次主題黨員活動日。同時強化組織生活的監督體系，確保黨組織的組織生活深入黨員的生活學習當中，成為他們不可或缺的一部分。

(三)創新基層黨組織內容和形式

在基層黨組織組織生活的內容選擇上，如果我們還花大量時間來傳達文件，必會降低組織生活的新鮮感和吸引力，我們應該做到生動、具體，避免單調、抽象，緊密結合當下數字多媒體手段，運用好電子網絡平臺，確保黨組織生活內容要從單一化向多元化的轉變，努力使黨組織生活更具時效性和創新性，呈現出豐富多彩的樣式。但同時在創新黨組織生活的過程中不能忽略組織生活的政治性和教育功能教育性，防止組織生活走向娛樂化。

(四)落實基層黨組織經費

組織生活充裕能大大提高組織生活的吸引力，因此，一方面學校黨委安排專項資金支持基層黨組織的生活，另一方面各基層黨組織也要配套相應的資金，黨支部也可以通過申報課題等形式，多方面籌集資金，保障黨組織經費的充裕。此外，要落實教工黨支部書記和支委的待遇，提高支部書記和支委的帶頭作用和組織活動的積極性。

四、結語

本文從高校基層黨組織組織生活的吸引力，通過問卷調查總結分析出對高校基層黨組織組織生活吸引力影響較大的幾大因素，進而分析存在問題以及提出對策。總而言之，組織生活制度是我黨在任何時期都要堅持的一項制度，組織生活關系到我黨的建設和發展，關系到我黨的凝聚力和戰斗力，因此，保持高校基層黨組織組織生活的吸引力也是過好、過實黨組織生活的重要保障。當前，高校基層黨組織組織生活的吸引力也在不斷受到各方面的挑戰，我們只有與時俱進，不斷探索、豐富組織生活的新方法、新內容，才能為高校改革發展提供強大的政治保障。