跨境電商迎來新機遇

文/本刊記者 宋龍艷

如今，越來越多的人們習慣在網上進行“全球購”，只要動動手指，不出家門就能買到世界各地的產品。作為特大型消費城市，北京高端消費人群聚集，跨境消費需求旺盛。為更好促進跨境電子商務發展，日前，由北京市商務局會同相關委辦局研究制定的《中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（以下簡稱《實施方案》）經市政府審定正式印發，《實施方案》明確了北京跨境電子商務綜合試驗區建設的目標思路和十項重點建設任務，為加快推進北京綜試區建設發展提出了系統規劃和具體措施。

加大跨境電商支持力度

2018年7月，經國務院批復，同意在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區，名稱分別為中國（城市名）跨境電子商務綜合試驗區，具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。

北京獲批成為了跨境電子商務綜合試驗區的一員，這已經是國務院批復成立的第三批跨境電商試驗區了。

2015年3月7日，國務院同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區，杭州成為全國第一個跨境電商試驗區。緊接著，2016年1月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大范圍推廣。于是，國務院又在寧波、天津、上海、重慶等12個城市設立一批跨境電子商務綜合試驗區。加上第三批試驗區，跨境電子商務綜合試驗區基本包括了目前全國經濟較發達的一些城市，不管是經濟實力、人口分布、交通貨運條件，都有著長足的的優優勢勢被選作跨境電商的試驗田。

北北京作為一線城市的代表，無論是消消費費能能力還是產業的承載力都在全國名列前茅，跨境電商產業發展潛力無限。為全面深入推進中國（北京）跨境電子商務綜合試驗區建設，進一步優化促進跨境電子商務發展的體制機制，完善跨境電子子商商務務服務支撐體系，探索形成一套適應應和和引引領跨境電子發展的規則標準，加快快推推進進跨境電子商務創新發展，促進外貿貿轉轉型型升級，培育經濟增長新動能，助力國際一流和諧宜居之都建設，北京市政府印發了《實施方案》。

近幾年，國家進一步加大了對跨境電商的政策支持，連續出臺多項促進跨境電商發展的利好政策。2018年9月國家財政部發布了《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》，規定自2018年10月1日起，對綜合實驗區電子商務出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策；同年11月底，國務院常務會議決定，從2019年1月1日起，將跨境電商零售進口監管政策適用范圍再擴大到北京等22個新設跨境電商綜試區城市，商務部、國家發展改革委等6部門聯合印發《關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》，財政部、海關總署、稅務總局等3部門聯合印發《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，進一步明確了對跨境電商零售進口商品的監管要求，提高了單次和年度交易限值。這些政策的密集出臺和疊加效應，為北京市跨境電商的發展打開一個新的窗口期，創造新的機遇，注入新的動能。

企業與消費者多方受益

《實施方案》明確中國（北京）跨境電子商務綜合試驗區建設的重點任務和措施，包括 構建“一體兩翼多點全平臺”的產業布局和十項重點建設任務。 “一體”指在全市范圍內統籌規劃和推進中國（北京）跨境電子商務綜合試驗區建設，突出綜合改革試驗，加強政策集成創新，促進跨境電子商務行業整體發展。 “兩翼”即發揮北京首都國際機場和北京大興國際機場的航空運輸優勢，加快國際航空樞紐建設，打造便捷高效的跨境電子商務口岸和貿易通道，助力跨境電子商務加速發展。“多點”指進一步優化跨境電子商務監管場所和產業園布局及功能，完善跨境電子商務服務支撐體系，為跨境電子商務營造良好發展環境。“全平臺”是指完善跨境電子商務線上線下服務平臺，培育壯大跨境電子商務綜合服務企業、物流服務企業、金融服務企業等市場主體，為跨境電子商務企業提供一站式服務。由此可見，北京市對于大力發展跨境電商產業的重視程度。

國家和試驗區城市對區內跨境電商的利好政策無論是對跨境電商從業者還是消費者來說，都有足夠的吸引力。

對從業者來說，傳統進出口貿易的流程非常復雜，效率較低，進出關口的關稅和清關問題往往錯綜復雜。設立跨境電商試驗區之后，將保稅倉設置到更多地方，電商企業將得益于跨境電商整體的配套設施搭建，從倉儲、物流、支付、稅收計算到清關效率，貿易鏈條上的每一個環節都會得到改善，從而本地的電商公司可以一定程度上降低交易成本，進口的商品離消費者更近，商家的服務效率也會更高。同時，城市的就業和創業會隨之帶動活躍起來，借著政策的東風，很多企業轉型跨境電商的“風口”，增加就業、增加收入可能成為連帶紅利。對購買進口商品的消費者來說，試驗區里保稅區的商品代表著更多的讓利和優惠。

按照《實施方案》明確的試驗區建設目標，北京力爭通過5年左右的實踐探索，累計培育100家跨境電子商務綜合服務企業，建設100個跨境電子商務海外倉及保稅倉，建成100個跨境電子商務體驗店，打造20個跨境電子商務產業園，跨境電子商務進出口額占外貿進出口額比重達20%以上，未來北京跨境電商產業一片藍海。

針對北京跨境電商產業發展及北京綜試區建設，北京市商務局副局長倪躍剛指出，跨境電商作為數字經濟時代的貿易新方式，符合北京市產業功能定位，是轉變貿易發展方式、增強服務業發展新動能、提升生活性服務業品質的重要抓手，是加快發展首都更高質量更高層次的開放型經濟的一項重點工作。

倪躍剛表示，未來，北京市將以建設跨境電商綜試區為契機，進一步完善政策機制，優化服務體系，加大扶持力度，促進創新發展，為廣大企業營造更優的跨境電商發展環境，提供更好的跨境電商服務保障。