亦莊精準施策穩外貿

文/本刊記者 李焱

在GE醫療的辦公區內，企業職工小劉正核對近一個月來的進出口營收情況。“明顯感覺進出口更便利了，通關效率大大提升。”盡管外貿形勢復雜，但企業對北京經濟技術開發區外貿便利化的評價越來越高。

通過對癥下藥、精準施策，去年以來，開發區外貿實現較快增長，質量和效益雙雙提升。

定制個性服務包

“雖然全球經濟形勢不景氣，但我們的產品依然保持著非常好的銷售勢頭，這與公司精準的市場定位和技術創新是分不開的，也得益于開發區在促進外貿方面的主動作為，幫助企業把產品銷往多個國家。”瓦里安相關負責人在北京工廠擴大產能儀式上高興地說。在同一天，這家放療領域的巨頭還推出最新抗癌利器——速銳Halcyon智能直線加速器，而自速銳產品進入市場以來，已經陸續獲得了182臺訂單，有超過90臺設備從開發區的瓦里安北京工廠發往世界各地。

“政府為企業的發展提供了‘一對一’的服務包，現在已經基本上產能飽和了，我們已經擴建了工廠，預計2019年產能將增加30%，也在考慮未來繼續擴建，增加產能。”瓦里安首席執行官魏思韜談起公司的發展信心十足。

像瓦里安一樣，以GE醫療、京東方、諾蘭特等為代表的企業出口形勢喜人。數據顯示，北京經濟技術開發區2018年前9月完成進出口總額150.1億美元，同比增長18.2%。其中，出口47.4億美元，同比增長23.4%。

外貿進出口工作取得顯著成績，得益于開發區解決問題的扎實措施，組織調研、傾聽企業需求、加快進出口退稅、為企業提供金融扶持、優化檢驗檢疫海關服務等實打實的政策，撬動外貿出口增速提升

“外貿實現高速增長是開發區精準施策的結果，在工作中我們堅持為每一個企業‘畫像’，找出企業的薄弱環節，進行有針對性的指導和幫扶。”開發區發改局相關負責人說。早在此前，開發區就已經推出了創建出口產品示范區、加快進出口退稅、為企業提供金融扶持、優化檢驗檢疫海關服務等多條實打實的政策。其中，外貿穩增長獎勵資金有效緩解了重點企業面臨的關稅增加壓力，穩定了企業擴大出口的信心。GE公司利用獎勵資金建設集團亞洲培訓中心，增強了技術培訓力度，促進了集團與世界各地的技術人才交往。開發區相關職能部門在走訪企業的過程中，推動中信保與出口重點企業深入合作，在提高企業貿易風險防范能力的同時，進一步發揮“信保貸”融資功能，緩解了四達時代等企業的資金周轉壓力，目前已為京東方、GE醫療、采埃孚等企業提供信用保險。

為了讓企業及時掌握相關政策，開發區還設立中小企業服務網點，利用市商務局統一投保的中小型企業出口收匯免費保單政策，定期召開中小型企業政策宣講會，建立起企業交流平臺，有效增強了政策力度，為進一步培育中小型出口企業健康發展奠定了基礎。此外，開發區還推動建設集成電路質量安全示范區，使企業享受進口零部件廠區內共檢、檢疫費用減免等優惠政策，為促進區域外貿穩增長打下了堅實基礎。

加速培育新動能

金風科技的國際業務開展得如火如荼，在手外部訂單持續刷新歷史最高紀錄。去年5月智能風機登陸美國德州、6月澳洲項目開工、切入巴西市場……

無獨有偶，“國家文化出口重點企業”四達時代，不僅在2018年啟動了贊比亞全國數字電視整轉項目，交付了第一輛轉播車，而且在近日又開播了非洲兒童頻道。四達時代現在每年譯制量在上萬小時，從走進當地主流媒體發展到走進千家萬戶，被授予“中國（北京）影視譯制基地”和“首都新聞出版廣電‘走出去’示范企業”。

“要不是開發區海關指導我們用加工貿易方式進行轉播車生產，我們贊比亞這個項目不可能順利實施。”四達時代相關負責人如是說。

外貿進出口工作取得顯著成績，得益于開發區解決問題的扎實措施，組織調研、傾聽企業需求、加快進出口退稅、為企業提供金融扶持、優化檢驗檢疫海關服務等實打實的政策，撬動外貿出口增速提升。

與此同時，為保證開發區外貿勢頭穩中向優，加速培育新動能成為開發區穩外貿發力點。

“數據不斷向好的背后，是企業產品質量的提升與市場占比的增加，如今加速培育新動能正成為穩外貿發力點。”開發區發改局相關負責人介紹說。近年來，開發區企業通過技術創新、開拓市場等形式，加快拓展多元化市場步伐。如GE航衛借助開發區海關特殊監管區域政策優勢，積極申請商務部醫療器械進口再制造試點，努力開拓新興業務，尋找新的貿易增長點。

與GE開拓國際市場不同，SMC將眼光落在了國內市場的開拓上。此前，SMC的產品80%用于出口，在近一段時期出口受到影響的情況下，企業制定了全面削減費用、擴大內需市場的目標。如今，SMC半數產品進入到中國企業，為中國智能制造貢獻力量。

無論是通過創新開拓國際市場還是深挖國內市場，如今，開發區企業正在通過加速培育新動能進一步促進外貿營收。“下一步，我們還會支持企業開展新型業務，鼓勵參與國際競爭。與此同時，助力區內企業核心技術自主研發，突破關鍵核心技術，提升企業創新能力。”開發區發改局相關負責人說。

提升通關便利化

“原來我們報一票單據需要同時錄入兩組數據，一組報關用，一組報檢用，存在重復錄入的問題。而現在一張單據分為三塊內容，最上面是報關信息，中間是報檢信息，最下面的是貨物信息。完成表格后，一鍵發送，報關的信息自動進入報關系統，報檢的信息進入報檢系統。”奧恒鑫通國際貿易（北京）有限公司業務負責人商凱樂說，“海關進出口貨物整合申報后，優化了企業內部的作業流程和人力資源，加速了貨物通關速度，也大幅提升了企業的物流效率。”

商凱樂所說的這個新變化就是從去年8月1日起，原海關進出口貨物報關報檢申報系統整合為一個申報系統，通過錄入一張報關單、上傳一套隨附單證、采用一組參數代碼，就能實現一次申報、一單通關，貨物通關速度進一步得到提升。

整合申報是出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署后，海關機構改革的第一步，也是關檢業務全面融合、優化營商環境、應對復雜外貿形勢和服務外貿企業的一項重要舉措。

開發區相關負責人向記者介紹，報關單和報檢單合并為一張報關單，改變了企業原有報關流程和作業模式。整合申報為接下來的統一作業系統、統一風險研判、統一指令下達及統一現場執法奠定了基礎。

目前，開發區海關已對主要進出口企業、報關代理企業開展業務、技術培訓和相關宣傳，相關信息化系統也已完成開發、改造和更新，實現了“一張大表”貨物申報。

近年來，開發區海關緊跟政策動向，在服務企業的各項工作中均取得亮眼成績。數據顯示，2018年1至5月，開發區海關無紙化報關單數15287票，無紙化比例達到99.66%；進口平均通關時效（海關通關環節）3.39小時，出口平均通關時效（海關通關環節）僅6秒鐘，在北京海關名列前茅，遠低于全國平均水平。

海關新政策出臺后，開發區積極向海關總署、北京海關爭取試點資格，力爭將好政策在開發區先行先試，第一時間釋放政策紅利。經過不斷努力，近期開發區進出口整體通關時間較2018年上半年平均下降超過1/3，在北京關區處于領先水平。

據了解，下一步開發區還會在便利化方面多下功夫，著力改善通關便利化的技術條件，出臺一批具有針對性的政策，切實壓縮不必要的手續和流程，進一步降低進出口環節的制度性交易成本，給外貿企業分發更多政策紅包。

圍繞下一步穩外貿工作任務，開發區已經開始密集部署，從優化企業融資環境、加強企業指導培訓、做好風險管理、減輕企業負擔、優化進出口服務措施等方面為企業提供最便利、最高效的服務，發動和支持企業積極“走出去”開拓市場、搶抓訂單，力促外貿穩增長。