高校幫困育人長效機制探析

陳奧 楊紅娜

摘 要：本文指出當前高校幫困工作中有育人工作與幫困工作相對獨立的問題，探究了幫困育人相結合的長效機制，提出了具體途徑和方法。

關鍵詞：高校貧困生 幫困育人 長效機制

一、理論依據(jù)與現(xiàn)實背景

（一）理論依據(jù)

貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措是建立經(jīng)濟困難學生國家資助制度，這是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，改進教育結構的有效步驟，對于完善國家資助政策體系，幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，促進教育公平，具有重大意義。

貫徹落實《財政部教育部人民銀行銀監(jiān)會關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知（財科教[2017]21號）》，加強和規(guī)范高等教育學生資助工作，確保學生資助政策的落實，完善高等教育學生資助政策，提高高校資助的精準度，改進學生資助工作機制，加強資助育人工作，各地區(qū)、各單位要完善工作機制，狠抓工作落實，確保把好事辦好，將黨和政府的關懷及時傳遞給受助學生。

同時，響應精準扶貧政策，在精準扶貧視角下，重新審視貧困生資助育人工作，不斷革新資助模式，健全以精準扶貧為重點的新時期貧困生資助育人體系，對貧困生展開精準幫助是推進扶貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)，必須明確精準扶貧在現(xiàn)代社會中的關鍵性指導思想。

（二）現(xiàn)實背景

我國家庭經(jīng)濟困難學生總體規(guī)模較大，西部地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生高達三成，而全國經(jīng)濟困難的學生，平均比例也超過了20%（各學段有所不同）。而解決了大規(guī)模困難學生群體的上學問題的正是國家學生資助政策的實施。實踐表明，隨著資助政策的實施，學生資助在全面促進教育事業(yè)發(fā)展、推進扶貧脫貧、促進和諧社會建設中的積極推動作用越來越顯著。

我國高校近年來不斷擴招，教育成本日趨上升，高校家庭貧困生數(shù)量也必然會增加。貧困生問題儼然已經(jīng)成為教育研究的熱門話題。據(jù)全國學生資助管理中心副主任馬建斌介紹，2006年至2011年，我國資助學生人數(shù)從1530萬人次增長近2倍，增長至4170萬人次；資助總金額增長2倍多，由162億元增長至501億元，2017年，全國資助經(jīng)濟困難學生約9600萬人次，資金總額達1800億元。

經(jīng)過不斷的努力，我國建立了從學前教育到研究生教育的全覆蓋的國家資助政策系統(tǒng)，學生資助經(jīng)費投入和受助學生人數(shù)都有了大幅度的增長，基本實現(xiàn)了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。然而國家資助政策體系也存在一些問題，例如：無法精準識別貧困生、資助金額不足、貧困生資助方式單一、學生資助法制建設相對落后、資助精準化水平不高、資助育人機制不夠完善等問題。

扶貧政策是從無到有、從少到多、一步一步不斷完善的過程，同時也是扶貧力度不斷加大的過程，我國目前的扶貧政策是脫貧不脫政策，就是在某個階段，經(jīng)濟困難家庭脫貧以后還會繼續(xù)享有國家扶貧政策的優(yōu)惠。學生資助工作是一項長期的工作、也是一項重要的工作，不僅不能減弱，而且需要更加注重和加強，進而促進貧困家庭能夠穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧，推動2020年全面脫貧任務的完成。

二、理念創(chuàng)新與特色做法

（一）理念創(chuàng)新

幫困育人工作始終要堅持授人以魚不如授人以漁的理念，新時代，在黨的正確領導下、在加快改革開放的深度和廣度的背景下、在讓全體人民共享改革開放成果的政策下，具有專業(yè)知識的大學生及其家庭的貧困只是一時的，脫困是必然的，幫助解決一時的貧困是急需的，同時，培養(yǎng)貧而不窮的氣節(jié)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展對脫困和結束貧困代際傳承具有重大意義。

（二）特色做法

1.宣傳經(jīng)濟資助政策

經(jīng)過不斷的探索和實踐，貧困大學生的經(jīng)濟資助體系不斷被完善，我校也有了較為完善的高校家庭經(jīng)濟困難學生經(jīng)濟資助體系，主要圍繞國家助學貸款、國家獎助學金、地方政府和企業(yè)獎助學金、校內(nèi)專項助學金、勤工助學等為主體。學院上下一心，通過線上線下各種途徑對相關政策進行宣傳。

（1）入學前

家庭經(jīng)濟困難學生多成長于經(jīng)濟欠發(fā)達、信息較為閉塞的地區(qū)，很多準大學生對于高校或我校的經(jīng)濟資助體系知之甚少或只是略有耳聞，對于此部分情況，學院全面考慮、抓住各種契機進行宣傳。學院相關老師在不同城市進行招生宣傳時，對于此部分信息進行簡介，對于有相關需求的學生和家庭進行著重介紹、贈送相關資料、告知信息獲取途徑等；在暑期支教活動中，對支教地區(qū)的群眾進行相關知識的普及、對有初高中學生的家庭進行統(tǒng)一重點宣傳；并邀請本學院的在校學生和畢業(yè)學生對家鄉(xiāng)友人進行宣傳；組織志愿者在學院貼吧進行相關知識普及和解答。

（2）入學后

在新生報到和見面會中介紹學校經(jīng)濟資助體系，并要求帶班老師對貧困學生進行面授，對于發(fā)生災害地區(qū)的學生主動問詢家庭情況。

2.執(zhí)行經(jīng)濟資助政策

高校分派專人統(tǒng)籌經(jīng)濟資助工作，要求各帶班老師將經(jīng)濟資助工作的落實作為重點，積極開展“獎、助、貸、減、補”工作。

新生報到現(xiàn)場，開通綠色通道，開展助學貸款工作；學期之初，發(fā)布學校和學院勤工助學信息；學期中期，開展學費減免；學期末尾，開展國家獎助學金、企業(yè)獎助學金等工作；學期全程，對突發(fā)事故造成家庭經(jīng)濟困難的學生，進行臨時補貼。資助工作貫穿整個學期，認真落實學校的所有資助工作。在評選工作中，堅決貫徹“公平、公開”的原則，確保資料的真實，根據(jù)掌握的資料和學生的申請審查、篩選，盡最大努力把黨和政府的關懷真正落實到最需要的學生身上，維護國家政策的嚴肅性，使之真正為民所用、解民所需。

3.尋求新的經(jīng)濟資助源

學校層面的資助琳瑯滿目，資助源多是大型國企或有影響力的社會團體，因?qū)W校的資助受益面廣，需要平等照顧所有學院，所以一般資助源具有雄厚的經(jīng)濟實力。但不可否認的是，存在很多經(jīng)濟相對富裕的校友、社會人員或社會團體、企業(yè)，也有資助貧困學生的意愿，但只能資助少部分學生，基于此，學院試圖將此部分經(jīng)濟資助源定向引入本學院或具體下屬專業(yè)的學生，在合適的時機，對于特邀開講座的人員、返校的校友、走訪的企業(yè)、家境極其優(yōu)越的學生家長等人群傳達此信息，對于有意向的人員，積極制定幫困計劃。

4.杜絕貧困代際傳承

學生及其家庭擺脫長期貧困、杜絕貧困代際傳承、被助人反饋社會才是幫困助人的最終目標，這是一項系統(tǒng)而恢弘的需要全社會力量的工程，本學院在教書育人的角色中做了相關的長期性工作。

不少家庭經(jīng)濟困難學生在人生理想、心里健康等多方面由于缺少正確的指導而處于明顯的弱勢，敏感多慮、缺乏自信，存在不同程度的自備感。因此，學院將幫忙貧困學生走出林林總總的思想誤區(qū)作為幫困育人的重點工作。

（1）樹立自信心

提倡帶班老師對貧困學生的隱私加以保護，在班級給他們創(chuàng)造更多展示機會，嘗試引導他們擔任學校社團、班級相關職務，讓他們樹立自信，并在同學中樹立威信。

通過走訪宿舍、詢問班委等方式，關注貧困學生思想、生活動態(tài)，防止學生自暴自棄、沉迷游戲的情況發(fā)生，使學生正視貧困，積極學習、思考，增強擺脫貧困的自信。

（2）培養(yǎng)自我脫困意識

注重培養(yǎng)幫困學生主體意識，充分發(fā)揮他們的主體性，培養(yǎng)學生自我脫困意識和自強精神。鼓勵幫困學生積極勤工助學，強調(diào)此過程對學生的實踐能力的提升、社交范圍的擴大、自卑心理的克服、經(jīng)濟問題的緩解等多重功效，避免“簡單出賣勞動力”的認識誤區(qū)；增加校內(nèi)勤工助學崗位類型，增加管理型崗位，如：輔導員助理、行政助理等，使學生提升多重能力；強調(diào)專業(yè)知識對脫困的重要性，教導學生形成“勤工助學是為了創(chuàng)造更好的提升能力的環(huán)境，但脫困最好的方式之一是學習專業(yè)知識”的認知，同時，在獎助學金的評選中加入考試成績和成績進步幅度、社會活動等指標。

（3）注重飲水思源教育

被幫困的學生是社會愛心直接受益者，應該比其他人更懂得社會愛心捐助對身陷困難者的重要性。學院倡導受資助者積極參加支教活動、志愿者服務、班委工作，使學生懂得飲水思源、回報社會的道理，通過此類活動，加強學生的責任感，培養(yǎng)學生的奉獻精神，學院也將是否參加過相關工作，作為評選資助者的一個因素。

（4）助力就業(yè)

順利畢業(yè)，理想就業(yè)，是對大學的圓滿收官，也是貧困學生切斷貧困代際傳承的重要一環(huán)，學院將學生理想就業(yè)列為長遠的戰(zhàn)略目標。

首先，在學院老師的招聘中，注重考查應聘者的專業(yè)化水平和個人修養(yǎng)水平，提升育人者的整體水平，自身硬了方好打鐵。為學生專業(yè)知識的學習、就業(yè)的指導等提供優(yōu)質(zhì)的指導資源。

其次，增強學生就業(yè)的意識和軟實力，積極開展就業(yè)類的講座和交流會，幫助學生盡早進行職業(yè)規(guī)劃，倡導貧困學生增加人生閱歷、實踐經(jīng)歷，比如提供暑期實踐、支教活動、社會志愿者服務、輔導員助理等機會，提高學生的人際溝通能力、辦公能力、組織協(xié)調(diào)能力及學習能力等多方面能力的培養(yǎng)，為日后順利入職做好相關準備工作。

結語

幫困育人體系的重點在于解困、育人、成才，終極目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的內(nèi)心和諧、校園及社會的和諧，這是一項長遠工程，在此過程中，大學要保證解決所有貧困生的暫時經(jīng)濟問題，未來還要進一步發(fā)揮育人的重要角色，尤其是關注思想教育，為貧困生成才護航。

參考文獻

[1]汪育文，貢國芳，胡勇.地方高校資助育人體系的構建——以南京師范大學為例[J].高校輔導員學刊，2014，6（3）：72-76.

[2]宋梅.以“育人”為核心開展高校幫困助學工作的必要性探究[J].長春教育學院學報，2015，31（4）.

[3]林文偉，廖麗金，趙北琳.“人的全面發(fā)展”視閾下的高校幫困育人體系創(chuàng)新[J].思想教育研究，2010，7.