區塊鏈：監管來了

文 《法人》記者 伍洲奇

過去的一年，區塊鏈在享盡無限風光后，突然一個猛子扎向谷底，創業者與投資者們甚至措不及防，便被摔得頭破血流。區塊鏈泡沫破裂帶給他們的慘痛教訓，仍歷歷在目。

如今，規范與監管來了。2月15日，國家互聯網信息辦公室發布的《區塊鏈信息服務管理規定》（以下簡稱《規定》）正式實施，區塊鏈服務主體責任、身份認證等相關措施將因此得到落實。

“恰好是監管介入、引導技術和產業健康發展的契機，《規定》為安全監管提供了依據，也為行業的健康發展奠定了基礎。”2月18日，北京師范大學副教授、中國互聯網協會研究中心秘書長吳沈括告訴《法人》記者。

區塊鏈專家程希冀則認為，通過開發公鏈解決信任危機，開發Dapp（分布式應用）產生價值，結合區塊鏈適合的領域落地，能給這些領域帶來革命性影響。

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瘋狂的區塊鏈

兩年前，老歐還是湖南某地幣圈的大佬，追隨者甚眾。

那個時候，老歐甚至在市內某豪華酒店訂了專用包廂和房間，吃飯和住宿都無須離開酒店。老歐不分晝夜地向慕名而來的小投資者推廣一種數字貨幣——這被老歐稱之為區塊鏈在貨幣領域的應用。

什么是區塊鏈？什么是數字貨幣？

甚至一些把畢生積蓄拿出來的小投資者，至今尚不能準確定義區塊鏈的含義，但老歐一提到比特幣、以太坊這些數字貨幣，聽者馬上恍然大悟、兩眼放光。

這些年，比特幣實在是太風光了：自10年前誕生后，比特幣的價格從1美元買1309.03個，一度猛漲到一個比特幣價值19000美元。2月18日13點30分，每個比特幣即時交易行情價顯示為人民幣25435.15元，即便是這個價格，已經足以讓財富追求者瘋狂。

令人瘋狂的不限于商業領域。馬云在第二屆世界智能大會上調侃說，一位螞蟻金服的工程師，在相親簡介中把“碼農”的身份修改為“區塊鏈工程師”后，迅速收獲了多達360封求愛信。

無獨有偶，一家名不見經傳的中概股——中網載線，在宣布開展區塊鏈業務后創造了一天內股價暴漲700%的奇跡。與此同時，眾多投資機構與創業人士，蜂擁進入區塊鏈行業。一時間，打著區塊鏈旗號的企業如過江之鯽。

根據相關數據顯示，以真格基金、丹華資本、紅杉資本、FBG、維京資本為首的投資機構，在2018年投資了近100個區塊鏈項目。2018年，全球區塊鏈領域共獲得451筆融資，融資總額為333.5億元，其中中國融取資金154.7億元，占據全球近半個江山。

在區塊鏈行業背景下，老歐毫不意外地收獲了眾多粉絲，畢竟誰都不想放過一本萬利的機會。按照老歐的宣講，投資者不但可以獲得數字貨幣的溢價，還能收取拉人頭的傭金。簡單演算，投資者一夜暴富近在眼前。

為此，很多小投資者拿出了私房錢甚至畢生積蓄，用于投資老歐推廣的數字貨幣。但這些小投資者并不知道的是：2017年9月4日，中國人民銀行、國家網信辦等七部委發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，指出代幣發行融資本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，要求立即停止，已完成代幣發行融資的則須清退。

老歐的上級聞風潛逃，同時帶走了巨額資金，其中就有老歐推廣與發展的百余名客戶的投資款。

區塊鏈與規則

“與其說是區塊鏈在數字貨幣領域的應用，不如說是區塊鏈在傳銷犯罪領域的應用，或者說是打著區塊鏈招牌的詐騙行為。”2月18日，北京法智慧科技有限公司（以下簡稱“法智慧公司”）執行董事舒桂英如是評價老歐的行為。

舒桂英的評價比較客觀。2018年春節后不久，因老歐不能兌現對投資者的承諾，亦不能退還投資款，投資者將其抓住扭送到公安機關。公安機關認定老歐涉嫌組織、領導傳銷活動犯罪，遂將其刑事拘留，等待老歐的將是法律的嚴懲。

在區塊鏈的產業應用遲遲未能落地之時，區塊鏈卻已經對現行法律體系產生了顯而易見的影響。因區塊鏈具有原生金融屬性，對金融相關法律的沖擊尤為顯著。

湖南大學金融法學博士生、湖南金州律師事務所合伙人李里涓子律師告訴記者，根據統計數據，涉及區塊鏈概念的犯罪目前集中在財產類犯罪，其中組織、領導傳銷活動犯罪和盜竊罪占了犯罪總數的六成，其他還包括詐騙類犯罪（約18%）、計算機及信息類犯罪（約13%）、洗錢罪、非法吸收公眾存款罪、職務侵占罪、搶劫罪等等。

李里涓子還表示，“可以預見的是，區塊鏈技術將會在沖擊現行金融法律后，還會給物權法（信息數據和虛擬財產的物權屬性及用益物權、擔保物權的設立等）、合同法（智能合約與安全合約）、證券法、銀行法、外匯管理法、證據法等帶來沖擊，相關部門充分重視防患于未然，意義重大”。

“當然，《規定》除了對區塊鏈信息服務提供者提出了嚴格的備案和審查要求，對使用者也制定了相應規則，因此所有與區塊鏈行業相關的投資者、從業者及技術人員都應當予以高度重視，切勿以身試法。”李里涓子如是認為。

此前，中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任、大數據區塊鏈與監管實驗室主任楊東在中國人民大學發布了理論新著《區塊鏈+監管＝法鏈（RegChain）》時提出要“以鏈治鏈”。

楊東認為，“區塊鏈+監管”，即“法鏈（RegChain）”是未來監管的新方向，通過區塊鏈技術加強監管是區塊鏈技術一個非常重要的應用場景。

2月18日，北京師范大學副教授、中國互聯網協會研究中心秘書長吳沈括則告訴記者，2018年6月，浙江杭州互聯網法院宣判的一起侵害作品信息網絡傳播權糾紛案中，采取區塊鏈技術對電子數據進行存證，首次獲得了司法認可。

考慮到涉網絡案件日漸高發的現狀，區塊鏈存證技術的應用不僅具有可靠的實用意義，也是發展的必然趨勢。2018年9月，浙江杭州互聯網法院也已經上線司法區塊鏈電子證據平臺，方便起訴人線上提交電子證據，同時連接公證處、第三方數字證書認證中心/數字證書注冊審批機構、司法鑒定中心、法院等單位。方便電子證據在案件審理過程中可以快捷、可靠地傳輸，同時解決了視頻等大文件的存儲、傳輸問題。

“目前，國際上已有美國、英國、俄羅斯、意大利等多個國家針對涉區塊鏈、加密貨幣技術犯罪提出了法案加以防治，具有一定的參考意義。”吳沈括稱，《規定》的積極作用體現在有效的監管有利于將區塊鏈中技術創新、有益應用的部分區分于意圖利用技術實施違法犯罪的行為，防止在無監管狀態下的安全風險和合規偏差，同時也防止在監管力度不確定狀態下的過度監管抑制技術發展。這標志著我國網絡安全治理的逐步完善。

在規則與市場之下，區塊鏈幣圈的熱度逐漸消退，人們開始有機會重新審視區塊鏈的價值。越來越多的區塊鏈產品由虛轉實，在行業重新洗牌后，眾多企業乃至中國互聯網企業三巨頭BAT開始試圖接過主導者的地位。

產業如何落地

不過，歷經形形色色的騙局和投資縮水后，在很多投資者心中區塊鏈的信任危機赫然凸現。

對于區塊鏈的信任危機，程希冀有深刻的認識。程希冀自上世紀90年代便開始投身互聯網行業，從事技術研發、產品和創業管理，目前擔任區塊鏈項目everiToken聯合創始人兼CPO（首席產品官），負責核心產品開發。

程希冀告訴記者，“要發展區塊鏈產業，首先就要客觀看待區塊鏈，把區塊鏈真正核心的功能發揮出來。如果做不是區塊鏈所擅長做的事，那很容易產生無法落地的‘空氣項目’或詐騙。區塊鏈目前來看主要解決兩個問題：一是數據和時間戳的不可篡改；二是價值的快速可信流轉。長期來看，區塊鏈的未來一定是基于這兩個核心特性”。

隨著區塊鏈的發展，“區塊鏈+行業場景”的概念出現了。程希冀稱：區塊鏈本質上就是一種信任的工具，而工具本身永遠都不是主角，好比畫家的作品是畫，而不是用來作畫的紙。對區塊鏈而言，作品就是和其他行業結合產生的應用項目，而不是區塊鏈技術本身。

正如程希冀所言，區塊鏈目前的趨勢是和各大行業融合，目前區塊鏈在很多領域逐漸落地，已成燎原之勢，很多以前在人們看來和區塊鏈相去甚遠的領域都逐步被滲透，尤其是涉及社會公眾的領域。

程希冀舉例說，例如中國非營利組織“志愿匯”利用 everiToken 區塊鏈技術將全國 7000 多萬用戶的志愿服務、無償獻血等信息實時存證上鏈，鼓勵“好人有好報”，讓志愿服務者得到鏈上的“益積分”，并在海量應用場景中抵扣、打折、享受貴賓權益等，促進公益社會的轉型發展。

同樣，舒桂英看準了“區塊鏈+社區法律服務”領域的前景。此前，法智慧公司致力于社區物業費催收，在樹立“互聯網+社區法律服務”旗幟下，法智慧公司引領社區物業費催收法律服務標準化，聘請大量專職律師批量為物業公司提供標準化服務，前景非常廣闊。目前，法智慧公司已經在全國七個大城市設立子公司。

“互聯網+社區法律服務”追求標準化和中心化，而“區塊鏈+社區法律服務”卻是要求去中心化，這似乎是個悖論。“設計與開發能真正產生價值的分布式應用并實踐于市場服務，是法智慧公司的當務之急。”舒桂英經過一段時間的規劃與布局，胸有成竹。

當法智慧公司正在布局區塊鏈的時候，國內互聯網企業三大巨頭BAT也集體押注區塊鏈，這意味著產業區塊鏈這個市場，迎來了攪動局勢的大玩家。

長期以來，互聯網平臺上的原創圖片版權保護，始終是知識產權領域的大問題，困擾著平臺公司和圖片原創者。2018年7月18日，百度舉行新產品“百度圖騰”的發布會，正式宣布推出“區塊鏈+圖片版權”，行業首個區塊鏈數字版權積分“圖騰積分”誕生。

據百度披露，圖騰積分是圖騰平臺為了激勵用戶圖片上傳、信息上傳等行為所發放的一種具有一定可兌換價值資源和權益的積分。積分初始生成40億，每年新增發4.5%的圖騰積分，作為版權鏈節點記賬的獎勵。

百度圖騰將作品版權信息永久寫入區塊鏈，基于區塊鏈的公信力及不可篡改性，結合百度的人工智能識圖技術，讓作品的傳播可溯源、可轉載、可監控。與百度遙相呼應的是，2017年8月，騰訊曾開出全國首張區塊鏈電子發票，解決一票多報、虛報虛抵、真假難驗等難題。

與百度、騰訊不同的是，阿里巴巴的區塊鏈布局主要涉及公益項目、醫療數據共享、食品溯源、跨境個人轉賬等多元化行業場景，馬云曾直言“區塊鏈不應用來一夜暴富，而必須解決社會問題”。

不過，即便包括BAT主導的形形色色的區塊鏈項目走向市場，卻很難在市場上激起浪花，令人費解，于是有人開始質疑區塊鏈落地難。

程希冀認為，“現在的區塊鏈產品的用戶體驗太差，普通人實在是很難使用，只有在極強的經濟刺激下才會有人愿意付出努力去使用，這也解釋了為什么現在區塊鏈的主要應用集中在賭博和資金盤上。目前，行業最需要的是一個能夠真正提供互聯網級別的用戶體驗的區塊鏈基礎設施。這也是我們持之以恒的努力方向”。

“基于好的區塊鏈基礎設施，區塊鏈應用已成燎原之勢。因此，區塊鏈落地難其實是一個偽命題。”程希冀如此判斷。

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《區塊鏈信息服務管理規定》重點內容：

1.區塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任；

2.配備與其服務相適應的技術條件；

3.制定和公開管理規則和平臺公約；

4.落實真實身份信息認證制度；

5.不得利用區塊鏈信息服務從事法律、行政法規禁止的活動或者制作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容；

6.對違反法律、行政法規和服務協議的區塊鏈信息服務使用者，應當依法依約采取處置措施。