基于“田園城市”理論的鄉村規劃設計研究

陳達麗 （安徽省城鄉規劃設計研究院，安徽 合肥 230022）

0 前言

在國家提出鄉村振興戰略的大背景下，新時期的鄉村建設如再只用傳統的規劃理論支撐，那么鄉村發展腳步就會受到牽絆，甚至止步不前。新時期下必然應有新的理論帶動鄉村發展?！疤飯@城市”理論在新時期鄉村建設中，應實現城鄉新結合，本文提出在新的發展機遇下，鄉村的未來之路應把著眼點放開，在進行美麗鄉村規劃時，應把鄉村看做重點，城市作為鄉村規劃的依托，進而把我們的美麗鄉村建設成為“城市田園”，在這一理論的指導下，能重新審視我們的鄉村，重新規劃我們的鄉村建設，使我們的“城市的田園”不再陳舊，不再落后，不再千篇一律。在城市建設過程中，通常以城市為主體，鄉村為附屬，但是在城市花園的概念中，鄉村應作為規劃主體，不再是依附城市的規劃思路，而是同等的規劃地位，不同的規劃方法，才能真正做到城市與鄉村的靈魂融合?！安涣w武林豪杰墓，無花無酒鋤作田”，建設情懷城市，融入城市田園，是城市可持續發展的必然之路。進入新時代后，隨著社會經濟快速發展，鄉村建設得到了人們的廣泛重視。因此，必須深入研究待建設鄉村實際情況，并通過相應措施的實施，提高建設質量與水平，促進鄉村產業和經濟更好發展，從而將美麗鄉村建設落到實處。

1 “田園城市”新解讀

1.1 霍華德“田園城市”

在19世紀末期，為了對因城市膨脹導致的各種環境問題與社會問題進行有效解決，埃比尼茲·霍華德（英國的社會活動家）發表了《明日田園城市》文章，其中明確提出了“田園城市”這一先進城市發展思想，主要建立起具有鄉村與城市兩方面優點的田園城市，并通過對新型社會結構形態的利用，即城鄉一體化，來改變城鄉分離這一社會結構形態?；羧A德在文章中還明確指出了和農村生活與城市生活相關的有利、不利條件，并對城市鄉村結合形式進行了論證，也就是田園城市，其不但具有城市生活與鄉村生活的有利條件，還不具備二者不利條件。

田園城市主要是城市與鄉村共同存在的一種形式，而城市與鄉村共同繁榮則主要體現在兩方面，一方面，城市可以將廣闊市場提供給農村，并對農村各方面發展發揮帶動作用，如社會、文化以及經濟等；另一方面，鄉村則可以為城市發展提供有力支撐，保證城市生態處在平衡狀態，在最大程度上避免城市出現無節制膨脹的問題。

1.2 田園城市對我國城市規劃的影響

田園城市理論在20世紀20年代以后，對我國的城市規劃建設也開始產生了影響，但是集中主義和分散主義使得我們的城市公共空間盲目開發，對田園城市只是片面解讀和簡單套用，并沒有強大的理論和相應政策支撐。忽視了以土地制度改革為核心的社會城市的社會改革思想，不過，田園城市也影響著學者們的城市規劃理念，他們極力呼吁對城市規劃設計的重視，以保證中國城市發展沿著科學健康的道路前行，并開始注意城市功能區劃分以及城市與鄉村之間的協調平衡發展，反對日益加大的城鄉發展差距，注重城市公園、廣場等公共空間的建設。但是未能對田園城市有著精髓式的繼承。城市可以建花園，但是田園入城市，城市融田園，還遠遠沒有做到。發展到今天，城市規劃理論日趨成熟，并且依照中國的國情制定了城鄉一體化發展的規劃策略，城鄉統籌的發展理念，這對鄉村的未來發展無疑是良好契機。值此契機，把鄉村建設成為城市田園，而不是孤立存在的孤野田園。

2 “田園城市”在成都市的應用

成都市提出建設“世界現代田園城市”，主要包括世界級國際化城市，西部地區現代化特大中心城市，人與自然和諧相融、城鄉一體的田園城市。這正是對花園城市理論要素的重組，也是對鄉村建設的重新定位：鄉村建設依托城鄉一體化政策，以田園城市理論為基礎，把自身打造為城市田園。這一定位的提出也是城鄉一體化實踐的深化和豐富。

在城市形態和發展水平上，是超大型、現代化的城市，同時也是符合田園城市理想、統籌城鄉發展的田園城市。在廣大的農村地區是“人在園中”，二三圈層是“城在園中”，中心城區是“園在城中”，把城市和農村兩者的優點都高度地融合在一起，讓廣大城鄉群眾既享受高品質城市的生活，又同時享受愜意的田園風光。

3 “田園城市”在吳塘村的實踐

吳塘村位于痘姆鄉政府北邊，坐落在潛河沿岸，毗鄰天柱山風景區，是潛山縣城與天柱山大旅游區中間地段，距縣城僅9 km，行政區劃8 km2，其中山場面積666hm2。境內綠柳沿溪，山光似黛，景色秀美天成。吳塘村交通便利，105國道、318國道和滬蓉高速公路與濟廣高速公路均在村內縱橫交匯。濟廣高速六潛段在境內設有天柱山高速下道口，濟廣高速痘姆進出口大橋和G105天柱山路相連，公路交通極為便利。

吳塘村毗鄰天柱山風景名勝區，村域西部、南部山體連綿，東部為河谷平原，山地與平原間則丘陵錯落分布。吳塘村西高東低，西側最高處海拔約363.4m，東側最低處海拔約29.4m。吳塘村氣候屬暖溫帶與亞熱帶交接地帶，四季分明，氣候溫和。

3.1 規劃總體定位

基于吳塘村現狀山水稟賦和人文底蘊、村民發展意愿和發展要求，結合潛山縣深入推進“旅游城市、風情小鎮、美好鄉村、幸福家園”建設的要求，擬將吳塘村定位為：以古皖文化、三國文化、養生文化和農耕文化為本底，以“農”為鄉村旅游發展主線，從山水、人文、產業、設施、空間、環境六個方面，打造“全市帶頭、全省領先、全國知名”的鄉村實踐與典范。

3.2 規劃目標

規劃圍繞總體定位，以建設“生態宜居環境美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的建設為核心目標，以景區化理念規劃村莊，重點從生態保護、文化傳承、產業融合、設施完善、空間優化、環境提升六個方面，為村民生產生活和鄉村旅游發展創造一個內涵豐富、和諧健康的生活環境，提升生活品質。

3.3 規劃特色

①空間布局方面，以“組團布局發展”這一模式，促進具有疏密相間等特點的空間層面上的村莊體系的形成的。一方面，應該加強對潛水這一自然水系的利用，對吳塘的生態長廊進行重新塑造，并加大地域文脈的延續力度，促進以吳塘堰、九島流霞等為核心的遺址保護帶的形成，打造出疏朗、開闊空間格局的形成；另一方面，應該把組團布局當作村莊的主要發展模式，做好村莊組團拓展空間的控制工作，并且內部還應該采取立體融合這一模式來促進集聚發展的實現，以此來高度復合各種功能、循環利用各種資源，提高吳塘村運轉的效率，保證城市建設用地和各種人文、自然要素之間的協調，如園、田、水以及山等，打造出農田和居民點互相交映這一景象。

②產業發展方面，把都市農業作為城市重要產業，把戰略性新興產業作為產業發展的主導，構建以都市農業、觀光旅游業和現代服務業為主體的現代產業體系；以“整合、培育、提升”的發展思路，構建“三產聯動、城鄉互促”的產業格局。

③道路交通建設方面，以“多元化的交通方式”為支撐，構建“便捷高效、綠色宜人”的城鄉交通環境。垂直立體化的新田園村莊，村莊組團之間需要較好的交通聯系。各組團內部結合立體城市的建設模式，通過自行車道、景觀步行道等慢行交通系統，建設吳塘內部宜人舒適的交通環境。

④生態體系構建方面，充分利用區內豐富的自然資源，形成點、線、面結合的天然生態體系和水脈滲透、綠水相融的村莊靈動空間。

4 結語

綜上所述，做好美麗鄉村建設已經成為了一項重要工作。因此，必須在充分考慮村落實際情況的基礎上，通過做好建設規劃工作，做好精品村建設規劃以及發揮政策引導作用等措施，提高鄉村建設質量與水平，為農民提供更好生活環境與條件，從而促進我國未來鄉村進一步發展。

田園城市理論在不同的城市發展階段,表現出不同的或強或弱的特征，它隨著田園城市運動自身的發展、深入，內涵也不斷調整，對現代城市規劃仍具有非常重要的指導意義，它有待于我們去更加深入理解、發展它的內涵，更好的指導未來鄉村的健康發展。