城市與鄉村規劃的和諧發展探究

孫承君 （安徽省建筑科學研究設計院，安徽 合肥 230032）

1 城鄉規劃的歷史與發展趨勢

中國城鄉規劃的歷史十分悠久，《詩經·大雅·緜》中“周原膴膴，堇荼如飴。爰始爰謀，爰契我龜，曰止曰時，筑室于茲”就記載了周人先祖考察地理，建造城鄉的場景，后來的《周禮》中記載，天子之城居中，而諸侯環衛，周朝的井田制也是天子之地居中，而周圍環拱之地則為民耕種，這些都體現了“眾星拱月”的城鄉格局，周天子封建邦國，當時天下就是這樣一個個衛星城局勢，到秦始皇統一六國，雖然統一了國家，但是并沒有改變這種眾星拱月的格局，每隔一段時間都會發生土地兼并，重新回到這種局面。新中國成立后，徹底打破了兩千多年的封建帝制，實行土地公有，徹底解決了這個問題，改革開放以來，城鄉交融越來越緊密，尤其到了現在，更是呈現出融為一體的趨勢。

2 城市與鄉村各自的功用與特點

城市起源于貿易與手工業的繁榮，起到了交流、再發展，凝聚、調配資源與統治周邊鄉村的作用。沒有城市，那么人類就會永遠停留在各自封閉的部落狀態，沒有統一的調配與交流機構，資源不會得到最佳化的運用，如果把人類社會的發展比做一棵大樹，那么城市就好比是從樹根不斷吸取養分而不斷生長出來的樹干與葉子。

工業革命以前，城市相對于農村的優勢是碾壓式的，社會地位高，資源充足，以至于周朝時稱呼城內的人為國人，稱呼城外的人為野人了。工業革命以后，隨著工業化進程的推進，城市的弊端逐漸顯露出來，環境的污染，空間資源的緊張，都促使了人們產生了對田園生活的向往，城市發展的同時也顯示其缺點。

而鄉村可以說是伴隨人類的文明而起源的，鄉村是人類進行社會生產的基本結構，正是因為這種社會結構，從大自然中開采，生產出了基本生產資料，人類社會才得以穩步變得強大且復雜化，鄉村的作用好比是樹根，不斷從大地中吸取養分，供養大樹的生長！

但樹木不能只有根系，發展才是硬道理，這是最基本的問題。鄉村的優勢很明顯，土地空間資源豐富，沒有工業對環境污染，視野開闊，環境優美，比較有利于人的身心健康。這是鄉村的優勢，然而鄉村的劣勢也是明顯的，交通不方便，就業機會少，社會地位低，閑余勞動力難以轉化為生產力等。這是鄉村發展的劣勢。

3 改革開放后城鄉的交融

新中國建立之初，實行的是計劃經濟體制，鄉村與城市的交融并不太緊密，城市居民致力于恢復城市基礎設施，農民寄身與土地，兩者之間有著較大的鴻溝。二十世紀五十年代到八十年代，知青下鄉運動極大的改善了農民的文化程度，為農村帶去了城市文化，促進了農村的建設與發展，知青返城之后，又把鄉村的樸實樂觀與勤奮踏實的文化內涵帶到了城市，這極大的促進了城鄉的文化意識交流。

二十世紀八十年代，基礎建設完成以后，國家實施了改革開放的政策，一時間，城市與鄉村得到了前所未有的交融，城市因為農村勞動力的涌入而得到了更快更好的發展，鄉村也因為城市的建設而使原有的勞動力得到了更好的應用，鄉村也有了類似城市的廣場等公共建筑，城市也有了園林，甚至農業觀光的鄉村風格。鄉村剩余勞動力開始涌入城市工作，更好的促進了城市化建設，而農民工得到的薪酬與見識又為農村的建設帶來了發展，這種正反饋效應，使城鄉文化與資源得到了充分的整合。

近段時期，農村開始興建農業觀光基地，大力發展旅游業。有的鄉村交通便利，公車可以直接到達，城市居民可以在假期時，到鄉村旅游休養，一邊品嘗著別具風味的農家宴，一邊欣賞美麗的田園風景。土地流轉政策的施行，使得城市閑余資金流入鄉村，鄉村土地資源得到了更加合理化，規范化的應用，鄉村居民的收入也有了進一步的提高，城市與鄉村經濟的聯系變得更加緊密。

4 城鄉和諧發展中的問題

城鄉結合、和諧發展是必然趨勢，然而其前途是光明的，道路是曲折的，其發展進程中還有許多困難與障礙等待被解決，合鄉村于城市，融城市于鄉村，雖然能極大的解放生產力，調動社會資源，促進經濟增長，加強人類與自然的和諧，但打破鄉村舊有的生態是難的。城市想借土地來刺激經濟，然而農民一旦脫離土地，就等于失去了立身之本，來到城市，如果沒有城市戶口，那么醫療與教育問題就難以解決，這等于是犧牲了鄉村而發展城市，如果農民失去土地，而在城市又失去就業機會的話，那么會很影響社會的穩定。而不利用農村的土地資源來盤活經濟，解放空間，城市的發展必然會止步不前，這是極大的矛盾，還有農民原有的土地使用權，房產權及宅基地等的問題，都是目前難以解決的，這都有待于新政策的與法律的完善。

5 對未來的展望

中國文化，向來注重人與自然之間的和諧相處，有好的文化才會有好的文明，有好的文明才會有好的環境，反之亦然，好的環境促使人們產生更好的，更和諧的文化與文明。融鄉村于城市，合城市于鄉村，必然能極大的解放生產力，促進人類與自然和諧。

6 結語

人與環境的和諧是人類發展永恒的主題，同樣，人類從蠻荒中走向文明，同樣也要建造相應的環境文明，合鄉村于城市，融城市于鄉村，徹底的消除城市與鄉村的對立，融為一個整體，只有這樣，社會這株大樹才能更高，更長久，更加枝繁葉茂！