高地上的突圍

劉佳璇

2019年1月4日，第八屆中國哈爾濱國際組合冰雕比賽在哈爾濱冰雪大世界落幕。圖為夕陽下的參賽作品《鳳儀冰城》（王建威/ 攝）

沒有高大山脈的阻擋，高壓冷氣團從西伯利亞一路南下，每年11月會降臨位于北緯44°的哈爾濱。2018年11月14日，黑龍江省氣象臺發布寒潮藍色預警信號，這意味著最繁忙的采冰季就要來了。

半個多月后，松花江冰層厚度達到了30厘米以上的采冰要求，近千名采冰人開始在零下30℃的松花江冰面上忙碌，七百多輛采冰車的轟鳴與采冰人的號子聲此起彼伏。

采冰人每日累計取出8000立方米的冰，然后切割成固定規格的冰塊，供給這座城市每年最重要的節慶活動——哈爾濱國際冰雪節。

中國旅游研究院近期發布的《中國冰雪旅游發展報告（2018）》中，哈爾濱位列“2018十佳冰雪旅游城市”之首，第34屆中國·哈爾濱國際冰雪節亦是“2017-2018冰雪季冰雪旅游節事十強”之一。

從城市分布來看，“2018十佳冰雪旅游城市”仍主要集中于冰雪資源豐富、冰雪旅游發展較早的東北地區。

天然的冰雪是東北地區的一塊招牌，發展冰雪經濟也被視作振興東北的新動能。隨著2022年冬奧會的臨近，京津冀地區強勢崛起，西北、南方亦開始布局冰雪產業，站在資源高地上的東北，如何升級冰雪經濟，將“冰天雪地”變成“金山銀山”？

冰城“暖冬”

每年冬天，人工搭建的冰景奇觀都會在松花江北畔出現。夜晚，哈爾濱冰雪大世界通過芯片程控點亮的冰燈開始閃耀，這是這座城市的“魔術表演”。

每一場魔術都需要魔術師的精心準備。采冰人、冰景設計師、搭建工人等組成的建設隊伍，用15天的時間建成了第二十屆哈爾濱冰雪大世界總占地面積60萬平方米的園區，用冰量11萬立方米，用雪量12 萬立方米。

1月至2月是冰雪旅游的高峰期。冰雪大世界開園后，工作量很繁重，園區的運營與管理不能有絲毫松懈。接受《瞭望東方周刊》采訪前，哈爾濱冰雪大世界股份有限公司總經理賈連琦還在帶隊對園區進行安全檢查。

2018～2019年，厄爾尼諾現象發生概率達到75%至80%，東亞地區的冬季風強度偏弱，形成了一個“暖冬”。規模龐大的冰景冰燈在經受天氣的考驗，而“暖冬”也將帶來更多興致勃勃的游客，這都讓賈連琦腦中的弦繃得更緊。

以冰雪為場景的大型主題樂園與普通景點不同，園區的監管體系、服務體系、運營體系更是有著天壤之別。

“我們進行分片網格化檢查，經過多年的探索，形成了園區內控監管體系。一是要提高冰燈冰景的安全系數，保證游客的絕對安全，二是要提供舒適暖心的服務，比如讓游客在冰天雪地里有熱飲、能取暖。”賈連琦說。

站在哈爾濱松北香格里拉大酒店的房間里，可以望見本屆哈爾濱冰雪大世界最高也是最恢宏的建筑——“1999世紀光塔”，45米，與15層樓一樣高。

1999年是哈爾濱冰雪大世界正式誕生的年份，經過20年的積淀，它已成為哈爾濱“冰城夏都”的一張名片，也成為全國冰雪旅游的地標之一。

對哈爾濱冰雪大世界以及它背后的東北冰雪旅游來說，這20年的發展并非一帆風順。實際上，哈爾濱冰雪大世界直到第十五屆才迎來真正的爆發，此前的十四年里一直沒有實現盈利。

哈爾濱冰雪大世界是東北地區冰雪旅游發展的縮影，它能實現扭虧為盈，一方面是20年的積累形成了品牌影響力，另一方面也是因為近年來我國冰雪旅游進入了發展的快車道。

同樣是東北冰雪旅游地標的雪鄉和亞布力，在2018年初分別成為“宰客”的代名詞和討論東北營商環境時的“靶子”。輿論風暴一度令“資源稟賦第一”的東北冰雪旅游形象和投資吸引力受損。

這種“品牌失信”的負面影響如今仍然存在，甚至有游客看見哈爾濱冰雪大世界330元的門票價格時，會質疑“是不是像雪鄉一樣在‘宰客”。

對此，賈連琦解釋說，“門票涵蓋了很多消費項目。我們的票價體系這些年沒有變化，同時在不斷進行票價政策的組合，力求惠及更多人群。”

“雪鄉催生更多的雪鄉，查干湖冬捕催生其他冬捕，結果都做不好。講好自己的故事，才能避免同質化競爭。”

礦泉水1元一瓶

“雪鄉宰客事件”雖令東北冰雪旅游形象受損，但也倒逼東北地區對冰雪旅游市場秩序的空前重視。

本屆哈爾濱冰雪大世界園區內自營商服的物價與哈爾濱市區一致：方便面5元一桶，礦泉水1元一瓶。“現在黑龍江省對服務體系的監管非常嚴格，以確保旅游市場正規有序。我們對園區內的物價也是非常敏感的。”賈連琦說。

2018年，黑龍江省政府辦公廳印發《關于切實加強全省冬季旅游市場綜合監管優化旅游服務環境的通知》，重拳整治冬季旅游市場，在省市縣三級政府初步建立起“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的旅游市場監督機制，各地旅游投訴熱線并入12345市長熱線，統一受理、跟蹤督辦。

吉林省則通過建設鷹眼全網監測系統，密切監測網絡輿情，在發現有關問題時可快速依法處置并及時發布。吉林省內最重要的冰雪旅游目的地長白山，也由長白山管委會設立了1000萬元的旅游消費誠信基金，執行先行賠付制度。

加大監管力度，不僅僅是對輿論的“應激反應”。站在資源高地上的東北冰雪經濟，正面臨全新的競爭：目前國內已經有30多個省市推出冰雪產品。

中國旅游研究院戰略所副研究員韓元軍告訴《瞭望東方周刊》：“目前新疆和內蒙古已成為新興‘增長帶，阿勒泰地區的冰雪產業在快速發展，主打高端旅游消費市場;南方城市出現了室內冰雪商業綜合體，在大眾冰雪板塊布局;成都西嶺雪山、湖北神農架，也都建起了滑雪場。”

講不一樣的故事

賈連琦和哈爾濱冰雪行業的從業者都已感知到，市場在變，冰雪旅游的競爭格局中并非只有東北一家，且東北內部也有同質化開發之虞。“我們現在一直在思考，怎么樣判斷趨勢、確定方向、把握機遇。”

《中國冰雪旅游發展報告（2018）》提出了當前中國冰雪旅游的一大突出問題：全國冰雪旅游目的地明顯冷熱不均，熱門目的地聚集了大量甚至超負荷的游客，而其他冰雪景區門可羅雀，問題的根源正在于很多地區沒有將本地文化資源與冰雪旅游結合起來。

“現在東北地區冰雪旅游的資源是有優勢的，但是品牌建設上還做得不夠。雪鄉催生更多的雪鄉，查干湖冬捕催生其他冬捕，結果都做不好。講好自己的故事，才能避免同質化競爭。”韓元軍說。

“我們如今在思考差異化定位，進而各取所長，形成互補。”賈連琦表示，東北區別于南方市場的特點是真冰真雪、大冰大雪，而包括東三省和內蒙古呼倫貝爾盟、興安盟在內的“泛東北區”內部，也有各自的資源和文化特色。

冰雪旅游只是冰雪經濟的一環， 冰雪運動裝備、冰雪機械制造、冰雪度假地產等板塊還未連成一條成熟的冰雪經濟鏈條， 需要市場手段來整合。

受氣候影響，遼寧省冰雪資源優勢較弱，但溫泉資源多，濱海城市適合休閑，近年來形成了以溫泉康養為特色的冬季旅游市場;吉林省有火山溫泉、霧凇、長白山獨特的自然風光，以及漁獵文化和朝鮮族民俗風情;黑龍江省有俄羅斯風情、林海雪原景色、哈爾濱冰雪演藝等特色賣點。

將資源的差異性分析清楚，更利于各個冰雪名城打造自己的城市品牌。例如，遼寧省營口市是有著溫泉資源的濱海城市，在營銷推介時就推出“很暖，很鮮，在營口”的冬季旅游品牌，吉林省吉林市則樹立了“霧凇之都、冰雪名城”的城市形象，而哈爾濱“冰城夏都”集冰雪游與避暑游為一身的城市形象也已經被大眾熟知。

“從全國來看，東北冰雪旅游是一個整體的市場，游客一路向北能獲得不同的體驗。各個區域并不是‘非你即我的競爭，而是可以實現共贏。這就需要各個地方把‘冰雪+文化做好，找到自己的文化特色，故事就能講得不一樣。”韓元軍說。

“抱團”協同

自2015年北京獲得2022年冬奧會舉辦權后，冰雪經濟持續升溫。根據《中國冰雪旅游發展報告（2018）》，2017～2018冰雪季我國冰雪旅游人次達到1.97億，冰雪旅游收入約合3300億元，分別較上一年增長16%、22%，預計2021～2022冰雪季我國冰雪旅游人次將達到3.4億，冰雪旅游收入將達到6800億元。

有了天時、地利，還需人和。如今，東北三省共同的愿景是，“抱團”協同發展，將冰雪打造成振興新動能。

2015年12月舉辦的首屆中國（國際）冰雪旅游峰會上，在東北三省、京、冀及內蒙古旅游部門的共同倡議下，中國冰雪旅游推廣聯盟成立，為區域協同做強冰雪旅游打下了基礎。

2017年12月15日，在中國冰雪旅游盛典暨“白山黑水·冰情雪韻”主題推介會上，吉林省與黑龍江省對外宣布啟動“旅游共同體”戰略合作，地域相近、文化相親、一衣帶水的兩省在冰雪旅游上的合作進一步深化。

成立“聯盟”與“旅游共同體”，都是為了打破行政界線，聯合打造精品旅游線路，聯合開發旅游產品。

2018年12月18日上午8：30，一輛軟臥列車緩緩駛離深圳站，開始了為期15天的長途旅行，這輛冰雪旅游專列載著粵港澳地區的游客，一路駛向開封、沈陽、長春、哈爾濱等歷史文化名城。

近年來，東北與長三角、珠三角等地區嘗試實施游客交換計劃，冰雪專列正是東北各地區旅游部門與各鐵路集團公司協同推出的旅游產品。

打開想象空間

“客觀來說，東北的冰雪產業處于一個發展的瓶頸期，無論是產業模式還是經營機制，都遇到了一些障礙。”黑龍江省森林工業總局黨委書記李坤曾在接受媒體采訪時如是說。

有分析認為，“冰天雪地也是金山銀山”的想象空間，可以并不局限于冰雪旅游。優勢再足，只有充分釋放才能實現最大效益。

黑龍江大海林林業局雙峰林場的一處旅館（ 金良快/ 攝）

黑龍江省黑河市，每年的冰雪季，各種試車車輛會穿行于大街小巷——邊城的極寒氣候和地廣人稀，讓黑河市成為考驗汽車耐寒程度的理想之地，在當地催生出了汽車測試產業。

與黑河市類似，內蒙古牙克石市也借助高寒氣候與冰雪資源優勢發展了汽車測試產業。牙克石市高新區近年來開展了冬季汽車測試、試乘試駕、量產車大賽等活動，吸引了德國博世集團、瑞典埃特姆公司、中國汽車技術研究中心入駐，寶馬、奔馳、保時捷、蘭博基尼等多款經典車型都在此地進行過展示和試駕活動。

如何將冰雪旅游與其他特色產業進一步銜接、實現跨界融合，現也成為東北在發展冰雪經濟時重點思考的問題。在近期舉行的黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議上，黑龍江省人大代表、北大倉酒業總經理隋熙鳳提到，可以積極開發冰雪綠色農業、冰雪制造業。

全國人大代表、安踏集團董事局主席丁世忠在參加2018年全國兩會時曾對媒體表示，與冰雪運動持續升溫形成巨大反差的是，中國冰雪運動裝備產業的發展嚴重落后于國際水平。

根據《中國冰雪旅游發展報告（2018）》，國產冰雪裝備品牌在軟性產品領域（如服裝、雪鏡、頭盔等）占有一席之地，但雪鞋、雪板、冰刀等專業產品仍以國外品牌為主，而造雪機、高空纜車、壓雪機等大型設備，更是被外國品牌壟斷——我國現有的4000余臺造雪機中，僅有500臺左右為國產。

“東北作為我國的老工業基地，有著雄厚的工業基礎，在機械制造方面可以借勢轉型。目前已經有一些東北的老機械廠開始生產相關設備，但是，有產品、缺品牌。”韓元軍說。

專業冰雪運動對于裝備和機械設備的要求都較高，在韓元軍看來，起步階段的國產冰雪機械制造業可以先從大眾市場做起。

例如，如今很多城市公園正在建設小型雪場，對造雪機和壓雪車需求量很大，但投資成本有限，未必需要國外的高端設備。韓元軍認為，“這種市場需求恰恰是國產品牌的發展機遇，東北在冰雪機械制造上可以有很大的發展空間。”