綠韻花意幸福城
——江蘇省常州市創(chuàng)建全國綠化模范單位（城市）紀(jì)實

■常州市綠化委員會辦公室 常州市城市管理局（市園林局）

常州，位居長江之南、太湖之濱，處于長三角中心地帶，這方水土承載著3200 多年的歷史積淀，澎湃著500 萬人民的進取精神，猶如一顆綠色明珠，鑲嵌在蘇南大地。“國家森林城市”“全國文明城市”“全國優(yōu)秀旅游城市”“國家歷史文化名城”“國家園林城市”“國家環(huán)保模范城市”“國家生態(tài)市”“中國人居環(huán)境獎”，一項項榮譽不僅記錄著城市發(fā)展的鏗鏘步伐，也見證著生態(tài)環(huán)境的華美蝶變。

高鐵生態(tài)公園

武進鳳凰谷屋頂綠化

近年來，常州市委、市政府認(rèn)真執(zhí)行國土綠化的方針政策，積極貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，大思路謀劃、大手筆投入、大項目帶動，攻堅克難，真抓實干，持續(xù)開展“綠色常州”建設(shè)，在2016年成功創(chuàng)建“國家森林城市”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向創(chuàng)建“全國綠化模范單位（城市）”目標(biāo)前行，目前自評主要考核指標(biāo)均已達到或超過要求。

開展義務(wù)植樹活動，愛綠護綠掀起新高潮

常州市綠委辦職責(zé)明確，人員到位，擬訂了全民義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)造林綠化計劃，指導(dǎo)轄市城區(qū)、鎮(zhèn)村造林綠化建設(shè)和管理，積極開展國土綠化宣傳動員、督促檢查等工作。同時，頒布了《常州市實施〈江蘇省全民義務(wù)植樹條例〉辦法》和《常州市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實施辦法》等文件，保障了全民義務(wù)植樹工作開展。

活動豐富多樣。“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民參與”已成為自覺行動，并在每年春季形成高潮。開展了“綠旗傳遞·綠動長江”全國保護母親河江蘇段啟動儀式、“環(huán)保公益林”等有影響的植樹活動。建設(shè)了共青林、巾幗林等，為全社會提供示范服務(wù)。獲批江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點市后，積極探索“線上線下”融合發(fā)展。鼓勵通過資助、捐贈等方式支持綠化建設(shè)，一大批綠地和樹木被認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。推出“社區(qū)園藝中心”“月季進萬家”等活動。組織農(nóng)民在房前屋后開展植樹活動，以市場化運作機制動員花木大戶在綠色通道沿線發(fā)展經(jīng)濟林和苗木。

促創(chuàng)建，爭達標(biāo)。科教城等5 個單位被命名為“全國綠化模范單位”。全市202 個單位、99 個居住區(qū)成為“江蘇省園林式單位”和“江蘇省園林式居住區(qū)”。市政府命名了14 個生態(tài)園林鎮(zhèn)、66 個生態(tài)園林居住區(qū)、445 個生態(tài)園林單位。

廣泛宣傳發(fā)動。每年開展植樹節(jié)專版專題報道、舉行綠化現(xiàn)場咨詢、組織綠化建設(shè)成就圖片展、開設(shè)專題網(wǎng)頁、微信公眾號推廣等形式，掀起綠化宣傳高潮。建立了市民義務(wù)植樹基地，已有6300 多位市民在基地開展植樹活動。

實施綠化重點工程，綠色建設(shè)取得新成效

組織實施了“八路八口四河”“五大特色”綠化工程、“城鄉(xiāng)綠化十大工程”“花都花城綠化提升工程”“生態(tài)綠城建設(shè)工程”等一大批重點工程。完成滬寧高速公路等31 條國省道路和長江等31 條河道的綠色通道工程，對滬寧高速常州道口等33 個主要城市出入口實施了綠化提升。全面推進公園綠地、道路河道綠化、鎮(zhèn)村綠化、單位綠化、圍墻綠化、垂直綠化。2017年底，常州市城市建成區(qū)綠地率達39.1%，綠化覆蓋率達43.11%，人均公園綠地面積達14.85 平方米。

營造優(yōu)美人居環(huán)境，綠化管理邁上新臺階

城市公園在全國率先實現(xiàn)向市民免費開放，常州市公園綠地建設(shè)管理體制創(chuàng)新項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，“常州市敞開公園管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”被國家列入社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。圍繞把公園建設(shè)成為“大眾的樂園、城市的綠肺、園林的典范、文化的載體”的目標(biāo)，建成了第八屆中國花卉博覽園、新龍生態(tài)林、藻江河綠帶等一大批綠地，優(yōu)化了城市綠地布局。紅梅公園、荷園、高架垂直綠化等被列入省示范項目。2010年、2013年分別成功承辦了中國第四屆月季花展、世界月季協(xié)會區(qū)域性大會和第八屆中國花卉博覽會。培育“市民賞花月歷”品牌，每年舉辦市花月季展為龍頭的11 項花展，深受市民喜愛，紫荊公園被命名為世界月季名園。

全國綠化模范單位——常州科教城

世界月季名園—紫荊公園

江蘇省園林小城鎮(zhèn)—橫山橋鎮(zhèn)

青洋路高架樞紐綠化

擴大森林資源總量，林業(yè)生態(tài)建設(shè)進入新階段

一是林業(yè)生態(tài)資源擴面提質(zhì)。2003年以來，常州市造林總面積達72.6 萬畝，超過前35年的總和，有林地面積增至100 余萬畝，市級以上生態(tài)公益林面積達42.09 萬畝，森林撫育近60 萬畝次，林木覆蓋率提高到26.19%，活立木蓄積量增加到434.5 萬立方米。江蘇天目湖國家森林公園正式授牌，擁有3處省級森林公園，10 處市級森林公園。建成了省級綠化示范村795 個。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。2017年全市林業(yè)總產(chǎn)值達419 億元，林木種苗育苗面積近40 萬畝，夏溪花木市場實現(xiàn)年交易額180 億元，位居全國同類市場第一位。擁有國家級林木良種基地2 個，國家林木種質(zhì)資源庫1 個，省級林木良種5 個，野生動植物繁育利用及其制品經(jīng)營加工單位30 家，國家級林業(yè)龍頭企業(yè)2 家，省級林業(yè)龍頭企業(yè)5 家，橫林鎮(zhèn)作為中國最大的強化木地板生產(chǎn)和出口基地，出口量連續(xù)多年占全國地板出口總量的65%。編制《常州市森林旅游地圖》，全市森林旅游年接待游客千萬人次。三是林業(yè)生態(tài)文化豐富多彩。連續(xù)舉辦五屆愛鳥周活動，開展綠色健行、攝影比賽等系列活動，300多萬人次市民參與“創(chuàng)森”知識問答，11 家中央新聞媒體采訪團走進常州采訪報道，森林文化得到廣泛傳播。四是林業(yè)保護能力明顯增強。森林公安網(wǎng)絡(luò)已基本形成，編制了林地保護利用規(guī)劃，完成了林地“一張圖”建設(shè)。建立了專業(yè)森林防火撲救隊伍，投入使用森林防火指揮中心，在全省首創(chuàng)森林消防地埋水桶引水上山模式。發(fā)現(xiàn)國家Ⅰ級白頸長尾雉和國家Ⅱ級白鷴等省野生鳥類新紀(jì)錄2 種，建立野生動物疫源疫病省級監(jiān)測點3 個。建立了銀縷梅、櫸樹等一批珍稀瀕危野生植物極小種群保護基地。

金壇茅山風(fēng)景名勝區(qū)

西太湖濕地公園

加強濕地修復(fù)和樹木移植管理，生態(tài)資源保護取得新業(yè)績

一是濕地生態(tài)保護成效初顯。設(shè)立濕地保護管理站，實施濕地專項工程18 個，修復(fù)濕地面積1600 公頃，全市濕地保有量7.44 萬公頃，溧陽天目湖和金壇長蕩湖獲批國家濕地公園、滆湖濕地公園通過省級濕地公園試點驗收，建設(shè)11 處濕地保護小區(qū)，自然濕地保護率達48.1%。二是古樹名木管理責(zé)任落實。頒發(fā)了《常州市市區(qū)古樹名木保護管理辦法》，完成新一輪古樹名木普查工作，編制了《常州市區(qū)古樹名木保護規(guī)劃》，簽訂“古樹名木責(zé)任保護書”，科學(xué)開展古樹名木搶救復(fù)壯。三是樹木移植管理規(guī)范。加強樹木移植管理工作，對樹木遷移依法進行行政許可，對移植工作進行全程跟蹤。

從公園免費開放到精細管理，再到公共服務(wù)升級的“常州模式”，從城市生態(tài)景觀營造到公共服務(wù)屬性的彰顯，常州的城市生態(tài)空間更加注重惠民性，讓純觀賞轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛇M入、可歇腳、可健身、可防災(zāi)，一系列為民惠民的務(wù)實舉措，帶給市民更多的自豪感、獲得感、幸福感。在2017年度江蘇省公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查中，常州市環(huán)境綠化滿意率以91.8 的高分位居全省第一，“綠韻花意幸福城”真正成為常州的亮麗名片。

再踏新征程，常州市將咬住“綠”字不放松，一年接著一年干，描繪一幅“綠樹搖春風(fēng)、化雨潤心田”的和諧美好圖景，不斷為國土綠化事業(yè)增添新色彩、標(biāo)注新高度。