2018年浙江設區的市地方立法情況

2018年，浙江省人大常委會批準報批設區的市地方性法規33件，報批法規數量呈現出遞增趨勢。各設區的市針對有關領域的焦點問題，及時回應了社會發展的需要，體現了地方特色。

立法配合城市發展定位。為配合市政府對杭州城市發展的定位和社會發展需要，杭州市制定了《杭州市城市國際化促進條例》，為城市未來的發展方向提供法律制度保障；同時對《杭州市公共場所控制吸煙條例》進行了修訂，規定了在學校、幼兒園和醫院等重點區域室內室外全面禁煙。

立法解決與百姓密切相關的焦點問題。寧波市制定了《寧波市廣播電視管理條例》《寧波市居家養老服務條例》等，為解決城市管理的現實問題提供法規依據。溫州、湖州和衢州就電梯安全制定了條例，加強對電梯安裝維修過程的監管。嘉興和舟山制定了戶外廣告相關的地方性法規，規范了廣告招牌設置和其他相關管理事項。《金華市養犬管理規定》規范市民養犬行為，解決與百姓生活密切相關的現實問題。

立法保護地方歷史文化特色。《嘉興市大運河世界文化遺產保護條例》《紹興會稽山古香榧群保護規定》《紹興古城保護利用條例》《臺州市傳統村落保護和利用條例》等地方性法規的制定，體現了浙江省各設區的市歷史文化和區域發展等方面的特色、特點，是地方性法規的生命力所在。

立法保護生態環境，弘揚社會主義核心價值觀。《麗水市南明湖保護管理條例》保護本地區的綠水青山。《金華市農村生活垃圾分類管理條例》立法精準化聚焦農村環境問題，為農村垃圾分類提供樣本。《舟山市城市綠化條例》明確了城區環境綠化建設的管理責任和要求。《溫州市文明行為促進條例》將社會主義核心價值觀的有關內容體現在法律條文之中，對百姓生活中反映突出的不文明行為列出清單，進行針對性的管理和規范。《寧波市科學技術普及條例》明確了各部門在科學技術普及工作的責任，鼓勵社會各界參與科普工作。

各設區的市的地方性法規在嚴格遵守立法權限范圍的前提下，針對與百姓健康安全密切相關的民生問題、針對重點領域的焦點問題進行了法規的制定、修訂和廢止，為地方經濟社會等各項事業的發展提供了及時有效的制度保障。

（劉立可）