安置房建設項目工期保證措施體系構建與實踐

田興華

（中鐵十六局集團路橋工程有限公司，北京 101500）

0 引言

安置房建設項目管理制度的進一步完善和發展，對保證工程質量、節約建設資金、提高投資效益起到至關重要的作用。因此，針對安置房建設項目管理的各個重要環節，開展一系列項目管理具體工作，是發揮管理職能的重要之處。

1 日常運行保證措施

1.1 制定項目保障工期的特別措施規劃

為保證安置房項目建設順利開展，同時保障項目工期特別措施順利實施，項目部需針對每項工程制定完整、有序的實施計劃和方案措施，并指導和落實完成。同時，需對工程措施進行全面綜合分析，規劃項目工程保障措施，以達到保障安置房工程項目工期的目的。最終通過建立健全監督管理制度，明確并細化相應職責，保證項目工作順利實施。

1.2 建立項目工期預報、周報和月報制度

在運行現行工作上報制度的同時，建立和完善下屬部門月、周上報制度，完善項目工作上報流程，保證項目負責人對工程動態能夠做到及時有效跟進。建立項目進程預案，及時分析、對比實際進度與計劃進度的關系，通過綜合考量預測工程進展情況。同時，要建立工程工期預報制度，及時發現和反饋問題，并制定專項預案，以此防止安置房建設項目出現滯后問題。

1.3 建立工期保障應急處理機制

建立健全工程項目部門應急處理機制，明確領導職責，完善社會、政府、企業、個人監督制度。針對應急情況，由工程項目部門制定應急措施，切實解決工程項目應急問題。

1.4 強化網絡計劃管理

針對計劃進度管理，項目部要抓關鍵并務實地解決問題，實行單項保總體模式，明確“保級”制度，建立動態工程管理模式，以此實現總體目標機制。特別強調的是，工期保障模式需做好前期準備工作，要科學合理地進行工序安排，使工程施工進度和工作流程相輔相成，科學合理進行。為達到安置房項目建設控制和最優化效果，項目部門應及時協調組織工序，明確流程。在網絡計劃與部門管理方面，要加強工程項目質量管理，避免返工現象，減少施工工期延誤。同時，在網絡計劃管理模式中，安全施工是首要責任，項目部門必須強化與其他部門的聯系，加強合作，遏制隱患產生，確保建設工作有序、合理進行，保證工程如期完成。要強化和明確標準化作業管理，形成良性施工循環，保證各部門工作順利完成。負責部門必須形成合理有序的進度計劃規劃，并進行分解和細化，形成階段性目標，包括年度、季度、月度工作計劃，以此保證工程項目能嚴格按預定方案進行。工作中，一旦發現工程有拖期跡象，必須及時查明和分析原因，并采取可靠補救措施。

1.5 合理配置資源，優化施工工藝

1）人力資源、施工機械、周轉材料 嚴格按照施工組織設計配備勞動力，各工種搭配合理，制定人員進退場時間；為保證工程進度，進場后立即組織塔式起重機安裝以保證運輸需要，降低勞動強度；制定周轉材料使用計劃表，根據施工進度分批進場，以滿足工程進度需要。

2）采取必要的技術措施 按照施工規范規定，當跨度大于8m時，梁、板混凝土強度達到100%設計強度時才允許拆除模板。為減少技術間歇占用工期時間，采取摻早強劑等技術措施確保總體工期及主要節點的實現。

3）運用合同手段鎖定資源 充分認識安置房工程工期緊迫必然導致周轉材料和大型機械的巨大投入量，所以在正式施工前，需提前鎖定貨源，與大宗材料供應商提前簽訂采購協議，與機械租賃公司提前簽訂施工機械租賃協議。

1.6 建立項目工期保證金和工期獎罰機制

為保證工程按期順利完成，項目部需制定保證金制度，加強獎懲機制，在簽訂獎罰合同的前提下，確保獎罰措施切實有效，并形成長期有效的激勵制度，同時要制定專項保證金和工期獎罰管理辦法，并發文公示。

2 節假日加強保障措施

安置房建設項目從計劃開工到竣工持續時間一般為2年，期間必將經過多個節假日。為保證節日期間正常施工，公司、項目經理部必須提前制定節假日期間的施工安排，根據工程進展情況提前制定節日期間物資、機械、勞動力計劃，并制定相應保障和激勵措施。

2.1 施工管理保證

合理劃分施工工序，利用各工序之間的交叉作業及空間科學組織施工，盡量減少春節期間施工人員數量。

2.2 獎勵制度保證

為確保工期，制定合理的獎勵制度，采用經濟手段，鼓勵員工節日期間上班，實行調休制度。同時，在簽訂內部勞務協議時，要求勞務人員在除春節外節假日期間出勤率達80%以上。

2.3 物資保證措施

為克服節假日期間物資采購不便等因素，確保節假日期間物資供應充足，項目部門要落實物資情況，材料采購部門要提前做好準備，保證施工材料及時、充分供應。管理部門應制定職工生活方案與內部活動安排，保證留駐施工人員安心工作。

2.4 組織管理措施

建立和完善節假日值班制度，節假日期間主要領導需留駐現場，完成組織保障工作。同時，制定節假日期間人力資源保障措施。從簽訂合同入手，提升項目工程嚴謹性，同時在合同中明確節假日期間勞動力人數和作業時間。做好非工作時間的其他各類工程質量、文明、安全、治安等工作安排，形成良好、有序的工作環境，保障安置房建設項目工作正常開展。項目部門要安排好非工作時間的相關事宜，保證工程施工不因政府與社會原因影響施工順利進行。同時落實與業主、監管部門的協調工作，保障工程有序開展和順利進行。

3 工期延誤補救措施

為保證工期按時完成，項目部負責人需在施工前牢記方案策劃，充分理解項目方針，優化和完善施工方案，并制定行之有效的工作方針和流程。一旦出現工期延誤，要認真分析問題，經會議討論后及時整改，保證工程主要節點進度，制定工期延誤補救措施，并檢查實施結果。

1）適當延長作業時間，利用人力輪換加班，及時搶回進度。如當天未完成進度，需連夜組織人力，選取優質人力資源，恰當分配小組。采取互幫互助模式，安排技術熟練與非熟練工人為一組，取長補短完成施工任務。切實提升效率，避免出現“一人操作，兩人陪襯”的現象。

2）準備專業施工后備力量，遇到緊急情況時，保證24h內可召回。突遇緊急、意外情況可能造成工期延誤時，各小組負責人應迅速調集人力，組織現場力量，用夜間加班、工作日加點的形式挽回損失的時間，組織人員兩班或三班作業，合理突擊補救。

3）施工前認真做好設備、材料等進場準備工作，調遣后備人員，提前做好物資采購和運送工作。明確職責目標，齊心協力共同完成項目任務。最重要的是要確保材料及時送達、設備正常運行、專業人員及時到場，堅決杜絕停工待料的現象。同時，施工機械和周轉材料要保證一定數量的庫存，以備不時之需。

4 實踐應用效果

上述工程工期保證措施體系與具體實施方案運用于江西南昌經開區青嵐安置房項目，取得較好效果。該項目擬開工日期為2017年4月15日，主體結構封頂時間為2018年7月10日，竣工工期為2020年4月15日，施工總工期為36個月。項目實際開工日期為2017年4月15日，主體結構提前3個月實現封頂，預計2019年12月31日前達到竣工驗收條件。上述工期節點目標的提前完成充分說明該工程所制定的工期保證措施體系切實有效。

5 結語

本文重點論述安置房建設項目在工期保證措施體系構建和管理方面的研究成果，該工期保證措施體系建設方案在具體工程項目中得到運用，并取得切實有效的應用效果，可為相關工程建設提供參考。