關于鐵路工程計劃合同管理中的漏洞分析

劉 營

中國水電建設集團十五工程局有限公司 陜西 西安 710065

引言：

經過長時間的不斷發展，以及鐵路技術規范的改進，工程計劃統計，合同經營管理已經取得了一定成效，并已突破了一些疑難雜癥，但是在實際進行操作和施工的過程當中仍然存在著一些漏洞，存在一些難以正常完成的任務，使得鐵路工程的建設以及發展難以達到標準優質的要求，如何才能夠解決這些問題來讓鐵路工程的計劃合同管理獲得更高的提升，已成為目前人們需要探索的問題。

1、鐵路工程計劃合同管理的意義和工程造價管理

1.1 鐵路工程計劃合同管理的意義

一般情況下提高鐵路工程計劃合同管理是具有一定重要意義的，首先要能夠有效的提升以及保障工程建設效率，一個優質的工程，計劃合同管理應在施工的各個時期，各個角度、各個環節以及各方人員全部參與其中，均應有明確的規章制度，責任分工。施工企業必須要保障高質高量的完成各分部分項工程，專業技術人員要求接受技術安全培訓，安全技術交底，合同管理交底、施工人員責任分工，指定到人，這樣就可以盡量避免風險，防止出現違規操作。

1.2 工程造價管理

工程造價主要指的是工程在建設過程中所需要使用的費用，是一種工程方案方便可行的考察機制，同時也可以稱之為固定資產投資。隨著鐵路事業不斷的發展，鐵路工程造價也變得尤為重要，如何對分析決策進行有效合理的處理，并確保鐵路工程實施具備更加優質的設計，使工程造價更加符合實際要求，都已經成為鐵路工程當中極為重要的問題。而在鐵路工程施工的時候，很多價格都在不斷的變化，為了能夠讓工程造價得以有所控制，就需要鐵路工作人員必須要對其進行深入研究。

2、鐵路工程計劃合同管理中的漏洞

2.1 造價控制不全面

在實際運行的時候一般都會產生資金超支的狀況，如果沒有及時的對整個工程進行更加合理的優化，提出解決資金超支對之后工程造成的影響，就很容易使得工程在后期建設的時候，工程進度都會受到很大影響。

2.2 合同制定不規范

在目前的實施過程當中，有些管理人員并沒有一個更加清楚的認知，在簽訂合同之前也沒有制定更加完整的規范制度，因此在細節管理處就會產生一定的混亂情況，嚴重的話甚至會影響到整個工程的進度以及質量安全問題，直至對工程造成難以挽回的損失。

2.3 管理人員水平有待提高

人才建設方面對工程以及企業來說是進步的基礎，也是確定其能夠正常工作的關鍵之處。所以很多管理人員在專業能力方面需要很大程度的提升，否則當需要使用專業知識來進行指導時則會出現一定的能力障礙，這就容易造成鐵路工程計劃合同在實施的時候，由于專業水平不足的問題而直接性造成一些意外情況，進而管理人員的水平也因此無法發揮更大價值。

2.4 相關法律不健全

在需要根據法律來處理和解決問題的過程當中，必須要能夠對法治有清楚的了解和認知，同時法律自身也需更加完善，確保在進行鐵路工程建設的過程當中，能夠切實可靠的依靠法律手段，但是目前跟鐵路工程計劃合同有關的法律文件仍然有待補充，并且沒有十分健全，這也會在工程實施的時候產生一定的合同糾紛，而在經營合同管理的時候也會出現一定的混亂 。

3、鐵路工程計劃合同管理中漏洞的改進策略

3.1 加強合同的規范性管理

在進行鐵路工程計劃合同的管理過程當中，要對工程當中的各個流程都要進行設計，要讓合同管理的制度更加完善，讓每個合同人員都能夠根據相應的章程，并且依靠相應的制度來完成合同的操縱以及執行，只有這樣才能夠讓工作人員的質量有所提升，同時也可以做到更加標準合理的來監督工程的實施狀況，進而能夠提高計劃合同的管理水平。

3.2 加強管理人員和管理機制建設

首先要提高工作人員的觀念，要讓管理人員以及工作人員的思想更具全面化，而管理人員可以使用一些獎懲措施來對工作人員進行擬定的激勵，通過獎金或是其他措施讓工作人員提升對這方面的重視度。如果一旦出現任何問題也要能夠采取及時懲罰，其次就是要提升專業人員的工作水平，目前在我國各行各業發展都離不開人才需求，而合同管理也需要有專業的人才來進行管理，才能夠真正的發揮其更大的價值。

3.3 制定完善的法律法規

政府部門在對相關合同實施之前和實施的過程以及實施結束后，分別要能夠按照相應的法律條文對其進行約束，這樣不但能夠讓管理人員的工作更加有條理，同時也可以提高管理人員的水平，一旦計劃合同出現問題，管理人員都可以嚴格的根據法律的要求以及手段去處理問題，進而提高鐵路工程當中計劃合同的管理水平，計劃合同的管理人員也要能夠積極地學習相關法律知識，正確使用法律規定來約束工程計劃合同，從而確保管理水平獲得較大提升。

3.4 工程造價的全面控制

在工程實施之前，相關的工作人員對整個工程的圖紙進行了繪制設計，并且從整個工程來進行優化和改進，在確保質量安全的前提條件下，盡量做到節約成本，對每一個項目也會采取更為合理的資金分配，哪怕對于一些小的單位也要進行更加合理的資金審核，只有這樣才會有效的控制資金，避免出現超支的情況，進而使工程造價能夠更加穩固。

4、結束語

綜上所述，隨著鐵路行業不斷的發展，給予相關企業帶來了很多的發展機遇，但是隨著社會不斷的發展，對鐵路行業的要求也逐漸提高，鐵路工程必須要能夠更加嚴格的按照合同管理的標準來進行相應的施工和計劃管理，在施工過程當中要能夠及時發現問題并有效解決問題，同時提高管理人員以及管理機制建設，使合同更加規范化，進而制定更加完善的法律法規。只有這樣鐵路才能夠真正的獲得更多的發展，讓人們在日常生活的出行變得更加便捷， 并且為鐵路行業注入新的活力。