包秀慧
(中國社會科學院 研究生院,北京 102488)
通遼地區的社會文化狀況與當地養牛業的發展狀況息息相關。通遼的養牛業具有悠久的歷史并催生了獨特的畜牧業文化元素。獨具特色的民族文化通過日益蓬勃發展的民族企業得以彰顯。牛產業本身是一種以游牧生產方式、農業生產方式和工業生產方式結合而成的多元生產方式,因此,保護草原生態環境對牛產業的發展至關重要。突出綠色發展理念是習近平生態文明思想的基本要求,要按照習近平總書記在十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,貫徹落實習近平生態文明思想,以“生態優先、綠色發展”為總綱,加快轉變農牧業發展方式。從牛產業文化視角洞悉基于通遼當地自然源流及生計基礎的草原文化,可以為當地發掘牛產業的生態價值和文化價值,以及培育和保護內蒙古地方性牛品種及牛產業提供文化意義支撐。在一定意義上說,通遼牛產業文化不僅成為當地畜牧業文化的一種象征,而且為當地的經濟發展和鄉村振興做出了貢獻。
通遼位于科爾沁草原腹地,即內蒙古自治區東部、松遼平原西端。通遼地區地理位置獨特,自然資源豐富,生態類型多樣,長久以來具有適宜發展畜牧業的自然條件。據《內蒙古通史》記載,在遼代,通遼地區在“地理位置上為西遼河臺地平原區,既有山地,也有平原,河谷平原易于農牧業的發展”[1]。當時的畜牧業區域主要分布在西拉木倫河、老哈河流域。
通遼地區為干旱和半干旱的溫帶大陸性氣候,雨熱同期的氣候特點為牧草的生長提供了有利的自然條件。“草原類型有溫性草甸草原類、溫性典型干草原類、低地草甸類等。通遼市天然草牧場適合養牛的牧草資源豐富,草牧場飼用植物185種。”[2]通遼市政府自2002年起,落實內蒙古自治區人民政府《全區落實草牧場“雙權一制”的實施辦法》,依法促進規范耕地、草牧場經營權流轉,完善落實承包責任制,引導土地流轉、禁牧、休牧,有效保護草原牧草生長,[2]使得養牛的自然生態得到進一步優化和保證。截至2016年底,通遼地區草原面積512.85萬畝,其中草原可利用率為91.3%。作為“中國黃牛之鄉”,通遼地區的牛肉類產量位居自治區前列,同時也是我國農畜產品的重要生產基地。2010年至2016年,通遼地區牛存欄327萬頭,居全區首位,其中“科爾沁?!鲍@得農產品地理標志認證,地區農牧業產業化位于全區前列[3]。
通遼地區牛產業資源結構多樣。蒙古牛(草原黃牛)是當地牛產業的基礎性品種,其特點是具有很強的生態適應性,并且牛乳品質優良,乳品蛋白含量和乳脂率均高于其他后續改良品種。蒙古牛一般分布在濕潤度為27%以上的干草原地區,生存所適應的自然生態條件一般為海拔1000~1500 米,生存環境年平均氣溫0~6℃。蒙古牛所飼主要牧草為禾本科和菊科,間有豆科牧草。[4]蒙古牛天生具有靈性,與畜主呼應關系較好,役用耐力較大。在內蒙古自治區政府實施休牧、禁牧和輪牧政策之前,通遼地區的牧民主要采取傳統的放牧及飼養方式。因此,蒙古牛的飼養大多是終年放牧的粗放型飼養和管理方式,一般150~200頭為一群,沒有棚圈?!按杭痉e雪融化后,牛群多在河流、湖泊附近游動放牧;七八月期間氣溫炎熱,蚊蠅增多,有的地區實行夜牧?!盵2]蒙古牛的繁殖能力很強,無論是在冬季長期積雪、最低溫度-50℃以下,還是夏季最高溫度35℃以上的條件下都可以繁殖后代?!懊晒排5姆敝陈室话銥?0%~60%,犢牛成活率為90%。”[4]蒙古牛也具有很強的適應性和抓膘能力,并具有優良的肉乳兼用體型。根據《中國牛品種志》,在特定條件下,蒙古牛平均屠宰率為53.04%±2.76%,屠宰凈肉率為44.6±2.9%,骨肉比為1∶5.2±0.5。[4]即使在目前通遼地區1080萬畝草畜平衡區實行小畜全年禁牧、大畜半舍飼和劃區輪牧的條件下,蒙古牛的生長能力依然很強,繁殖率依然很高。
內蒙古自治區在20世紀80年代培育的其他品種的牛,都是以蒙古母牛為基礎引進外來牛品種雜交培育而成。例如,科爾沁牛、西門塔爾牛和荷斯坦牛都是以蒙古母牛為基礎,引進國外牛血統而育成的。科爾沁牛是我國培育的一種乳、肉兼用型牛品種,主要以蒙古母牛為母本,三河牛、西門塔爾牛為父本,經過雜交、橫交固定和選育提高而培育成,具有耐粗飼、耐寒、抗病力強、生長發育快、產奶量高、育肥性能好等優良特點。該牛種類主要分布于通遼市科左后旗、扎魯特旗、科左中旗等地。成年科爾沁牛屠宰率為57%,日平均產奶量約12kg。[2]根據2019年通遼市政府報告,通遼地區科爾沁牛獲全區農畜產品區域公用品牌價值第一名。[3]中國西門塔爾牛是通遼地區培育的另一種我國優良牛品種,屬于乳、肉、役兼用型,是適應內蒙古草原生態的草原型西門塔爾牛,是以科爾沁牛為母本,以肉用型西門塔爾牛為父本,進一步級進雜交培育而成。主要分布于通遼市科左后旗、扎魯特旗、科左中旗和科爾沁區。該牛種屠宰率約為62.44%,凈肉率約為52.89%,育種場母牛日平均產奶量約為13kg。常年放牧條件下,母牛產奶乳脂率達到3.854%。[2]另據相關報道,通遼地區在過去幾十年間,通過滿洲里海關累計向香港地區輸送了萬余頭以西門塔爾??茽柷叻N為主要品種的通遼肥牛。據滿洲里海關統計數據顯示,今年以來(截止3月28日)經該海關累計向香港地區共輸送900余頭通遼肥牛[5]。荷斯坦牛屬于引進的牛品種,屬大型乳用牛,母牛個體約650~750kg,平均年產奶量為6000~7000kg,含脂率達到3.6~3.8%[2]。
有觀點認為,游牧生產方式在現代人類歷史進程中的作用逐漸減小,對人類社會總體經濟發展的貢獻度也不可同日而語。雖然隨著以資本主義世界經濟體系為特征的現代世界體系的不斷發展和擴張,工業化的浪潮幾乎席卷世界各地。但依據文化相對論的觀點,每種文化類型都是適應環境的產物,都有其歷史價值和獨特性。因此,即使在現代社會,工業文明也不能消弭游牧文明的價值。工業文明與游牧文明在同一時空中存在,增加了人類社會經濟和文化發展的多樣性。
牛是農業動力、動物性蛋白質及糞肥的主要來源之一。通遼地區牛產業的發展充分體現了安全、綠色和可持續的發展理念,牛的飼養過程基本無公害并適合循環立體產業的發展。通遼本地牛不挑食,干羊草、秸稈飼料(青貯飼料、黃貯飼料)、豆莢等均可采食。牛具有愛護草原的自然習性,即牛在采食牧草的時候,一般留下6~8 cm左右的牧草根莖,這使得來年牧草能夠正常生長。牛在廣袤的草原上散落游蕩,自由覓食各類牧草的過程,較少地造成草場的枯草、爛草,同時也減少了各種腐生型霉菌的滋生,既保護了牛本身,也保護了人類及其他生物的生態安全。草地及其他不為人食的粗料,為牛提供了大部分飼料,飼料再經過牛胃反芻過程的細菌合成過程,把飼草轉化為人所需的肉等其他蛋白質,并且把大部分太陽能轉化為人的食物[6]。
由于牛本身的采食量較大,每天可采食15~20kg的草料,除了產出牛乳、肉等產品外,可排泄30~40kg的糞便。過去牛糞一般用于燒火取暖,但目前一般用于有機肥料的制備,用以回饋土壤,通過土壤微生物的降解,形成氮、磷、鉀等元素,為牧草生長所需。據此,長年以來牧民的游牧活動會有常規路線,這樣能利用由于往年的牛糞提供的有機養分而形成的草場作為牛采食的草料,從而形成一個完整的生態循環過程。根據一位日本學者對草原牛糞的研究結果,三年左右的牛糞(音譯:呼和阿日嘎拉)燃燒形成的煙,能殺死300多種微生物病毒。通遼地區的牧民也經常用燃燒牛糞的煙來熏肉以防肉變質,這成為一種具有特色的民族傳統。牧民也經常用牛糞代替樹木等植物來作為燃料,從而避免了對當地植被的破壞。
通遼地區綠色農畜產品加工產業也對玉米生物技術的發展起到了巨大的支撐作用,玉米的年綜合轉化能力達到505萬噸。通遼地區的自然條件適合種植玉米作物,不僅玉米產量高,而且同時產出數量龐大的玉米秸稈資源,實現了農業生產方式和畜牧生產方式的有機結合。玉米秸稈在特定條件下腐熟需要20天左右的時間。在我國北方,溫度是影響微生物腐解秸稈的關鍵因素之一。通遼地區不僅冬季土層封凍時間較長,而且秋季氣溫也較低。通遼地區玉米秸稈產量大,還田后腐熟較緩,如果不對其進行處理,就會造成資源浪費和環境破壞,使作物播種后播層漏風,影響正常發芽。??梢允秤眠@些纖維較多的粗料,并且通過反芻過程消化30%~80%[6]。牛采食玉米桿,“可以利用干物質總量的15%,收貯后利用率可提高到60%;如采食與收貯兩法結合,約可利用至70%?!盵6]因此,牛產業對玉米秸稈的轉化具有重要作用。玉米秸稈轉化為飼料,減少了環境污染治理成本,成為牛開春后的主要飼料。據M.E.恩斯明格的統計,肉牛每生產一磅的產品所需的飼料在各種家畜和家禽中是最多的,即肉牛每增一磅活重,需9磅飼料。[6]通遼地區每年產出的玉米秸稈,通過黃貯飼料、青貯飼料的形式,過腹轉化為優質牛乳、肉產品。目前,全市建設永久性玉米青儲窖,主要用于加工玉米青儲飼料,有效消耗和處理了玉米秸稈資源。因此,通遼地區通過牛產業轉化大量的農業廢料,形成環保型循環農業經濟模式,減少了農牧民的飼料投入和成本,獲得了良好的生態與經濟效益。
人類學家斯圖爾德從生態人類學的角度,強調生態環境對人類社會文化發展的影響。根據斯圖爾德有關文化生態學的觀點,人類生活的物質環境對人類社會的文化制度和社會風俗均有著重大影響。一定的自然環境為生活于其中的人們提供了一定的物質技術手段,所形成的社會組織模式會產生相應的社會文化模式。但這種觀點不是簡單地等同于地理環境決定論,生活在草原文化和游牧文化中的人民,充分發揮了他們適應和改造環境的主觀能動性,因地制宜、因時制宜,實現了人與環境的互動和雙向選擇。
過去,有人類學的觀點認為,在畜牧業經濟中,人們獲取食物的方式是分工程度不高的“生計經濟”,主要是為了滿足自我消費。雖然認為“生計經濟”在發展階段上低于工業經濟的觀點有單線進化論的嫌疑,在這里暫不討論工業文明在發展階段上是否必然高于游牧文明。但隨著自然環境的變遷和文化的發展,如今再用這種觀點看待民族地區的經濟社會發展,不免有失偏頗。迄今通遼地區已經形成獨具特色的牛產業發展模式及相關文化,已經基本形成了具有專業分工的、以商品生產為目的的“工業化”經濟。通遼各族人民不斷適應草原生態環境,不斷振興發展本地牛產業,從而不斷催生出獨特的民族文化,使游牧生產方式與工業生產方式相結合,階段性地實現了鄉村振興和農牧業現代化。以牛產業“文化叢”為代表的通遼地區畜牧“文化區”的發展,也得益于通遼地區民族企業的蓬勃發展。
內蒙古科爾沁牛業股份有限公司(簡稱科爾沁牛業)坐落于通遼市,是我國牛產業中的知名企業,其生產的獨具特色、優質的牛肉產品暢銷歐亞。該企業落戶于通遼是因為通遼既有悠久的游牧文化歷史,又有牛品種多樣性的優勢。企業擁有牧草種植基地和草場約40萬畝,育肥牛存欄約10000頭??茽柷吲I的產品經過精心打造和系列化發展聞名遐邇,安全、優質的科爾沁牛肉獲得了多項國際貿易認證,包括中國綠色發展中心頒發的綠色食品證書,并被指定為向我國香港、澳門地區提供活牛的定點企業。
為了滿足國內外不同消費者的需求,企業開發出冷鮮肉、熱鮮肉、冷凍肉系列產品及優質的排酸分割肉系列產品,與傳統的工藝牛肉產品相比,這些產品具有口感滑潤、煮熟快、風味獨特的優點,尤其是以“科爾沁肥牛體驗店”為平臺推出的各類涮牛肉系列,受到國內外各界消費者的青睞和贊譽。另外,該企業還生產出禮品級分割肉精品牛肉系列,成為人們贈送親朋好友的特色禮品,發揚和推廣了內蒙古民族文化。作為現代化的大型綠色產業發展龍頭企業,科爾沁牛業已經形成為內蒙古地區牛產業文化代表性企業,并衍生出一連串新的文化產業增長點。
一定的自然環境造就了一定的生產技術。風干牛肉文化具有悠久的歷史,草原牧民自古就有晾曬牛肉干的習俗。內蒙古罕山食品集團有限公司也是坐落于通遼市的以牛肉干為主打產品的知名企業。除主營風干牛肉系列肉制品外,為了弘揚內蒙古牛肉文化,企業還進行了蒙餐文化的研發和推廣以及其他民族特色產品項目的開發。其罕山牌牛肉干得到了消費者的喜愛,企業銷售網絡也擴展到全國其他地區,一定程度上成為一種傳遞草原人民盛情的文化產品。據調查,僅罕山牛肉干產品每天由通遼市通過快遞公司向外地親戚、朋友郵寄的風味各異的風干牛肉產品有2噸以上,在罕山本企業餐飲部每天消費的牛肉干就達到1噸左右。
罕山集團將發展作為第一要務,以提高產品質量和效益為中心,罕山牌牛肉干產品所產生的影響已經遠遠超出其自身的產品價值,成為了一種傳遞通遼地區風土人情和人文情懷的不可替代的文化載體。罕山品牌為推廣和傳遞通遼牛肉產品文化做出了不可替代的貢獻,傳承和發展了傳統蒙古族牛產業,打造出獨特的草原生態文化新元素,帶動了通遼地區牛肉干產業的蓬勃發展。各式品牌的牛肉干產品如“西山香牛肉干”“廣發草原牛肉干”“草原旭日牛肉干”等,各有風味特色。
人類目前消費的乳產品主要是牛乳,主要原因之一是牛乳單位個體產量高。內蒙古蒙牛乳業科爾沁有限責任公司坐落于通遼市高新技術開發區,已生產出多種乳制品及形成了一定的品牌文化。據筆者田野調查,該企業于2013年成立,其選址在通遼市是因為通遼市是內蒙古東部區主要的牛乳生產基地。該企業產品主要有液態奶系列、酸奶系列、冷飲系列等。上述現代化工藝生產的奶制品雖然品種繁多,生產規模大,但除此之外的傳統的奶制品制作工藝亟待挖掘和保護。例如,將牛奶自然發酵后,上面形成的奶油蒙語稱為“烏日莫”,口感滑潤、風味獨特。將“烏日莫”收集后,下面是酸香可口的酸奶。將此酸奶煮沸后產生奶豆腐和“艾日嘎”?!鞍崭隆笔遣菰嗣袷窒矏鄣乃犸嬃?,具有助消化、解毒、解酒等神奇功效。如果把“烏日莫”加熱,析出的黃色液體稱為“黃油”。手工制作的“黃油”風味純正,具有潤腸、溫中,治療腹痛等功效,也有幫助初生嬰兒排泄胎糞的良好功效。析出“黃油”后,鍋底沉淀的干物質蒙古語稱為“朱澈嗨”,其風味酸香兼備。
通遼地區除牛肉、乳產業等,也形成了牛皮制品的手工藝產品及文化。蒙古族等北方游牧民族具有使用牛皮毛制品的悠久傳統。據《蒙古民族通史》記載,牛皮可用來制作各種生活皮具、工藝品和其他容器等。如衣服、帽子、被褥、帳篷和帳內墊鋪,鞋靴、馬鞍、韁繩、馬肚帶、箭囊和甲胄等[7]。通遼地區科左后旗的民族用品廠手工制作民族服飾,如皮帶、皮衣、皮手套、皮鞋、皮靴服飾和其他用品,另如馬鞍、馬龍套、馬車牽繩等。在草原上,由牛皮制作而成的皮具具有攜帶輕便及使用方便的特點。金屬容器和陶瓷容器較沉重,不易攜帶,故牧民盛水和乳等液體多用革囊,亦稱皮桶、皮袋。牛皮囊一般是盛裝酒的容器,攜帶方便,不易破碎,且造型美觀,極具藝術感。牛皮囊制作樣式多樣,有些像牛角,有些則呈扁囊狀[7]。
牛皮革制品文化目前有進一步的發展和豐富。例如,用牛筋經加工處理,捻成具有強大的拉力筋線,用于縫制衣帽甲胄,也可以制作成弓弦,這種弓弦彈性大,故稱良弓。由于筋線的耐磨性和強大的韌性,現如今已作為馬頭琴的弦,可產生渾厚、極具震撼力的悅耳聲音。另外,牛皮也是制作牛皮沙發、皮椅、皮床、皮箱等的原料。
蒙古牛是通遼人民基于牛對草原生態的適應性而篩選培育出的優秀牛品種。目前,區內牛的其他改良品種基本以蒙古母牛作為基礎。改良品種牛的數量逐漸增多,而蒙古牛的數量逐漸減少。不僅要保護蒙古牛地方品種,而且要發展現代畜牧業和實現牧區現代化,這對保護其衍生的社會文化具有重要作用。
通遼市政府在2019年政府工作報告中,明確提出今年的目標是加快建設肉牛產業集群,以及要新增優質肉牛存欄10萬頭以上。蒙古牛曾使草原人民在惡劣的自然環境中豐衣足食。根據生態人類學的觀點,社會物質生產方式的發展程度對生活于其中的人們的影響力呈反相關:一個社會的物質生產方式越簡單,則人們對生存環境的依賴程度就越大?;谂.a業自身的特點,對于通遼地區的牧民來說,日常生產和生活的環境復雜程度較低,因此,對環境的依賴性比較大。如何避免通遼地區牛產業的“內卷化”是所面對的當務之急?!皟染砘钡谋硎鲇煽死5隆ぜ獱柎奶岢?,即一種社會文化模式在一定發展階段中逐漸僵化,無法進行自身的調節和發展?!皟染砘痹谂.a業的發展過程中能夠表現為牛種質無法得到保護和可持續生長,出現牛存欄數下降的現象;或基于牛產業而發展的畜牧文化自身無法創新發展,失去本民族社會文化的生機和活力。
保護蒙古牛地方品種首先要克服“短頻快”的急功近利思想。改良的新牛品種暫時表現出個體大、乳肉產量高的特點。但也應對牛產業投入的成本和產品的營養價值因素加以考慮。例如,地方蒙古牛的乳脂率比改良的荷斯坦奶牛高出3倍,同時具有飼料消耗量小、耐力強的優點。另外,改良的品種牛目前存在的很大問題是對疾病的抗性差。例如,對口蹄疫、腐蹄病、乳腺炎的抗性差。原始的地方牛品種是長久以來自然選擇和人工選育的共同結果,服一方水草并能滿足農牧民生產和生活的需求。隨著自然和社會環境因素的不斷變化以及牛產業生產模式的不斷改變,改良品種勢必會暴露出其生態學和生物學方面的缺陷。相反,地方原始品種牛會自然彌補其性狀短板基因。因此,一定要對地方品種蒙古牛種質資源加強保護,使其作為優良的種質資源基因庫不斷延續。
其次,外來物種對當地生態及牧民生活造成損害的案例并不少。馬克思主義十分注重在經濟建設的同時對自然生態的保護。恩格斯認為:“到目前為止存在過的一切生產方式,都只在于取得勞動的最近的、最直接的有益效果。那些只是在以后才顯現出來的、由于逐漸的重復和積累才發生作用的進一步的結果,是完全被忽視的?!盵8]顯然,在經濟建設的過程中,要處理好經濟利益與生態環境、眼前利益與長遠利益的關系。牛為人類提供的主要是乳肉,如果改良的牛對某些人畜共患疫病抵抗力弱,那么對人類則是潛在的威脅。尤其“口蹄疫”“瘋牛病”等很容易通過牛乳、肉向人類傳遞并造成人體感染,而地方蒙古牛對“口蹄疫”具有較強的抵抗力。雖然牛體“瘋牛病”目前在我國尚未發現,但引進外來牛品種一定要有防范意識并對其嚴格檢疫,要建立和完善基層畜牧業社會化服務體系。
我們不僅要關注農業問題,畜牧業問題同樣理應得到充分關注。發展現代畜牧業是我國畜牧業發展的必由之路。通遼地區發展現代畜牧業,不僅關乎地區草原生態保護及民族社會文化發展,而且涉及到鄉村振興、牧區城鎮化、“精準扶貧”“精準脫貧”及當地各民族團結。因此,要加強牧區產業結構調整,使地區經濟發展積極適應我國經濟發展新常態,因時因地轉變牛產業發展方式,走適宜地區具體情況的生態牛產業發展道路。
對當地生態資源的可持續利用,是發展生態牛產業的重要環節,要重視對草場資源的保護利用。畜牧業對天然草場具有絕對依賴性,因此,保護當地生態資源,關鍵是要科學保護草場,防止草場退化、沙化,認真落實禁牧休牧、草畜平衡制度。堅持以草定畜、合理利用,防止草原生態持續退化。組織開展人工種草,對草原生態嚴重退化地區實施保護修復[9]。通遼地區的科爾沁沙地是荒漠化防治區,是根據我國國土空間劃定的限制性開發區域。因其資源環境承載能力較弱,生態安全須被充分關注[10]。為了深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古提出的“保持加強生態文明建設的戰略定力,守護好祖國北疆這道亮麗風景線”的要求,4月3日,中國·科爾沁沙地生態治理項目可研論證會暨通遼市綠色發展基金啟動儀式在北京舉行,基金計劃總規模10億元,期限為7年。基于生態環境的整體性,土地沙化的治理與草場的保護和培育具有重要聯系,加大生態共同體工程能夠促進地區畜牧業的發展。
有學者認為,由于我國西部地區缺乏地理優勢和資源優勢,西部民族牧區的畜牧業只有依托城鎮化建設才能實現產業化發展。[10]根據這位學者對甘肅阿克塞哈薩克族自治縣牧區的調研,城鎮化能夠促使畜牧業的生產組織專業化、生產技術科學化、勞動手段機械化以及生產和經營活動的商品化和現代化。城鎮化可以將分散的生產資源集中起來進行合理分配,并利用集約化和規?;纳a和工業化生產模式來增加畜牧業生產的效率和收益。
通遼地區畜牧業文化發展歷史悠久,并具有發展牛產業的天然優勢。對此加大依托,可以培植現代經濟產業發展增長點,建立牛產業產業化鏈條。例如可以利用“互聯網+”農牧業,突破傳統的產品銷售模式,催生農村牧區新業態。雖然通遼地區也在利用互聯網進行牛肉產品的銷售,但只是部分案例,并且沒有形成廣泛的輻射力和影響力。在這里并不是說利用互聯網銷售方式就一定是最好的產業發展方式,但牧民的生活和生產環境基本處于牧區和農村,加之通遼所處的地理位置,為了節省地區牛產業發展的交通費用等成本,可以利用互聯網,建設一種“以畜牧業產業化為鏈條,同時又以信息化建設為支撐”[10]的畜牧業發展方式,發展農村電商,建立起除牛肉和牛乳之外的多種經濟模式來帶動牛產業的發展,使產品輻射范圍從本地消費圈擴展至其他地區。
繼續培育可以科學利用地方優勢資源的牛產業,不僅要加強原有的牛肉產品的生產加工,還要培植衍生產業的發展。提高肉類加工量的比重,提高牛產業產品附加值,依托牛產業的生產企業帶動養殖業的發展,緩解畜產品產量與經濟貢獻度的矛盾。根據調查,由于對市場信息來源掌握能力不夠,牧區大多數的牛畜產品的銷售通常采取被外地散戶上門收購的形式。因此,要加強各嘎查、蘇木級政府的宏觀調控能力,提高政府的公共服務能力,加強牧民與政府之間的溝通,加強產品加工企業,特別是龍頭企業與牧民的聯系和長期合作,降低市場機制對牧民收入的沖擊。也應注重加強如地區交通等基礎設施建設工程以方便產品的運輸。目前,通遼中心城區到各旗縣基本實現了高等級公路連接,為積極融入“一帶一路”戰略沿線地區經濟發展創造了條件。
牛地方品種與改良品種之爭不單是產業問題,同時也涉及民族社會文化問題。人與環境相輔相成關系的重要表現之一就是,人類的生活和生產必須依賴于所生存的自然環境,如土地和動植物等自然元素。雖然人具有對環境的適應能力,但這種能力是有限度的,若達到臨界點,人類社會的持續發展過程就會遭到破壞。另外,從辯證唯物主義和系統論的維度看,自然環境對人具有影響,人的活動必然也會對自然環境產生影響,無論這種影響是積極的還是消極的。雖然改良品種牛的生產性能相對較高,但對自然環境的抗性弱;本地蒙古牛品種的生產性能雖然相對較低,但對自然環境的抗性強。因此,要建立一整套兼顧保護與發展本地牛產業的農牧業產業政策與機制,平衡優化牛品種格局,從而保障未來通遼地區乃至內蒙古地區牛產業的安全、健康及可持續發展,使內蒙古地區的牛產業文化得以傳承。
通遼地區優良的天然牧場和繁多的畜牧飼料資源,促成了獨具特色與優勢的牛產業及其衍生的民族社會文化。牛產業的發展又進一步促進了當地蒙古族社會文化的發展變遷,形成了自然生態、牛產業與蒙古族社會文化之間的良性互動模式:牛的有機體的生物層與有人類參與的文化層之間交互影響。牛種資源改良變遷脈絡及其生態功能和產品文化價值,反映了通遼各族人民適應自然生態的生存模式與智慧,以及重視、保護與挖掘牛種資源、確保牛產業文化傳承與發展的意識。
通遼地區長久以來將牛產業作為地區經濟社會發展的特色、優勢產業,在區域發展過程中統籌推進“五位一體”總體布局,協調經濟發展、社會文化與生態環境保護之間的關系,落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?!安菰!r牧民”三者達成的和諧統一和良性協同狀態,不僅為地區草原生態的保護提供了內在依據,而且其蘊含的“天人合一”的生態理念,不斷推動著本地草原文化的變遷和繁榮。牧民與牛共融的生態文化系統,使內蒙古牛產業與畜牧文化相輔相成,構成草原牧民勤懇勞作、維持生態平衡、適應生態環境并發揚和傳承草原文化的壯美圖畫。
畜牧業產業化和現代化是牛產業發展的必由之路,也是牛產業文化的依托。草原牧民既感恩大自然的恩賜,同時又發揮勤勞與智慧的優秀品質。在今后的地區發展過程中,要有科學的團隊保證當地優良牛種質的繁育,保證牛種質的培育和改良的科學化。發展環境友好型產業,守住“綠水青山”,加強農用地環境風險管控和治理修復,強化工業固體廢料規范化處理和畜禽養殖廢棄物資源化利用。貫徹習近平生態文明思想,為通遼地區加強生態文明建設,探索以“生態優先、綠色發展”為導向的高質量發展新路子。繼續挖掘牛產業的附加生態效益,不斷培植牛產業的文化增長點,使牛產業及其文化相輔相成,互相促進。要使傳統的產業文化包容具有現代意義的新內涵,摒棄不合時宜的發展方式,用科學、可持續的發展理念指導牛產業的改良與發展,使牛產業文化不囿于僵化的模式,不斷注入與時俱進的新源泉,使牛產業的發展發揮經濟基礎對上層建筑的決定作用,作為文化發展源源不斷的“活水”,展現民族文化的勃勃生機。在具體操作上,既要處理好局部利益和整體利益的關系,也要處理好政府、企業和牧民之間的關系,處理好生態優先與經濟增長的關系。使牛產業文化的影響力能夠造福人民,使該文化的資源能夠取之于民、成果能夠用之于民,服務于民生。