水利工程項目管理體系研究

王 平

(甘肅省疏勒河流域水資源管理局，甘肅 酒泉 736100)

水利工程質量管理體系是一種常見的活動管理系統，可以通過質量標準比對、施工進程模擬等手段，使預期工程質量水平得到有效提升。衡量工程質量的優劣，需要全面結合投入產出比率、使用交付情況等因素，再輔助以專業的技術手段，才能得到準確的水利工程質量管理的真實結果。廣義的水利工程質量管理，既包含整個施工過程的質量監管情況，也對工程決策階段的勘察、設計、施工等環節進行了有效的概括[1- 2]。從嚴格的系統理論角度出發，水利工程質量管理可以在保證完整施工運行體系的基礎上，用一種科學的技術手段，屏蔽一部分的質量管理影響因素，使施工質量水平得到適當提升。傳統水利工程質量管理體系通過采集各項施工因素、控制執行速率等方式，獲取各項與水利施工相關的質量控制指標。但隨著科學技術手段的進步，這種體系搭建方式逐漸顯露出質量通病治理不徹底、體系執行管理意識不明確等問題。為避免上述情況的發生，在界定安全督管體系理論的基礎上，通過管理框架搭建、管理組織分級等手段，設計一種新型水利工程質量管理體系，并通過設計對比實驗的方式，證明該方法的實用性價值。

1 安全督管體系的基礎理論界定

安全督管體系理論界定是新型水利工程質量管理體系搭建的基礎環節，在安全施工概念界定、督管質量概念界定等步驟的支持下，其具體界定方法可按如下流程進行。

1.1 安全施工概念界定

安全施工概念是指在確定質量方針的前提下，規定水利工程施工的目標和職責，并在嚴明的管理體系中，確定相關的質量策劃條件、質量保證量等因素，進而實現水利工程質量管理體系的全部活動職能[3]。安全施工概念強調水利工程質量管理參建施工的協調統一，且在各項聯動管理機制的支持下，可有效解決質量管理先決條件的不足，并充分體現體系中的質量管控要點，安全施工概念的標準界定公式如下:

(1)

式中，q—標準界定參數；i、p—水利質量管理先決條件的上、下限系數；ξ(y)—質量策劃條件因子。

1.2 督管質量概念界定

督管質量概念是安全督管體系的核心作用體現，督管質量的界定主要針對水利工程質量管理的主體施工過程，可以在組織結構、規章制度、措施保障等各個方面為水利工程的質量管理提供物理因素支持。為保證水利工程質量管理體系具備較強的實際應用價值，要對施工過程中目標選取、工期預估等決策條件進行嚴格把控。在協調解決安全督管體系施工質量問題的同時，可以利用平衡管理組織指標條件等手段，使督管質量的概念得到有效界定[4]。設代表安全督管體系的物理支持條件，聯立公式(1)可將督管質量概念的界定公式表示如下：

(2)

式中，u—安全督管體系決策因子的取值上限；f—水利施工過程中選取的目標；g—理想督管質量系數；k—標準督管質量系數。

1.3 安全督管運行流程完善

安全督管體系以建立明確的質量保證機構作為核心目標，不僅要從根本上保證水利工程質量管理體系的穩定應用，也要通過一系列的質量管理活動，使水利工程的施工水平達到預期標準。建立和健全安全督管體系，首先要明確安全施工、督管質量等概念的物理意義；其次要定期對已進行水利工程施工情況進行統計調查，再配備專門的處理機構，將所有施工質量管理信息以數據的形式進行運算[5]。在確保運算結果具備較強實際應用價值的同時，將整體的水利工程質量管理體系劃分為多個細小模塊，以方便質量督管工作的順利進行。安全督管運行流程如圖1所示。

圖1 安全督管運行流程圖

2 水利工程質量管理體系的搭建

在安全督管體系理論界定的基礎上，通過管理指標選取、管理框架設計、管理組織分級三個環節，完成新型水利工程質量管理體系的搭建。

2.1 水利工程管理指標選取

水利工程管理指標是體系建立的重要決策條件，通過該項指標的選取、運算，既能及時發現水利工程質量管理體系中存在的主演質量問題，也能為整改后工程審計工作的二次檢查提供一定的執行方向[6- 7]。水利施工項目是否嚴格遵照質量管理體系的實施方案，直接決定著該體系執行效果的優劣。在固有質量管理風險保持不變的前提下，水利施工的控制風險是影響管理指標選取結果的唯一因素。在不考慮安全督管體系穩定影響條件的前提下，設固有質量管理風險因子為，水利施工控制風險因子為，聯立公式(2)可將水利工程管理指標表示如下：

(3)

式中，ξ—水利工程審計的執行參量；v—質量管理二次檢查的元周期系數；r—安全督管體系的標準應用差值；w—控制風險原量；b—管理體系的周期管控參量。

2.2 水利工程質量管理框架設計

水利工程質量管理框架是新型質量管理體系的搭建基礎，可以協調各水利施工組織間的制約關系，并在此基礎上，覆蓋所有相關質量管理章程的針對性及指向操作性。此外，該框架結構在具體質量控制實施過程中，能夠明確并突出安全督管體系的應用價值[8]。為加速水利施工進程的快速推進，工程質量管理框架具備施工質量審查、管理策略制定、管理現狀監控等多個分級附屬功能。在其它影響因素保持不變時，每一項水利工程質量管理框架的輔助管控模塊都可以始終維持穩定的執行狀態，其具體框架結構如圖2所示。

圖2 水利工程質量管理框架結構圖

2.3 管理組織分級

管理組織是新型水利工程質量管理體系中的重要管控單位，可以整合體系中所有的可行性資源，完成對安全督管體系的深度認知。在水利工程質量管理框架結構保持穩定的前提下，各項管理組織間維持一定的并行制約關系。其中，施工審核組織作為質量管理體系中的一級分類結構可以對所有水利工程質量影響因素進行整合統計，并將這些整合數據以字段或字符的形式傳輸至定向施工監測組織[9- 10]。該組織隸屬于水利工程質量管理框架的中心控制單位，且與該組織相連的所有分支結構均作為水利工程質量管理體系的底層執行單元，管理組織分級形式如圖3所示。整合上述所有操作原理，實現基于安全督管體系水利工程質量管理體系的搭建。

圖3 管理組織分級結構圖

3 實驗結果與分析

為驗證基于安全督管體系新型水利工程質量管理體系的實用性價值，設計對比實驗。令兩臺實驗監測儀器分別搭載新型水利工程質量管理體系和傳統水利工程質量管理體系，其中前者作為實驗組，后者作為對照組。在相同實驗時間內，分別記錄應用實驗組、對照組管理體系后，相關實驗數據的變化趨勢。

3.1 質量通病治理有效性對比

在其它影響因素不變的前提下，以50min作為實驗時間，分別記錄在該段時間內，應用實驗組、對照組水利工程質量管理體系后，質量通病治理有效性的變化趨勢其有效對比見表1。

分析表1可知，隨著實驗時間的增加，應用實驗組水利工程質量管理體系后，質量通病治理有效性呈現下降、上升、下降的變化趨勢，實驗時間為30min時，質量通病治理有效性達到最大值68.93%；應用對照組水利工程質量管理體系后，質量通病治理有效性呈現先上升、再下降的變化趨勢，實驗時間為30min時，質量通病治理有效性達到最大值44.81%，與實驗組相比降低了24.12%。綜上可知，應用基于安全督管體系新型水利工程質量管理體系后，可使質量通病治理有效性得到有效提升。

表1 質量通病治理有效性對比表

3.2 體系執行管理意識明確性對比

在其它影響因素不變的前提下，以50min作為實驗時間，分別記錄在該段時間內，應用實驗組、對照組水利工程質量管理體系后，體系執行管理意識明確性的變化趨勢其對比表見表2。

表2 體系執行管理意識明確性對比表

分析表2可知，隨著實驗時間的增加，應用實驗組水利工程質量管理體系后，體系執行管理意識明確性呈現階梯狀上升的變化趨勢，實驗時間處于35～50min時間時，體系執行管理意識明確性達到最大值74.52%；應用對照組水利工程質量管理體系后，體系執行管理意識明確性呈現上升、下降交替出現的變化趨勢，實驗時間為45min時，體系執行管理意識明確性達到最大值54.63%，與實驗組相比下降了19.89%。綜上可知，應用基于安全督管體系新型水利工程質量管理體系后，可使體系執行管理意識明確性得到有效提升。

4 結語

基于安全督管體系新型水利工程質量管理體系充分利用了安全施工、督管質量概念的物理意義，并通過整合工程管理指標等手段，完成體系自身的框架結構搭建。與傳統水利工程質量管理體系相比，這種新型的管理體系更能體現質量通病治理等執行操作的重要意義，對水利施工質量水平的綜合提升具備極強的促進作用。