區域旅游產業集群競爭力研究
——以甘肅省敦煌市為例

■/司馬利奇 呂 蕊 廖嫻嫻

甘肅省擁有豐富的旅游資源，許多資源在全國范圍內都是獨一無二和不可替代的。甘肅省敦煌市作為首批國家級旅游業改革創新先行區和全域旅游示范區，其旅游產業集群發展具有極大競爭力，為區域經濟發展做出了一定貢獻。隨著經濟的迅速發展，旅游業是極具潛力的產業。城市生活的快節奏與高壓力，更多的人們趨向以旅游的方式放松精神和身體。因此，敦煌旅游產業應當考慮如何向公眾提供更好的服務，并不斷提升敦煌旅游產業集群的競爭力。

一、旅游產業集群概述

多年來，許多不同的術語被用來定義和指代產業集群，如產業區的概念最早是馬歇爾提出，主要涉及一個由大量專業化中小企業聚集的地區。同樣，國內旅游業集群也有各種名稱，如“旅游企業集群”和“旅游集群”等。在此基礎上，從不同的角度定位旅游產業群集，即旅游產業集群是一種服務體系和生態系統，旨在增強旅游產業內公司和其他利益相關方的競爭力和競爭優勢。

二、敦煌市旅游產業集群發展水平評價

（一）敦煌市產業發展現狀

1.敦煌市經濟發展。敦煌是甘肅省具有文化特色的旅游城市，在改革開放以前，地區生產總值中第一產業占較大比重；改革開放以后，第三產業產值比重逐步提高。近年來，隨著“一帶一路”戰略的實施，敦煌市加快城市建設步伐，改善經濟發展環境，逐步調整、優化產業結構，基本形成以第三產業為主，第一、二產業優勢互補的經濟格局，經濟發展勢頭良好（圖1）。

對2017 年甘肅省各縣、縣級市地區生產總值進行排序（表1），能夠發現敦煌市地區生產總值位于全省縣（市）級地區的第4 位，占全省GDP 的1.21%，處于發展的前列。與排名第一的玉門相比，差距為0.5%，差距有不斷減少的趨勢。

圖1 敦市煌2012年—2018年地區生產總值與人均生產總值發展趨勢

表1 2017年敦煌與甘肅省其他縣（市）生產總值對比（前20名）

2.敦煌旅游產業的現狀及發展。古往今來，敦煌都以其獨特的眾所周知的文化魅力吸引世界的關注。直到現在，留在敦煌的一些歷史遺跡仍然向我們展示著古老的風景。根據2017 年相關數據，如表2所示，敦煌境各類文物景點資源豐富。

敦煌旅游線路主線有兩條：一條是以莫高窟和鳴沙山為主要景點的東線，距市區大概在2 個小時以內；另一條是以敦煌古城、西千佛洞、河倉城、玉門關、漢長城遺址、雅丹魔鬼城以及陽關等為主要景點的西線，距市區較遠，往返需7～8 小時。這些景點集中體現了絲綢之路文化、石窟文化、佛教文化、綠洲文化、邊關文化等中國傳統文化，吸引著海內外的游客前往駐足。近年來，由于“一帶一路”倡議的實施，使敦煌這一絲路明珠的旅游熱度又達到一個新的高峰，較強地推動了該區域旅游產業集群競爭力的提升。

表2 敦煌文物景點概覽

近年來，在省內旅游經濟增速發展的良好態勢下，敦煌市逐步調整、優化產業結構，第三產業已成為敦煌地區生產總值的重要貢獻力量。其中，以旅游產業最為突出。總體而言，2012——2018 年甘肅省與敦煌市旅游業產值增長率雖有緩慢下滑的表現，但長遠來看，伴隨近幾年迅速升溫的“西部游”熱潮，敦煌市旅游業產值增長率仍有上升趨勢（圖3）。并且，敦煌市旅游業產值的絕對值仍然保持逐年上升趨勢（圖2）。

圖2 2012年—2018年甘肅省與敦煌市旅游業產值發展

圖3 2012年—2018年甘肅省與敦煌市旅游業產值增長率

（二）敦煌旅游產業集群發展水平評價

1.旅游產業集群識別方法。產業集聚度是用來衡量產業區域集聚程度的指標，用以判斷區域內產業集中度和專業化的狀況。目前旅游產業集群識別方法較多，本文選擇區位熵指數法進行分析。

當LQij＜1 時，認為j 地區的i 產業的專業化水平在全國或全省內具有劣勢，競爭力較弱。

當LQij=1 時，認為j 地區的i 產業的專業化水平與全國或全省水平均衡，競爭力優勢不夠突出。

當LQij＞1 時，認為j 地區的i 產業的專業化水平在全國或全省內具有優勢，競爭力較強。

一般認為，當LQij大于1.5時，說明j地區的i產業的專業化水平及發展強度相對于全國或全省而言具有顯著優勢。

2.敦煌旅游產業集群的區位熵指數評價。敦煌旅游產業集群的區位熵指數評價的基礎數據來源于甘肅省年國民經濟和社會發展統計公報和甘肅發展年鑒，部分數據還來源于酒泉市國民經濟和社會發展統計公報。據此，搜集2012—2018 年甘肅省和敦煌市旅游業產值和地區生產總值。在統計過程中發現，敦煌市旅游業產值和地區生產總值數值差距較小，計算得到的區位熵指數過大，結果不具有充分的代表性。考慮到敦煌市旅游產業在該區域具有突出的集聚優勢這一特殊性，同時為了保證統計總體應保持足夠數量同質性單位這一特征，筆者適度擴大樣本容量，選擇酒泉市旅游業產值和地區生產總值代替敦煌市旅游業產值和地區生產總值（表3），以此計算后得到的區位熵指數代表煌旅游市產業集群的區位熵值。

表3 以甘肅省為背景酒泉市（2012—2018）旅游產業區位熵的發展

由區位熵值的變化可以發現，自2012 年，該區域旅游產業集聚程度較高，旅游產業的專業化水平及發展強度相對于全國或全省而言具有顯著優勢。至2018 年，區位熵值仍呈現逐年遞增趨勢，具有較高水平。綜合該地區以旅游產業做為地區經濟核心產業這一特殊環境，認為該結果具有可信度，說明敦煌旅游產業集群競爭力較強。

三、敦煌旅游產業產業發展存在問題分析

（一）區域生態環境受到威脅

隨著氣候的演變，敦煌濕地面積不斷縮小，自然植被迅速萎縮，荒漠化地區不斷擴大，生物多樣性不斷衰減，部分生物鏈被掐斷，沙土破壞嚴重，莫高窟、鳴沙山、月牙泉等人文、自然景觀遭遇威脅，嚴重影響敦煌旅游產業資源的可持續發展。

（二）旅游公共服務設施不足

隨著敦煌旅游熱度的不斷增加，政府部門也逐年提高對旅游基礎設施的投入，然而由于地緣因素、人口數量等條件限制，旅游基礎設施的建設力度仍然不能滿足日益增長的游客消費需求。據統計，2018 年小長假期高峰期間，月牙泉景點單日接待游客量近4 萬人次，莫高窟單日接待游客量近3 萬人次，附近停車場單日車輛停放量近萬輛。引起市區主干道、景區周邊路段的嚴重擁堵。期間敦煌市各類餐飲、住宿的承載量突破飽和，形成供不應求的局面。這些都凸顯了敦煌旅游性公共服務設施短缺的現狀。

（三）旅游項目開發不足，體驗方式單一

在“一帶一路”倡議的推動下，敦煌定期舉辦絲綢之路國際文化博覽會，其特殊的自然地理特征，悠久的歷史文化背景令國內外眾多游客向往趨之。在旅游高峰時期，吸引的游客人數眾多，這也進一步產生對旅游產品的多元化需求。然而，敦煌市的旅游項目主要是傳統的旅游項目，旅游區缺乏深度開發，尤其缺少能夠使游客愿意體驗，體驗后印象深刻的項目。在旅游商品、紀念品方面，普遍存在缺乏品牌引領，不能突出地域特色，制作粗糙等問題。

（四）缺乏復合型的旅游從業人員

據調查，敦煌旅游產業一方面缺乏熟悉互聯網運行、信息技術、行業制度、企業管理的運營型人才；另一方面，缺乏熟悉敦煌地理文化特征、旅游活動過程、旅客行為特征，并熟練運用外語的高素質旅游從業人員，這些都是發展旅游產業所必需的人才儲備。

四、敦煌旅游產業集群競爭力提升對策建議

（一）大力建設敦煌生態文明環境

為了實現區域整體生態環境質量的和諧循環，構建經濟、社會和生態環境的和諧模式，整合生態經濟、生態系統、生態文化和生態城市，共建生態文明環境，敦煌應進一步加強節能和減排，提高工業企業進入壁壘，避免高污染、高能耗企業入駐；加大對旅游業、服務業的扶持力度和政策傾斜。同時，加強區域投資吸引力，加快清潔能源、新材料、生物技術等高新技術產業的發展，建設農村節水設施，提倡節水農業。

（二）利用特色產業集群，加大旅游基礎設施建設

基礎設施、公共服務的完善對旅游產業的發展是不可或缺的，敦煌市應將旅游產業與公共服務有機結合，形成一系列完整的產業鏈，以特色景點和敦煌文化旅游為出發點，利用區域特色產業集群發展狀況，以科學的方式協調多產業資源，進一步實現旅游產業集群發展，建立以點帶面的輻射區。

例如交通方面可通過交通組織的方式進行改善，在節假日交通高峰期間，采用以靜態為主、結合動態流量即時管理的交通調節模式，還可設置臨時停車場、限時停車場的方式增加旅游車位。

餐飲住宿方面，由于近年來敦煌景點附近民宿發展規模不斷擴大，相對緩解了旅游高峰期的旅客住宿壓力，但仍存在一定安全、衛生隱患，對其定價的合理性也有一定質疑。鑒于此，相關部門一方面鼓勵建立合法正規的民宿，另一方面也要加強對民宿的登記、管理。

（三）設計多元化旅游項目，加強品牌培養

旅游產業是敦煌的支柱產業之一，據統計，游客在敦煌的平均逗留時間約為兩天，這進一步明確了該區域的中短期旅游特征。因此，設計具有地域特色、文化特色、參與體驗性較強的旅游項目，有利于提升敦煌旅游產業集群競爭力。

眾所周知，敦煌富有特色自然環境為它帶來了眾多旅客的關注，但通過調查發現，游客對自然景觀的游覽多以觀看、拍攝為主，能夠使游客進行深度體驗的項目不多，建議未來可結合沙漠、雅丹地貌等設計以旅游體驗為核心的、更具地域特色、體驗感更強烈的高品質旅游產品，如沙漠生存、雅丹地貌攝影比賽等。可借鑒的有寧夏沙坡頭的“劃沙”、“沙漠沖浪”項目，都屬當地特有的旅游項目。

與此同時，隨著敦煌旅游業的的迅速發展，相關產業也有一定發展潛力。如優質旅游工藝品更易受游客歡迎。旅游工藝品作為區域旅游產業的重要產品之一，既是地域文化的承載，也是地域特色的傳播媒介，與當地文化有著密切的關系。培養優秀的旅游工藝品品牌，設計高質量的旅游工藝品，不僅有利于區域經濟發展，而且可以在一定程度上也能促進敦煌文化的傳播。

（四）大力培養高素質旅游從業人才

在任何行業，有才干的專業人員都是行業發展的核心要素。敦煌旅游產業正值蓬勃發展的態勢，但大量缺乏高素質的復合型旅游從業人員。因此，有必要建立專門的旅游人力資源企業，專門開發針對敦煌旅游項目的旅游從業人員，專注于敦煌地區文化、地理旅游產品的傳播。隨著敦煌旅游熱度的不斷升溫，外國游客也逐漸增多，提高當地旅游從業人員的外語交流水平，使外國游客能夠領略敦煌的優美風貌，也可藉此作為傳播中國文化，表達中國夢的窗口。選擇和開發旅游人力資源，是提高敦煌的國際知名度，提升敦煌旅游產業集群競爭力的又一有效舉措。