工業4.0背景下職業教育產教融合的分析與思考

朱俊晨 趙彤

摘要：工業4.0下的智能制造需要在產業轉型升級中有與現代化的職業教育相匹配的產教融合模式。通過比較國內外職業教育產教融合模式、分析產教協同創新機制等，闡述引入市場機制，出臺政策，校企共建實體基地、調整專業結構等措施，從而實現高職教育產教融合的跨越式發展。

關鍵詞：職業教育；產教融合；工業4.0；人才培養模式

中圖分類號：G719.29 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）09-0001-03

一、引言

工業4.0是旨在提升制造業的智能化水平，建立具有適應性、資源效率及人因工程學的智慧工廠，在商業流程及價值流程中整合客戶及商業伙伴，是以智能制造為主導的第四次工業革命。工業4.0方興未艾的背景下，生產技術和生產方式將產生大變革，傳統的行業界限逐漸消失，取而代之的是新的技術產業和新的合作形式。而智能制造需要與現代化的職業教育相匹配，因此，高職教育培養的人才不再僅僅是重技能的“藍領”，而是知識技能兼具的人才，擁有專業群技能、高素質、富有創新意識以及能夠進行終身學習的人才。在工業4.0背景下產教融合協同創新現已成為院校技能型人才培養和企業技術創新共同選擇的模式，雖然我國已經建立起世界上規模最大的職業教育體系，基本具備了大規模培養技術技能人才的能力。然而，現代職業教育與產業發展協同創新是否能超越傳統校企合作中所存在的意愿、價值共享、利益分配、可持續發展機制等方面的障礙，如何做到獨立于傳統校企合作中的依賴關系，形成基于校企協同的基本模式，立足職業教育與經濟社會的雙向發展。通過對國內外職業教育產教融合、產教協同創新的分析等，提出工業4.0下高職教育產教結合模式的建議，為今后高職教育產教結合的研究提供借鑒和參考。

二、國內外職業教育產教融合的現狀分析

目前國外職業教育的產教結合模式比較成熟的做法：（1）企業和職業技能培訓為主體的職業教育模式：如德國的“雙元制”、英法等國“現代學徒制度”、日本的“企業教育”（如“豐田工業大學”、“松下電器工學院”）等。（2）學院為主體的職業教育：如新加坡的教學工廠、澳大利亞的技術與繼續教育模式、美國社區學院等。（3）行業主導的職業教育集團化辦學模式，如荷蘭的鹿特丹航運中心集團就是集學校、企業、行業、政府等多元主體的職業教育聯合體等

如上所述，國外這些職業教育產教融合的模式，具有法規條文的約束、職教體系完善、行業特色明顯、質量監督控制嚴格（如有的還需通過ISO9000等）、稅收扶持等保障機制完善等特點。這在很大程度上激發了行業、企業參與辦學的積極性，為職業教育辦學注入了活力[1]。從我國制造業實際情況來看，企業普遍重視技術，但不重視流程管控，尤其是在技術研發方面表現得尤為突出。而未來的制造業體系將越來越復雜，這就需要在產、學、研、用等多個層面來聯合推動制造業的創新發展。為此，“中國制造2025”將“深化體制機制改革”作為首項扶持政策，為經濟社會發展服務的職業教育也需要深化體制機制改革來滿足“中國制造2025”的現實需要。然而，面對工業4.0所帶來的前所未有的顛覆性變革，我國職業教育機制改革部分存在一定的滯后性，例如，行業企業支持、參與和舉辦職業教育的機制不健全，教育與產業、學校與企業、教學與生產等方面的結合還有待進一步加強。職業院校辦學自主權受到制約，有待進一步擴大，與產業結構、企業需求、職業崗位動態對接的專業和課程體系有待完善[2]。此外，還有專業設置的特色性不足，具有一定的滯后性，受到職業教育專業技能和通用技能的平衡有待調整、職業教育與培訓功能有待拓展與增強等瓶頸的制約。因此，如何處理并應對工業4.0與職業教育發展的新一輪矛盾，牢牢把握工業4.0對職業教育人才需求的脈搏，通過新政策、新渠道、新途徑以及條文法規等以實現新的就業增長與結構優化，成為當前職業教育產學協同創新與發展的重大戰略選擇和關鍵發展方向。

三、職業教育產教協同機制分析

1.促進產教結合的模式。就產教結合制度和機制而言，產教結合一般包含三個層次：（1）一個國家或地區發展戰略、發展規劃上的產教結合；（2）辦學體制上的產教結合；（3）教學體制上的產教結合[3]。就模式探討層面，我國職業教育的產教結合主要有企業辦學、政府辦學和校企合作三種模式，借鑒世界各國職業教育發展的經驗，校企合作是我國職業教育發展的合理選擇。這又涉及校企合作過程中人才培養、過程監督以及成果轉化等方面的內容[4]。現今部分高職的校企合作中存在著脫節的現象，且合作層次不高，缺乏良性互動，需要從各創新主體的關系出發，進行外部保障和內部合作雙機制構建。職業教育操作層面的產教深度融合，尚需創建和完善相關的統籌督導、法規保障、激勵補償、多元配置、協調聯動和質量評價等機制。區域職業教育產教結合的政策需求體現在三方面，即產教結合的社會協調機制，促進產教結合的動力機制，產教結合的保障機制[5]。

2.促進產教協同平臺發展的機制。產教協同創新平臺是人才資源、社會資源、技術資源的載體，在這個平臺中院校掌握著更多的技術資源，企業則擁有更多的社會資源，而人才資源屬于雙方都共同擁有的。如何將這三種資源整合在一起共同幫助平臺發展是構建資源整合協同機制的目標所在。現代高等職業教育發展需要多主體、多部門集體參與，而這也是產學研協同創新的最基本要素。第三次工業革命之后，技能型創新人才的培育工作和企業技術創新的轉變模式需要高職教育和產學研協同創新并行發展。推動高職教育與區域產業發展的協同創新平臺建設，關鍵在于培養機制。協同創新平臺包括“研發平臺—科研團隊—技術創新”這三方面的互動建設，平臺建設的思想基礎則是機制的建設，因此與其說是討論如何構建高等職業教育與產業發展協同創新機制，莫如說是如何通過這種機制加強平臺的建設[6]。而其核心運行機制就是“共建共享”要圍繞共同愿望、利益和框架的系統序參量來構建起一個多創新主體協作、包含有價值、利益、資源整合以及組織協同實施的長效機制。

四、工業4.0背景下職業教育產教融合的對策與建議

1.創新合作辦學機制，校企合作開展現代學徒制與培育“工匠精神”。作為工業4.0核心內容的智能制造具有一定的靈活性和全能性，這給教學帶來了一定的困難，而現代學徒制是當前許多職業教育發達國家的主導模式之一。2015年我國教育部遴選確定了165家首批現代學徒制試點單位和牽頭單位，盡管目前國內現代學徒制取得了一些寶貴的經驗積累，但完備的現代學徒制教育體系尚未建立，缺少一整套與現代學徒制相匹配的機制、規則、標準[7]。因此可以通過校企深度合作，如開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制試點，列入招生和教學計劃，通過教師與師傅的聯合傳授，校企雙方優勢互補、共同制訂人才培養方案，探索改革教學質量評價標準和學生考核辦法，不斷提升專業技術人才的培養質量。此外，還可以通過推動校企雙主體聯合培養技術技能人才，有助于學生了解企業文化，形成自我的職業認知和職業規劃。通過適當地增設一些智能教學輔助系統，實行彈性的教學模式，培養學生自主學習的興趣，自主探索職業領域的能力，把培育“工匠精神”融入教學計劃和課程體系中，建立科學合理的專業課程體系，創新教學方法，提升科研能力，改變單一的評價方式。比如將傳統課堂和網絡課堂相結合，學校和企業聯合開發慕課教學、開展創新創業教育等多種方法并用，推動人才培養質量提升。

2.引入市場機制，校企共建實體型的產學研基地。高職院校以特色專業為支撐，與行業中的龍頭企業合作，建設校企共建產學研基地的基礎設施和服務設施，引進市場機制、強化競爭、建立基地內企業的準入和退出機制。雙方通過理事會、董事會等模式對基地進行共管，在基地內通過整合企業和高職院校現有資源組建生產和科研實體的基礎上，更多依靠市場競爭機制，而且建立嚴格的基地內生產和科研實體的準入制度，并完善退出機制，使基地不斷更新，保持活力。例如，可以在基地內組建包含營銷、加工、設計、研發和培訓的內設中心，這些中心可面向全社會招商吸納有實力的生產和科研實體進入各中心基地進行經營，通過鼓勵競爭加快成長。或者由企業和職業院校現有的資源組建實體，各實體實行自主經營、獨立核算、自負盈虧。進入基地的企業在人才儲備、研發能力和財務狀況等方面有嚴格的要求，并積極努力與基地共同開展現代學徒制的人才培養模式。而對于已經進入基地、在經營過程中失去了準入資格的基本要求的實體，實行強制退出制。

3.發揮行業龍頭作用，校企共建成果轉化平臺。依托行業龍頭企業，共建成果轉化平臺，面向社會開放，促進科技成果不斷轉化。依托龍頭企業單位組建科技成果轉化平臺，建立科研成果交易平臺，使得科研成果及時得以轉化，促進本區域行業整體發展，鞏固行業龍頭企業的龍頭地位。隨著互聯網的普及和電子商務的快速發展，商業模式不斷推陳出新，成為利潤的重要源泉，高職校企共建產學研基地依托互聯網，創新商業模式，持續運營。產學研基地內的實體可以利用自身優勢，大力推廣B2B模式、B2C模式和C2B等模式，并可以開展移動電子商務和跨境電子商務，面向更廣闊的空間，增加市場的占有能力。

4.地方出臺政策，促進產教融合與資源共享。產教融合的深化是一個多方共同協作的結果，因此資源共享，產學研一體化辦學顯得尤為重要。積極探索和試行“產業創新、人才培養、技術研發”三位一體的工作機制，這不僅僅是一個純粹的實踐性問題，更是一個極其復雜的政策性問題。在政校企的多元體制的前提下，充分發揮政府在價值整合和利益整合的調節作用，從而讓校企得以在有了共同價值和目標的前提下共建共享平臺和資源，最大程度的利用資源來建設實施機制，從而給平臺建設增添更多的活力和規范。以產業創新為根本，以技術研發為支撐，以專業為依托，以人才培養為目標，充分發揮產學研基地集商貿、研發、服務于一體的高端產教平臺作用。為此，地方政府應結合地域產業加強頂層設計，針對工業4.0的新形勢和區域經濟新特點，制定有利于職業教育發展、有利于企業深度融入職校辦學的宏觀政策，比如為共建職教集團、增強資源共享開辟綠色通道，開設專項資金，實施政策優惠，面向行業，建立面向工業4.0主導產業的職業教育集團[8]，充分發揮職教集團化辦學技術技能積累的促進功能。其次，可在職業院校和企業之間設立專門負責產教融合的機構，主要負責貫徹執行政府所頒布的有關產教融合的政策；制定產教融合的具體細則標準；組織、管理、監督、評估校企間的合作，以一個第三方的身份客觀公正地保障校企產教融合的順利進行。

五、結語

工業4.0時代對我國職業教育的發展提出了新的要求和挑戰，由發達國家的成功經驗可知，職業教育進一步發展的過程中校企合作和產教融合是不可或缺的。我國現在正在進行以創新驅動和掌握核心技術為主的產業轉型升級，高職教育要實現產教融合的跨越式發展，就要形成與產業轉型升級相匹配的專業發展格局。通過深度產教融合，立足產業轉型升級過程中對于技能型人才需求的變化，及時動態的調整自己的專業結構，優化專業布局，逐步發展新型技術產業。立足全球產業競爭對技術技能人才需求的實際，通過校企合作培育一批對接國際技術前沿的優勢專業人才，培養一大批具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才，真正做到以人力資本紅利替代人口數量紅利，早日實現為國家“一帶一路”對外開放倡議、深度參與全球化提供人才支持。

參考文獻：

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