高職學生法治觀念和法律素養的養成機制研究

瑋麗斯

摘要：當前高職學生的法治觀念普遍薄弱、法律素養偏低的現狀與全面推進依法治國的需要之間尚有一定距離，亟待加強。本文以內蒙古地區的高職學生為研究對象，圍繞當前高職院校的法治課程教育現狀以及學生群體的特點，進一步分析高職學生法治觀念和法律素養的養成機制。

關鍵詞：高職學生；法治觀念；法律素養；養成機制

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）08-0056-02

習近平總書記在黨的十九大會議上強調：“要堅持全面依法治國，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，提高全民族法治素養和道德素質。”因此，培養和提升高職學生法治觀念和法律素養既是法治中國對高職人才的迫切要求，也是高職教育改革的重要課題。

一、加強高職學生法治觀念和法律素養教育的意義

隨著黨的十五大“依法治國”基本方略的提出到全面實施，再到黨的十九大強調“提高全民族法治素養和道德素質”，我國對公民法律素養和法治教育不斷提出著更高的要求。高職院校作為我國高等教育的重要組成部分，肩負著培養生產和管理第一線服務的應用型、技術型人才的重任。高職學生作為社會主義事業的建設者和接班人，不僅要學習專業技能，還要不斷提升自身的法治觀念和法律素養，這對于我國社會主義和諧社會、社會主義法治建設以及和諧校園的構建均具有著重要作用，同時也是減少大學生違法犯罪行為的重要途徑，并為高職學生的職業發展提供了有力保障。

二、內蒙古地區高職院校法治教育現狀

在全面依法治國、構建法治社會的背景下，為了提高大學生的法律意識、傳播法治文化，幾乎所有的高職院校在課程設置中均設置了基本的法律課程。盡管如此，在實際法治教育中，無論是理論教學還是實踐教育，仍然存在著諸多問題。下面，將以內蒙古地區的高職院校為例進行分析。

（一）法律課程建設亟待完善

當前，多數高職院校的法治教育以公共必修課《思想道德修養與法律基礎》（以下簡稱《思修》）為依托開展，少數院校以專題形式開展法律課程，但無論采取哪一種教學形式均有其弊端。首先，兩種教學形式均以大課的模式開展，即同時向一二百名學生傳授教學內容。然而，授課對象過多必定會在一定程度上降低課堂教學質量。其次，兩種教學形式的課時量太少，一般只在新生的第一學期開展，平均每教學周只開展2學時的課程。對于依托《思修》課程開展法治教育的形式而言，一名學生在其三至四年的大學課程中平均只有10學時左右的時間會學習到一些基本的法律常識；而對于采取專題的教學形式而言，盡管學生們會接受如《憲法專題》《民法專題》《刑法專題》等多個法律專題課程，但基本每名學生每門專題課程只會接受一次2學時的學習，而在這短短的2學時內欲了解甚至掌握各個法律專題課程的重要知識點是很難實現的。再次，大多數高職院校均未設置專門法律教研室，而是將法治教育依附于思政教研室，這使得法律教學課程的開展缺少教研機構作保障，法治教育的重要性也因此不足得以彰顯。最后，從法律課程的師資力量來看，在當前大部分高職院校的實際教學中，法律課程由講授思政課程的教師承擔，而大部分思政教師又并非是法律或法學科班出身，這就會出現教師對某些法律的專業性概念界定不清晰，應對學生在課堂上提出的疑問也很可能無法做到準確地回答。

（二）學生群體的特點對法治教育的影響

1.家庭地域導致學生法治理念的滯后性。內蒙古地區高職院校的學生群體中有較大比重的學生來自于農牧區家庭，學生家庭的經濟收入以務農或飼養牲畜為主要來源，家庭成員接受教育年限較短，教育內容范圍相對局限，致使其文化水平普遍偏低，法治觀念自始薄弱，這在一定程度上導致學生進入大學后在法治理念層面的認知也具有一定的滯后性。

2.成績水平相對偏低，學習積極性不高。盡管一些高職院校也有本科專業，但相較于其他高校而言，高職院校的入學成績門檻較低，這使得很多高考成績不理想的學生選擇報考高職院校。學校中大部分學生群體的文化成績水平相對偏低，這也在一定程度上影響到其進入大學后的學習態度消極，不愿意積極地接受包括法治教育在內的教育理論學習。

三、高職學生法治觀念和法律素養培養途徑探索

（一）提高師資力量

常言道：“師傅領進門，修行在個人。”教師的師資力量包括其個人的教學素養和理論水平的高低對其能否較好地引領學生入門起著至關重要的作用。面對法律課程的師資隊伍更多地是由思政教師組成的形勢，應進一步加強對法律課程任課教師的專業培訓，通過安排教師前往法學類院校接受一段期限的專業指導，達到理解并掌握重點法律學科的重要知識點，以期在對本校學生講授課程時實現精準教學。

（二）改革教學方法

在教學過程中，教師發揮的是主導作用，而學生具有主體地位。因此，激發學生主動學習法律的興趣，選擇適合的教學方法是提升學生法律素養的首要任務。在當前高職院校的法治教育中，無論是依托《思修》課程的形式還是專題課程的形式開展，教學課時量均太少，而且任課教師往往更加偏重理論說教，引用的案例很少，這種方式對于非法律專業的學生來講，是很難實現在短時間內理解認知法律知識的。因此，筆者認為在增加教學課時量的前提下，以案例為主體進行教學會更容易引起學生的學習興趣。

（三）完善實踐環節

除了課堂上的法治教育，有針對性地輔助開展法律實踐活動也是高職學生法治觀念和法律素養的培養能否取得實效的關鍵環節。

1.組織保障。實踐活動的開展必須要有相關的組織機構作保障。因此，為了更好地開展法律實踐教育活動，在教師隊伍中成立專門的法律教研室，在學生群體中成立青年法學會社團便成為前提。法律教研室主要負責做出實踐教學計劃、聯系相關資源，青年法學會社團則負責活動的具體開展。

2.開展多元化的校園活動。開展豐富多元的法律特色校園活動可以營造濃厚的法治氛圍，通過讓學生在其中接受法律文化的熏陶，有助于培養和提高學生的法治觀念和法律素養。

（1）法治講座。邀請法學界的知名專家或各高校的法學骨干教師定期為學生開展法治講座，傳播和普及法律知識，解答學生的疑惑，以拓寬學生的法律知識面。

（2）辯論賽。圍繞給定的法律問題或法律現象，組織學生開展辯論賽，能夠有效地鍛煉學生的法律思維能力和語言表達能力，以提高學生法律知識的運用能力和使用法言法語表述的基本素養。

（3）模擬法庭。組織模擬法庭，讓學生角色扮演，更有利于引起學生主動學習和研究的興趣。通過研究和分析案例細節，實現理論與實踐相結合、自我學習和自我教育相結合，以鍛煉學生對于法律的實際操作能力。

（4）實地參觀教育。聯系當地的法院、檢察院、監獄等機關，組織學生實地參觀或旁聽庭審現場，能夠讓學生在視覺和聽覺上進一步切實地感受到法律的威嚴性，增強學生法治觀念培養的實效性。

（5）法律文化節。每學年召開一次法律文化節，以小品、相聲、話劇、知識競賽、書法、繪畫、攝影等形式再現經典法律事件，使學生在文藝活動中認知和鞏固法律知識，提高法律運用的實踐能力。

四、結語

在全面推進依法治國和國家高度重視和發展職業教育的背景下，加快培養和提升高職學生的法治觀念和法律素養是國家治國方略之所需，亦是高職教學改革之必然。

參考文獻：

[1]百度文庫.中國共產黨第十九次全國代表大會報告[R/OL].[2018-01-03].