淺析如何做好新時期干部人事檔案信息化建設

摘 要：加快干部人事檔案信息化建設，實現干部檔案信息互聯互通、共享共用，是適應新時期干部人事檔案現代化管理的客觀需要。本文針對干部人事檔案信息化建設工作中存在的問題，提出相應的對策和建議。

關鍵詞：干部人事檔案；信息化建設；問題；建議

隨著時代的發展、科技的進步，傳統的干部檔案紙質化管理模式已經無法適應當前社會發展的需要，嚴重阻礙了干部人事制度改革。因此，為切實提升干部人事檔案管理質量、效率，充分發揮干部人事檔案在建設高素質專業化干部隊伍中的作用，中央把干部人事檔案數字化建設寫入《干部人事檔案工作條例》當中，這有利于加快推進干部人事檔案信息化建設速度。

1 干部人事檔案信息化建設的重要意義

干部人事檔案是干部管理監督工作的重要組成部分，是組織人事部門按照干部政策，在干部選任、教育培養、監督管理工作中，全面、客觀、真實地記載和反映了干部個人政治素養、文化程度、任職經歷、工作作風、業務能力、工作實績、表彰獎勵、紀律處分等各方面的基本信息。隨著現代電子信息技術產業的高速發展、推廣應用，加強干部人事檔案管理數字化、網絡化、規范化建設是適應當前時代發展的必然趨勢，也是全面深入貫徹落實新時代《干部人事檔案工作條例》要求，大膽推進干部管理工作改革創新，不斷提高工作效率、改善服務質量的客觀需要。因此，努力加快干部人事檔案管理的辦公場地標準化建設、信息化技術設施建設、安全保障體系建設、專業干部隊伍建設，從而適應當前干部人事檔案數字化管理的發展需要，切實為干部工作提供精準、高效服務，具有十分重要的意義。

2 當前干部人事檔案信息化建設中存在的問題

2.1 設備設施相對薄弱

干部人事檔案信息化建設必要的設備設施是最基本的保障，而設備設施的更新需要足夠、穩定的經費投入。但是長期以來，各級領導在思想認識上存在一些偏差，重視不夠，認為可有可無，無足輕重，對辦公場地建設、硬件設施配備、先進軟件系統購置所需要的項目經費投入嚴重不足，造成必需的辦公場地面積不足，沒能做到辦公室、整理查閱室、檔案保管室、機房“四室”分開，同時配備的電腦、掃描儀、數碼相機、軟件系統等設備設施價格便宜、功能單一、不夠先進，嚴重制約了干部人事檔案信息化建設[1]。

2.2 人員綜合素質不高

干部人事檔案信息化管理對工作人員的綜合素質要求特別高，不僅要具備政治素養、專業能力、敬業精神，還應具備一定現代信息化辦公的操作和維護管理能力。然而，在機構改革政策影響下，單位整合、編制壓縮、職責增多，造成組織人事部門人手更加緊張，專職管檔人員嚴重不足。即使配備了專職管檔人員，也是年齡偏大且對現代信息技術不熟練的老同志。加之干部人事檔案管理工作枯燥乏味、成績平淡、仕途渺茫、待遇偏低等諸多因素影響，導致優秀專業人才難以吸納，從而大大削弱了專業隊伍的整體力量。

2.3 信息安全存在隱患

加強干部人事檔案信息化建設的最終目的是實現干部人事檔案信息資源的開發和綜合利用，以便準確、快捷、高效地服務于干部管理監督工作。但是，干部人事檔案信息化建設過程中任何一個環節存在漏洞、瑕疵，甚至出現一點差錯都有可能導致干部個人信息被篡改、復制、竊取的風險隱患。比如數字化干部人事檔案介質因保存不當，隨意亂放可能造成干部個人信息被盜取、泄密、甚至丟失的危險。此外，若領導重視程度不夠，項目經費投入不足，購置的信息管理系統、安全防護軟件不夠先進、成熟，存在一定缺陷和漏洞，就很容易被病毒感染、黑客攻擊，導致干部檔案信息無法得到安全保障。

3 干部人事檔案信息化建設的對策和建議

3.1 堅持在管理制度健全上下功夫

建立健全干部人事檔案管理制度是推進干部人事檔案標準化、規范化建設的基本保證。干部人事檔案管理是一項極為嚴謹、細致的基礎性工作，同時也是一項瑣碎繁雜、枯燥無味、非常辛苦的工作。若沒有制度來約束，很容易失去組織原則，呈現雜亂無序、無所適從現象。建立健全干部人事檔案信息錄入審核、查詢借閱、數據分析處理、設備保管、網絡安全維護等相關規章制度，明確干部人事檔案管理每個崗位的職能職責，以規范、嚴謹的制度約束干部的行為，從而確保工作運行通暢、信息安全可靠[2]。

3.2 堅持在基礎設施建設上下功夫

先進的硬件設備、成熟的軟件系統、牢固的安全屏障是實現干部人事檔案現代化管理的基本前提，也是改變傳統落后管理模式的重要手段。因此，加強干部人事檔案信息化建設必須嚴把標準關、質量關，嚴格按照中組部規定標準，建設辦公場地，配備電腦、掃描儀、數碼相機等各類數字加工設施設備，同時與時俱進，購置先進成熟的干部信息數據庫，安裝安全可靠的網絡防護系統，切實加強和規范“三網”建設，把設備配置、網絡連接、安全保密等各方面工作做細做優做強，從而為干部檔案信息保存管理、資源共享、信息交換提供可靠、安全保障。

3.3 堅持在隊伍素質提升上下功夫

管檔工作人員是干部人事檔案管理工作的主體，其文化水平的高低直接影響干部人事檔案管理事業發展。努力建設培養一支既精通干部人事檔案管理業務又掌握現代信息技術的復合型干部隊伍是新時代干部人事檔案信息化建設的首要任務。堅持政治素質與業務水平相結合，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極抓好思想政治教育，強化“四個意識”，切實提升政治素養和職業修養。與此同時，定期開展干部人事檔案管理業務培訓，強化檔案相關法律法規以及信息技術、網絡安全等現代化辦公的新知識、新技能，切實提升干部隊伍在“大數據”時代下對干部人事檔案科學管理和綜合利用的效率和質量。

3.4 堅持在信息安全防御上下功夫

干部人事檔案是反映干部本人一生重要經歷的全面體現，具有很強的隱私性和高度的保密性。因此，保障干部人事檔案信息安全是干部人事檔案信息化建設的核心關鍵，也是干部人事檔案信息化建設的重中之重。干部人事檔案信息安全包括干部人事檔案管理信息系統自身的安全和干部人事檔案信息錄入、傳輸、調用、存儲等傳播環節的安全。在建立健全相關管理制度基礎上，還要從訪問控制、加密技術、數據備份、隔離防護等各個環節設置安全防護屏障，最大限度降低干部檔案信息安全風險隱患的發生概率，切實保證干部人事檔案信息的準確、完整、安全[3]。

參考文獻

[1]李海川.云南省干部人事檔案信息化建設探析[D].云南大學，2013.

[2]農桂山，黃政艷.高校干部人事檔案管理工作的問題與對策[J].高教論壇，2014：82-84.

[3]王礁.人事檔案信息管理無紙化與保密措施的分析[J].工作指導，2016：117.

作者簡介

沈詩軍（1980-），男，漢族，重慶墊江人，碩士研究生，研究方向：干部檔案管理、干部考核及考核檔案管理。