湖南芙蓉區：“三舉措”全面實施預算績效管理

為貫徹落實黨的十九大報告精神，根據中共中央、國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》文件要求，湖南省長沙市芙蓉區多措并舉，初步建成多方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，進一步提高了財政資金配置效率和使用效益。

第一，擴大范圍，實現三個“全覆蓋”。一是實現績效目標全覆蓋。預算單位所有項目支出均需填報績效目標，結合績效監控的方式加強績效管理，涉及資金16.41億元；同時全區預算單位均填報了部門整體績效目標，涉及資金31.88億元；二是實現項目評價全覆蓋。預算單位所有項目支出均實施了績效自評，財政在自評的基礎上，選取了區委、政府重視和社會公眾關注的31個重點項目支出和5個部門整體支出實施重點績效評價，涉及單位32家，資金總額21.87億元。評價范圍覆蓋黃土塘棚改、雙倍過渡費、新校采購、社區惠民、公車平臺和基本公衛等重點支出領域和民生領域；三是實現部門評價全覆蓋。全區預算單位均實施了部門整體支出評價工作，涉及資金42.1億元。

第二，明確重點，實施兩個“微創新”。一是擴大了重點績效評價覆蓋面，今年將街道項目資金和黃土塘棚改項目納入了重點績效評價范圍，績效管理延伸至了街道和政府投融資活動。二是開展了重點績效跟蹤監控工作，預算單位對本部門及所屬單位預算績效運行自行監控的基礎上，財政選出10個項目開展重點績效監控工作，涉及資金0.75億元，對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”。

第三，強化應用，實行一個“扣分制”。經區政府批準，在將績效結果與預算安排、政策調整等方面直接掛鉤的基礎上，將重點績效評價結果納入政府考核負面清單，年底根據財政支出重點績效評價結果，對于績效評價結果為“中”的，全年績效考核扣0.1分；績效評價結果為 “低”的，全年績效考核扣0.2分；績效評價結果為“差”的，全年績效考核扣0.5分。

通過全面實施預算績效管理，進一步促進了財政資源優化配置，初步建立了全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，真正做到了“少花錢、多辦事、辦好事”，提高了預算管理水平和實施效果，為經濟社會發展提供了有力保障。