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論我國古代財政調節財富分配的思想

2019-03-19 07:18:34趙興羅
財政監督 2019年22期
關鍵詞:分配

●趙興羅

分配是生產和消費的中間環節,在任何朝代,財富分配是否公平合理,對生產和消費都會產生重大影響。我國古代社會的財富分配失衡始終是一個非常嚴重的社會問題,因而思想家們提出了一些有價值的財政調控財富分配的看法或主張,對歷代當政者制定法令和政策產生了重要影響。當前,我國特色社會主義已經進入新時代,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,而財富和收入分配不公平正是這一矛盾的主要表現。解決這一主要矛盾,就必須充分發揮財政調節財富分配的職能。本文正是基于這一思考,試圖對我國古代財政調控財富分配的思想進行研究,以期為新時代解決我國社會主要矛盾提供歷史啟示。

一、財政調節財富的必要性

基于社會輿論的推動及鞏固統治的需要,歷代統治者清醒地認識到,當政者在施政過程中,需要采取有效措施,對財富分配進行干預和調控,如果不能疏通利源以使社會成員各得其所,就會危及到自己的統治。

荀子論證了國家調節財富分配的必要性,他認為,“人之生不能無群,群而無分則爭,爭則亂,亂則窮矣。故無分者,人之大害也;有分者,天下之本利也”①,說明當政者在施政過程中必須采取措施對財富分配進行干預和控制。

桑弘羊主張,統治者必須進行調均貧富,他認為,“人君不調,民有相萬之富也。此其所以或儲百年之余,或不厭糟糠也”,“民大富,則不可以祿使也;大強,則不可以罰威也。非散聚均利者不齊。故人主積其食,守其用,制其有余,調其不足,禁溢羨,厄利涂,然后百姓可家給人足也?!雹谌绻y治者不重視“調其不足”,就很難把國家治理好,也難以保證社會的穩定。

二、財政調節財富的主體

在我國先秦時期,財富公平分配就被看作是國家統治者的重要職責,他們認為,君或國家是調控的主體,也是確定個人在社會財富分配中獲得份額的中樞。例如,《管子·國蓄篇》強調:“予之在君,奪之在君,貧之在君,富之在君”,主張通過國家權力來控制經濟,“而人君者,所以管分之樞要也”③,就是說,國家是確定個人在社會財富分配中獲得份額的中樞,這就賦予了統治者以財政手段來干預調節財富分配的重要職責,即他們已經認識到了國家是調控財富分配的主要依靠力量。

三、財政調節財富的目標

自古至今,收入和財富都直接關系著百姓的切身利益,因而財富公平分配就成為千百年來人們追求的目標。中國最早記錄預測未來、決策國家大事的文獻《周易》中就有“君子以裒多益寡,稱物平施”④的記載,意思是說,統治者應當對社會財富的占有實行均衡調劑,盡量保持百姓財富的均衡,以實現社會公平。

在財富的分配上,孔子提出要按等級地位占有土地、臣民,各安其分,以保證各階層內部穩定和諧。《論語·季氏》記載:“丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。”⑤這段話說明,不論是治國還是管家,不是憂慮物質的匱乏而是憂慮物質財富的分配不公,不是憂慮社會的貧窮而應憂慮社會的不安定,只要分配得公正就沒有貧窮,社會和諧了就沒有匱乏,安定了就不會垮臺。這種基于階級的“均貧富”財政思想對后世的影響很大,甚至成為人們的一種社會心理。

《禮記》中還記載了“大同”的內容?!抖Y記·禮運·大同章》描述了這樣的大同世界?!按蟮乐幸?,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養,……是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同?!贝笸鐣?,幾千年來中國人心目中最完美的社會,是社會發展最終達到的理想世界。隨著時代的進步,生產力的發展,不同時期對大同思想的理解也隨之變化,但基本的含義沒有變,即使在當今時代,大同社會依然是人們奮斗的共同目標,而收入和財富的公平分配就是大同社會的重要表現。

四、影響財富分配的主要因素

我國古代財富分配格局的基本關系包括朝廷、官員、農民、手工業者和商人。中央朝廷憑借其對最基本的生產資料——土地的占有權,獲取遠遠高于普通農民和其他勞動者的收入。官員的收入分配主要來自于政府俸祿;農民和手工業者的收入主要由各業的經濟狀況決定。史書記載,“庶人之富者累巨萬,貧者食糟糠”“富者田連阡陌,貧者亡立錐之地”⑥“富者奢侈羨溢,貧者窮急愁苦”⑦,等等,這些都反映了古代財富分配差距懸殊。財富多的人即“富者”,大多是那些具有雄厚資財的官僚、貴族、地主、富商大賈、大家、大戶等,而財富少的人即“貧者”,大多是那些財富很少或沒有財產的小商販、自耕農、半自耕農、佃農、小農、下戶、逃亡者等低收入群體。產生財富差距的因素主要有:

(一)權力等級制度

權力等級制度早在周代就已形成,《周禮》就是一部通過官制來表達治國方案的儒家經典,周代的等級規定十分嚴格。秦漢之后的封建社會,依然是一個權利等級森嚴的社會,統治者以各種形式規定了不同地位的人所享受的物質利益(祿)各不相同。官僚豪族的收入主要來源是按爵級占有田宅,以及俸祿和賞賜。爵位不同待遇相差很大,可以說,他們因高官而獲得了厚祿,家累萬金。例如,漢代的爵祿和秩祿就體現著森嚴的等級,高爵與低爵間的爵祿,高官與低吏之間的俸祿存在著很大差距。以西漢為例,西漢官吏俸祿發放標準為“秩石制”,大約有20個等級。在各級官吏中,丞相作為最高官員,月俸錢相當于高級官員中二千石的兩倍,相當于低級官員六百石的20倍以及低級小吏的100~600倍。高級官員的月俸錢基數高,各級之間差別很大。⑧曹魏末年實行九品官制,官員的收入標準沿用了舊有的祿秩待遇,封建統治者的收入穩定且優厚。

到了晉朝和北朝、官員俸祿與官品接軌。不同等級的官員在占田方面也有極大差別。例如,西晉的占田制就明確規定了對王公貴族和各級官員的土地限額,官員按官品等級占田課田,規定官一品占田50頃,以下每品依次遞減5頃,至九品官占田10頃。隋唐以后,各級官吏除了按均田制得到正式的田地之外,還能分配到職分田和公廨田。

與上述官僚等級階層相對應的農民是整個封建社會中最貧困的弱勢群體。由于缺少制度保障,耕種少量土地的農民,所獲得的僅僅是其勞動成果的一部分。

可見,我國古代社會的分配制度是以權力的等級制度作為分配占有土地的主要依據,就勢必導致各級官吏的財富積累迅速,使官員“及身久任事,至三公列,子孫尊官,家訾累數巨萬矣。”⑨這說明,在我國古代社會,擁有官職實際上相當于擁有了巨大的權力和威望,國家授予其官職,就等于賜予其財富,進而官職就成為獲得財富的重要資本。這種等級式財富分配制度表明,當官不僅是最榮耀的職業,而且幾乎是獲取巨額財富的唯一途徑,其結果,不僅固化了“仕而優則學,學而優則仕”的觀念,同時也在事實上加劇了財富差距的擴大。

(二)賦稅沉重

從中國的歷史發展規律來看,在建立王朝初期,統治者大多能夠總結前代滅亡的教訓,賦稅負擔一度會有所減輕,但隨著政權的穩固,統治者逐漸走向奢侈淫逸,在朝代的中后期,賦稅負擔也隨之加重。這里僅以歷史上賦稅較輕的兩漢為例加以說明。

兩漢的賦稅包括:土地稅,即田租;人頭稅(包括算賦、口賦和戶賦);更賦和力役;財產稅(包括算緡錢、算商車和稅民貨等);商業交易稅;各種收益稅。漢代的田租即土地稅相對于戰國、秦朝來說是很輕的,從“什五稅一”降到景帝后的“三十稅一”,但是,對于小農來說,因其擁有土地的數量很少,輕田租政策的意義顯得十分微弱。至于那些無地的農民,這些政策就更無多大價值;相反,人頭稅、更賦和力役的負擔卻很沉重。董仲舒認為,“田雖三十,而以頃畝出稅,樂歲粒米狼戾而寡取之,兇年饑饉而必求足。加之以口賦更繇之役,率一人之作,中分其功。”⑩王莽認為,“漢氏減輕田租,三十而稅一,常有更賦……厥名三十稅一,實什稅五也。富者驕而為邪,貧者窮而為奸”。? 這表明,即使歷史上賦稅負擔最輕的漢代,農民實際承擔的人頭稅、更賦與力役也很繁重,其他朝代輕不過兩漢。官僚豪族、工商富民因占有較多的土地,從而在低稅率中獲取利益。

(三)土地兼并嚴重

在古代農業社會,土地是最重要的生產資料和擁有財富的重要形態,這自然會引起貴族、官僚、地主投資土地和占有土地的積極性。例如,文景之后,隨著經濟的發展,土地兼并加劇,占田數量遠遠超出了政府所規定的限制,漢武帝頒布“六條問事”,其中第一條就要求對“田宅逾制”進行糾察。據記載,豪民兼并的土地11,320,000畝,就意味著174,153戶農民失地破產,這還不包括官僚貴族侵奪的土地。? 西漢中期后,政治權利、宗法勢力、貨幣權利等三者與土地權利緊密結合,官僚、地主、商人合而為一,進一步助長了土地兼并。到東漢,隨著豪強地主經濟的發展,土地兼并加劇,而土地兼并又造成了土地資源向少數人急速傾斜,加劇了社會的貧富分化。

唐中期,土地逐漸向各類地主、官僚手中集聚,由國家控制的土地越來越少,導致政府難以維持對農民授田,均田制遭到破壞。北宋政府實行“不抑兼并”和“田制不立”的土地政策,對豪強地主兼并土地采取縱容態度,而且賦予他們免稅免役特權,導致“富者有彌望之田,貧者無立錐之地”頻繁出現。明嘉靖年間,閣臣嚴嵩廣布良田遍于江西數郡,其江西袁州十分之七的土地為他所占。據統計,明初應稅田畝達835萬頃,到弘治十五年 (1502年),全國應稅土地僅剩428萬余頃,出現“天下額田已減半,而湖廣、河南、廣東失額尤多,非撥給王府,則欺隱于猾民”。?土地兼并成為社會瘤疾,它既是貧富嚴重失度的表現,也在一定程度上加劇了社會財富的不均衡。

(四)小農經濟的脆弱性和不穩定性

中國古代社會,由于人們對自然界的認識能力和控制能力極其薄弱,特別是在農業生產領域,其生產過程幾乎全部聽天由命,農業承受自然災害的能力十分低下,一旦發生自然災害,就會造成大批災民流亡,大量耕地荒廢,因而,小農經濟十分脆弱和不穩定。一是農耕區主要在黃河流域和淮河流域,一年一熟制的生產模式決定農業生產周期長,從播種到收獲,起碼需要半年以上的時間,影響經濟發展的速度。二是自耕農經濟是小規模的個體經濟,生產工具簡陋,農業的勞動生產力提高緩慢,比較利益低。三是農業前期投入即購置土地需要較多的資金。以漢代為例,按當時畝價2000計算,68畝土地需要墊付136000錢,自耕農顯然無力一次性全部購置。如果對生產進行大量墊支,卻不能保證在短時期得到回報,這勢必使農民陷入貧困。

此外,小農經濟的狹小生產規模和簡單的性別分工也使生產經營規模很難擴大,自然就難以抵抗水旱之災的沖擊,經不起權力與資本的侵蝕,此時,極易出現“民棄本逐末,耕者不能半,貧民雖賜之田,猶賤賣以賈,窮則起為盜賊。”?

小農經濟的脆弱性和不穩定性,進一步加劇了農民的貧困化,使“四郊之民貧,商賈之民富” ?以及“商賈之士佚且利”?,導致農業“勞而少利”“民之內事,莫苦于農”“農之用力最苦,而贏利少,不如商賈技巧之人”?的狀況長期存在。

(五)分配的潛規則

封建社會的官僚貴族的另一個致富手段是超經濟強制,即通過封建特權和各種非法手段獲得財富,包括貪贓枉法,收受賄賂,霸占別人財產,公然掠奪人民等。分配潛規則主要表現在以下方面:

1、政治腐敗,賣官鬻爵現象嚴重?!稘h書·食貨志》記載:“文帝從錯之言,令民入粟邊,六百石爵上造,稍增至四千石為五大夫,萬二千石為大庶長,各以多少級數為差。”如此高昂的售價非一般“貧者”所能接受的,這無形中導致分配不公平,貧者無爵就要負擔沉重的徭役,從而愈加貧困;而富者卻可以因為有爵而得以免除。從某種程度上說,這種以社會地位為依據進行的有等次差別的分配制度,又決定了農民是整個封建社會中最貧困的弱勢群體。?

2、官員權力尋租。封建官吏除了享受政府優厚的俸祿之外,還經營著其他行業的大有人在。董仲舒認為,“身寵而載高位,家溫而食厚祿,因乘富貴之資力,以與民爭利天下,民安能如之哉”?,其結果只會加劇社會的貧富分化。權力尋租在一定程度上加速了土地、礦產等資源向商人傾斜,使富商大賈占有更多的生產資料,最終又促進了商業資本的進一步增殖。當金錢與權力更緊密地捆綁在一起,更多的資源與財富急速地轉移到一部分人身上,貧富分化就會愈益加劇。

3、官商結合。官商結合是專制經濟中的一種特殊表現形態。商人投機政治的苗頭在漢代初年就已經出現,晁錯在《論貴粟疏》中說:“因其富厚,交通王侯,力過吏勢,以利相傾?!??商人為了保一己之利,不得不巴結乃至賄賂官府。官商結合,一方面,掩蓋了特權階層對社會財富的不合理侵吞,相應地剝奪了其他社會成員通過經濟貢獻索取收入的預期;另一方面,加大了社會成員從事經濟活動的平均成本,賄賂官員或官府壟斷一旦成為公眾認同的社會現象,就會降低正常的經營利潤,歪曲市場價格和收益的信息功能,減損社會資金的投入總量。

五、財政調節財富的措施

為了維護社會政治經濟秩序,一些思想家們也對調控財富差距的措施提出了自己的看法和主張,對執政者調控財富分配的具體施政政策產生了重要影響。

(一)以民為本,發展農業

古代中國是一個農業大國,農業被看作是興邦的基石,因此,一些思想家提出要以民為本,維護小農的利益,發展農業生產。

孟子主張行“仁政”,提出要一切以民心向背為標準。他認為,“民為貴,社稷次之,君為輕”,“諸侯之寶三:土地,人民,政事。寶珠玉者,殃必及身?!?這種民本思想,反映了重視人民的重要性。

管子認為,“夫富國多粟,生于農。與利者,利農事也,除害者,禁害農事也?!?“故農之用力最苦,而贏利少,不如商賈、技巧之人” ?,因而主張由國家采取強有力的措施,“毆民歸心于農”,“茍能令商賈、技巧之人無繁,則欲國之無富,不可得也。”?賈誼也認為,“今毆民而歸之農,皆著于本?!?晁錯提出“薄賦斂,廣蓄積,以實倉廩,備水旱?!?這些都說明了他們清楚地看到了商業與農業爭奪勞動人手、富商大賈掠奪農民危及到了封建經濟基礎,因而應當實行重農抑商的政策。

上述重農抑商的理念對執政者產生了重要影響。例如,西漢政府規定,商人不許穿絲衣服和騎馬,不許他們作官,限制商人對土地的兼并。漢武帝令“初算緡錢”,即向工商業主、高利貸者征收資產稅,并鼓勵民眾告發不如實申報的商人,結果“商賈中家以上大氏破”,并且“民偷甘食好衣,不事畜藏之業”。 2 7這樣,商賈的消費觀念和理財觀念發生了很大變化,商業資本投向土地的勢頭得以遏止,在一定程度上緩和了土地兼并的發展趨勢。

(二)賦稅干預

賦稅歷來被看作是國家調節經濟的重要杠桿,賦稅征課的苛重或輕薄都會引導和調整著財富的再分配,因而,理財家們提出了運用賦稅干預財富分配的主張。

1、重視賦稅的調節作用?!吨芏Y·地官司徒》主張用財稅手段刺激生產,指出“凡宅不毛者,有里布;凡田不耕者,出屋粟;凡民無職事者,出夫家之征,以時征其賦”。管仲提出“相地而衰征”,認為,賦稅太重會影響農民從事生產的積極性,從而造成“下怨上,令不行”,“故取于民有度,用之有止,國雖小必安;取于民無度,用之不止,國雖大必危” ?的后果。

孔子也非常反對重聚斂的行為,他說:“百姓足,君孰不足?百姓不足,君孰與足?”?認為人民富有了,稅基就充足,國家稅收也會提高。當路遇一婦人寧愿在貧瘠之地餓死也不愿去重稅之地時,孔子很無奈地感嘆“苛政猛于虎”。

在思想史上,韓非子提出了有價值的財政觀點,即“論其稅賦以均貧富”。他說:“故明主之治國也,適其時事以致財物,論其稅賦以均貧富,厚其爵祿以盡賢能,重其刑罰以禁奸邪,使民以力得富……此帝王之政也?!??他認為,稱王稱帝的政治,不可忽視貧富差距,要根據稅賦來平衡貧富,對富人征收重稅而對窮人征收輕稅,以便使貧富之間的懸殊不致過大,達到均貧富的目的。

秦國的商鞅為了實現其“農戰”理論,主張“重關市之賦”,用稅收減免政策,鼓勵耕墾,發展農業生產。他說:“諸侯之士來歸義者,今使復之三世,無知軍事;秦四竟之內陵阪丘隰,不起十年征。者于律也,足以造作夫百萬。” ?秦孝公采納商鞅的建議,果然從周邊吸引了大量三晉之地的百姓,從而大大提高了秦國的經濟實力。

唐代的理財家楊炎更加重視稅收的作用,他認為,“財賦者,邦國大本,而生人之喉命,天下治亂重輕系焉”?。在他主持下,唐德宗于780年正式廢除租庸調制,實行兩稅法。兩稅法以資產多少為征稅標準,“人無丁中,以貧富為差”,平等征稅,無視貴賤,體現了公平稅負的原則。

2、實行輕稅政策。先秦諸子百家多數提出了輕稅政策。管仲主張輕稅薄斂,取之有度。他提出了“征于關者勿征于市……”;“相地而衰征”,“案地而稅”等主張??鬃右舱J為,“斂從其薄”“苛政猛于虎也”。孟子認為,“夏后氏五十而貢,殷人七十而助,周人百畝而徹,其實皆什一也”,“省刑罰,薄稅斂”。

同儒家思想一樣,荀子提出了“輕賦稅,反聚斂”思想。他說:“輕田野之賦,平關市之征,省商賈之數,罕興力役,無奪農時,如是則國富矣?!?與儒家不同,他認為,征收賦稅的“王者之法”是“田野什一,關市幾而不征,山林澤梁,以時禁發而不稅”。

與上述實行輕稅相反,對于商人的末業稅要加重征收,“天下已平,高祖乃令賈人不得衣絲乘車,重租稅以困辱之”??;莸蹠r規定“唯賈人與奴婢倍算”?,要求每人每年應繳納二百四十錢。漢政府通過實行“抑商”政策,客觀上達到了均平賦稅的目的。

(三)財政信用政策

財政信用在中國財政歷史上最早出現在西周時期,之后在不同歷史時期,理財家對財政信用的認識都得到了一定發展。

根據《周禮》的記載,西周設立了管理貸款的官府機構——“泉府”。管仲建議國家設立“環乘之幣”,以國家信貸取代私人借貸對社會經濟進行調節 ?。其中一部分貸給種優等土地的農民,作為預購谷物之用,待農作物收獲后,國家以低價收購糧食,抵還貸款;對于貧苦農民,國家則采取實物信貸的方式,貸給他們諸如種子、口袋、竹器、繩索等器械,以便利他們按時生產。

西漢中期后,國家對缺乏生產、生活資料的農民,經常出臺假貸農具、種子和糧食的舉措,或者“貸與產業”,或者“賒貸種、食”,或者“賜田宅什器,假與犁、牛、種、食”。王莽很成功地運用財政信用政策為生產服務,他對小本經營者實行生產信貸。規定:凡是想貸款從事生產的,均應受到批準,并且借款期限較長,利息以生產成本為基礎而在其純利潤中提取,因而以生產者的獲利能力為轉移,具體作法是:除掉生產者所花的全部費用,根據其所得利潤,一年不得超過十分之一。這樣低的利息與當時高利貸利率少十分之三,有時竟取息十倍相比,農民的負擔相對減輕。

王安石認為,應當由國家貸款給農民進行耕作和興修水利,以緩解農民資金緊張的問題,他推行了“青苗法”和《農田水利法》,使農民或其他急于用錢的人戶可以免遭高利貸的盤剝,起到了“廣蓄積,平物價,使農人有以赴時趨事,而兼并不得乘其急” ?的作用。

總之,歷史上的理財家都認識到了財政信用的重要作用,執政者也成功地運用了財政信用政策對農民給予生產資料、資金、種子等方面的借貸,它在促進生產發展、防止農民遭受高利貸盤剝以及打擊豪強兼并勢力等方面都起到了積極作用。

(四)物價政策

物價政策也是政府調控財富分配的重要政策之一,主要包括:一是調粟。管子強調了調粟的必要性:“物多則賤,寡則貴,散則輕,聚則重……故貴賤可調,而君得其利”?。李悝繼承了管子的思想,創設平糴法,根據災情輕重,征調糧食以供應災民,他比較詳盡地闡發了調粟的內容:“糴甚貴傷民,甚賤傷農。民傷則離散,農傷則國貧……故雖遇饑饉水旱,糴不貴,而民不散,取有余,以補不足也?!?

二是平準。平準政策是由官府來吞吐重要物資以平抑物價的一種經濟政策。漢武帝元封元年,桑弘羊創立平準法,實行“貴則賣之,賤則買之”,這樣做既可以保證“縣官不失實” ?,又能夠使“富商大賈亡所牟大利,……抑天下之物” ?,達到“平萬物而便百姓”的目的。

總之,采用物價政策調節,對于平抑物價、打擊富商大賈操縱市場及穩定低收入者的生活水平,在一定程度上起到了積極作用。

(五)社會保障政策

由于各種原因,社會中總有一部分成員需要得到政府和社會的援助,才能避免生存危機。對社會保障的認識,早在“周禮”中已有“薄征、馳力、緩刑”之規則。孟子認為“老而無妻曰鰥,老而無夫曰寡,老而無子曰獨,幼而無父曰孤。此四者無下之勞民而無告者,文王發政施仁,必先斯四者?!??唐朝的法律《唐戶令》規定:“諸鰥寡、孤獨、貧窮、老疾、不能自存者,令近親收養。若無近親,付鄉里安恤”,等等。

“救荒”“賑濟”“養恤”等社會保障政策的理念,對執政者產生了重要影響。為了維護社會穩定、緩和階級矛盾,歷代統治者都不同程度地實施了諸如救災、濟貧、救荒、賑濟、養恤、蠲緩等社會保障政策,在一定程度上保障了那些處于弱勢地位的社會成員的最基本生活,達到了維護統治者的統治和社會穩定的目的。

綜上所述,我國古代思想家在財政調節財富分配的必要性、主體、目標、影響財富差距的因素以及調控措施等方面都提出了有價值的觀點,尤其是對歷代當政者的影響不容忽視。為了維護統治者的長遠利益,統治者制定相應的財政法令和政策調節財富分配。盡管這些理念和政策措施都難以擺脫本身的缺陷以及時代及階級的局限性,使其難以完成“調均貧富”的目標,但在客觀上對調節財富不均有一定成效。當前,我國特色社會主義已經進入新時代,雖然新時代我國的政治制度、經濟制度(包括分配制度)都不同于以往的歷史,但公平分配依然是新時代亟待解決的社會問題。如何認識并有效調節財富公平分配,依然考驗著政府的治理能力和治理水平,因此,古代財政調控財富分配的思想依然對新時代解決收入分配問題有重要的歷史啟示?!?/p>

注釋:

①《荀子·富國》。

②《鹽鐵論·錯幣》。

③《荀子·富國》。

④《周易·謙·象》。

⑤《論語·季氏》。

⑥《漢書·食貨志》。

⑦《漢書·董仲舒傳》。

⑧黃惠賢、陳鋒主編《中國俸祿制度史》,武漢大學出版社,2005年版,第31頁。

⑨《史記·酷吏列傳》。

⑩《鹽鐵論·未通篇》。

?《漢書》卷《王莽列傳》。

?王彥輝:《漢代豪民研究論綱》,《史學月刊》,2001年第4期。

?《明史·食貨田制》。

?《漢書》卷 72《貢禹傳》。

?《管子·輕重丁》。

?《商子·算地》。

?《商子·外內》。

?鐘祥財:《收入分配的激勵消散效應——以中國古代為例》,《上海經濟研究》,2003年第8期。

?《漢書·董仲舒傳》。

?《漢書》卷 ?《食貨志》。

?《孟子·盡心章句下·第二十八節》。

?《治國篇》。

?《商君書》。

?《商君書》。

?《漢書·食貨志》。

?《漢書·食貨志》。

?《漢書》卷 ?《食貨志》。

?《管子》。

?《論語》。

?《韓非子·六反》。

?《商君書·徠民》。

?《新唐書》。

?《荀子·富國》。

?《史記·平準書》。

?《漢書》卷 2《惠帝紀》。

?《管子》。

?《宋會要輯稿·食貨》。

?《國畜篇》。

?《漢書·食貨志》。

?《鹽鐵論·本議篇》。

?《漢書》卷 ?《食貨志》。

?《孟子·梁惠王下》。

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