中高職教育銜接中存在的問題及對策

□徐 楊

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》明確提出，到2020年，要形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。構建現代職業教育體系，統籌中等職業教育與高等職業教育發展，增強職業教育支撐產業發展的能力，實現職業教育科學發展，中高職銜接顯得尤為重要。

一、中高職銜接的發展現狀

我國中高職銜接機制誕生于20世紀80年代，在30余年的發展中，經歷了萌芽與探索、增長與逐步規范、管控與受限、通暢與拓寬四個階段。

2014年6月14日，在國家教育部等六部門聯合頒布《現代職業教育體系建設規劃(2014～2020年)》中，明確提出“在確有需要的職業領域，可以實行中職、專科、本科貫通培養?！薄跋到y構建從中職、?？?、本科到專業學位研究生的培養體系，滿足各層次技術技能人才的教育需求，服務一線勞動者的職業成長?！?/p>

2011年1月，湖北省教育廳下發《關于開展高等學校招收中職畢業生招生考試改革試點工作的通知》，建立了采用“技能型高考”方式的中高職升學制度。八年來，湖北省已順利通過技能型高考形成了有梯次、有分工的人才孵化模式，搭建了中高職銜接的“立交橋”。雖取得了顯著的成果，完成了形式上的接軌，但仍然存在一些缺陷。一是各地政策差異，普職比失衡，以致于各地的生源質量參差不齊；二是受地域經濟發展的限制，未能緊貼產業轉型升級，導致專業結構布局落后；三是中、高職的獨立辦學，缺乏溝通，從而造成在培養目標、課程體系、課程內容等多方面有銜接障礙。

二、中高職銜接的對策初探

湖北省目前的職業教育管理體制仍然呈多樣化，各中高職院校的行政歸屬與教學管理部門不統一，導致了“百家爭鳴、百花齊放”的混亂局面。不僅不利于生源質量的統一，人才培養目標、課程體系、課程內容也無法順利對接，同時，還會造成人才培養資源的大量浪費。因此，建議建立“1”個中心、“5”個保障的“1+5”中高職銜接模式。

(一)一個中心：建立中高職銜接的社會保障機制。在省、市(區)成立一個有統籌協調能力的權威管理機構，定期組織相關活動，由教育、人力資源、財政等各職能部門及區域經濟中主要的行業、企業代表共同組成。結合當地區域經濟的發展，統一協調管理中高職院校的改革與發展，推動中高職院校的多方位精準銜接工作。

(二)五個保障：多方位精準銜接。

1.生源規模的保障。結合本省、市(區)的生源規模合理地、統一規劃普職比，以保障各類職業院校的生源數量；綜合考慮各院校的辦學水平及辦學條件及對不同專業的人才基本需求，設置生源的適當疏導方式，以保障各類職業院校的生源質量。

2.人才培養目標的保障。由于職業院校長期與行業、企業的交流溝通不暢、對經濟發展方向的感悟不及時，就目前湖北省的職業院校專業設置情況而言，并未體現出服務區域經濟的特點，甚至在專業結構上已明顯滯后。因此，應在“一個中心”的指導下，加強與行業、企業的溝通交流，充分了解區域經濟的發展特點及需求規模，緊貼產業轉型升級，優化專業布局結構。專業結構必須緊貼崗位需求，中職專注一線生產的規范與細致，高職專注綜合與創新，培養目標分層細化，避免沖突與重疊。

3.課程體系的保障。課程體系的銜接是中高職銜接的核心，也是銜接內容的主要體現。目前，中高職的課程制訂標準不統一，國家并沒有明確完善的標準。很多院校都是根據自己的人才培養目標而制定，導致了升學與就業二者不能兼顧的情況，出現中職與高職兩階段專業課程重復的現象。因此，應在“一個中心”的領導下，加強政府、學校、企業、行業的有效溝通。在服務區域經濟發展、優化專業結構布局的指導下，融匯中高職相關專業帶頭人、骨干教師、行業企業專家等，以共同商訂的人才培養目標為方向，結合不同崗位對人才技能的不同要求，制定完善、合理的中高職銜接課程體系，明確不同階段的課程名稱、課程內容及細化規范不同等級崗位能力要求。

4.教學資源的保障。高素質技能型人才培養，其本質是追求質量至上，只有同時具備了高素質的師資隊伍和高質量的教學資源庫才能為人才培養提供強有力的保障，從而減少銜接中的教學消耗，提高教學效益，確保中高職銜接的健康、可持續的快速發展。

(1)培養高素質的師資隊伍。第一，在各個專業至少培養兩個專業帶頭人，其中一名由校方負責提供“雙師型教師”，另一名由行業企業專家兼任。定期組織相關專業的教學教研活動，一是加強校企溝通，及時反饋市場崗位對人才的技能需求，從而調整課程內容；二是讓行業企業專家帶動本專業全體教師對該行業進行全面的認識，明確課程與課程之間的聯系，了解技能標準與崗位能力之間的對接；三是結合崗位能力需求，共同探討因材施教，及時更新教學內容、項目、案例。第二，拓展師資隊伍，提升教師教學能力。一是積極引進有企業實踐經驗且有志投身職業教育事業的人才，或邀請企業行業中專業實踐能力突出的“能工巧匠”兼職授課，以此完善和充實教師隊伍，做到專兼職教師協調共同發展；二是組織教師頂崗實習，深入企業崗位鍛煉，促進校方培養更多、更優的雙師型教師的成長；三是為教師創造更多的國內外行業交流、學習及培訓機會，拓寬教師國際視野，使其能夠精準把握專業發展趨勢，在教學中不斷更新自身教學知識。第三，拓寬教師職業素養的評價考核維度，結合理論、實踐、信息技術應用等多維評價體系，不受限于傳統評價方式，確立新型教師評定標準，促進培養出更多具有跨行、跨界能力的綜合型人才。

(2)建立高質量的教學資源庫。在傳統的教學活動中，“備、教、輔、改、考”五個環節，大多均由任課教師獨立完成，“傳幫帶”的教師培養模式也耗時長、成效慢，限制了優秀教師資源的輻射面，造成教學資源的潰乏、不均衡。

如今，在教育部統籌規劃和有力推動下，高職階段的教育已初步形成了國家職業教育資源共建共享體系和管理運行制度。國家級職業教育專業教學資源庫的建設，并于2010年正式啟動。以職業院校為建設主體，在各地、各部門、各行業積極參與下，匯聚政校企行的多方力量，建設了88個專業資源庫、10個民族文化傳承創新子庫和1個運行平臺。

中職學校也應積極運用“互聯網+”思維，充分運用信息化平臺，讓中高職院校實現彼此共享教育教學及人才培養大數據，做到有效無縫對接?？蓞⒄諊医逃康慕虒W資源庫規劃模式，在“一個中心”的組織帶領下，以中職學校為建設主體，發揮優秀教師與行業企業專家的優勢，多方參與。以學校信息化為基礎，以服務學生和課堂教學為目的，逐級建設，共同維護，同時兼顧典型示范和個性需求。從基本的優質教案、案例、項目到豐富多樣的各類圖形、圖像、音視頻、動畫、微課、虛擬仿真等……逐步形成碎片化資源、結構化課程、系統化設計。

5.評價體系的保障。提高中高職的有效銜接，必需統一評價體系。職業教育評價目標指向培養具有一定知識、技能和職業道德等素質型人才。評價的目的不在于管理，更重要是“育人”。在新時期的技能型人才培養目標的指導下，評價目標更專注“素質”培養，應提倡“知識+技能+職業道德”型全方位的考核體系。

在中高職升學方式上，可以采用“技能+素質”的全方位的考核方式，在技能型高考的基礎上，增加“面試”環節，用于考核學生的職業道德及素養。不僅確保了較高綜合素質的高職生源，同時也為培養高素質技能型人才奠定了基礎。

在“技能”考核中，應同時做到多方協調，除了綜合考慮當地學生的普職比外，還應在中高職升學中結合在中高職銜接中的人才培養目標及課程體系，完善以職業技能、專業基礎和綜合素質為重點的相關考核，突出專業對口升學，做到教學與升學的有效銜接。

評價體系旨在考核職教學生能力的同時，促進職業教育質量的有效提升。讓職校生在就業時能勝任，升學時能發展。最終統一就業與升學共同的人才培養目標，促進就業與升學的可協調、可持續的快速發展。

三、結語

在職業教育高速發展的當下，中高職銜接不應僅僅是中高職院校之間簡單的疊加連接，更應是政府、院校、企業、行業的多元化溝通、內涵式銜接。切實探討中高職銜接模式，以服務區域經濟發展為目標，以共同建設的人才培養方案、課程體系為基礎，充分利用“互聯網+”技術整合優質的教學資源，以學院制、現代學徒制等先進的人才培養方案為手段，以“知識+技能+職業道德”型全面素質的考核體系為標準，進一步完善我國現代職業教育體系，促進中高職院校對高素質技能型人才的培養，為“實行中職、專科、本科貫通培養”的可持續發展奠定堅實的基礎。