屬地中央單位部門預算編制審核應注重四個結合

●張慧森

屬地中央單位部門預算編制審核工作是專員辦預算監管的重要職能。河南專員辦在部門預算編制審核工作中，以預算單位基礎資料審核為基礎，注重與決算審核、授權支付資金監控、以前年度預算審核及其他日常監管事項相結合，做好各項數據的比對分析，切實提升部門預算編制審核工作成效。

一、注重與決算審核相結合

部門預算編制審核要參照往年決算審核情況，根據以前年度決算審核發現的問題，按照國家規定的各類支出標準，重點關注在項目經費中列支人員支出和日常公用支出的問題，剔除應由基本支出保障的項目申請，剔除不屬于財政撥款保障范圍的項目申請以及其他不合規或者不合理的項目申請，核減超標準支出，防止出現人員經費、公用經費、項目經費相互擠占的情況。

二、注重與授權支付資金監控相結合

授權支付資金日常監控能夠發現預算執行中存在的問題。在項目支出審核中，要結合當年授權支付資金監控中發現的各單位各科目中的不合規或者不合理支出，剔除相應的項目支出申請；要結合當年預算執行進度，充分估計財政撥款資金結轉結余情況，優先安排結轉結余資金，合理測算下年度財政撥款預算申請。

三、注重與以前年度預算審核相結合

在人員信息和規范津補貼審核工作中，要以上年度審核數據為基礎，全面審核人員真實性、準確性、合理性及津補貼發放規范性。重點關注當年人員變動情況，要認真核對工資表、花名冊等資料，強化人員職級審核，并重點關注在規定時點尚未辦理入職、離職、退休手續的擬招錄人員、擬調離人員、擬退休人員，剔除已去世但因未發放撫恤金而仍在人事系統中的人員，剔除因內部調動工作而重復申報的人員。

四、注重與日常監管事項相結合

日常監管事項對部門預算編制審核有著很好的輔助作用。在新增資產審核中，要和公車改革審批事項相結合，關注預算上報車輛存量和單位公車改革審核中保留的公車、車輛使用情況是否一致，車輛更新是否符合國家相關規定；要與國有資產清查工作相結合，摸清資產底數，審核各單位資產存量和新增租用辦公用房等是否真實合理。在項目支出審核中，要結合日常調研發現的情況和問題，合理測算各單位履行職能實際所需的預算規模以及各部分構成等；對于經常性項目，要參照當年項目績效目標評價結果和具體項目執行情況，審核下年績效目標申報情況。■