美國民主輸出對我國高校意識形態安全的影響及對策研究

□李翠亭 崔慧玲 宋慧玲 喬維新

美國長期以來一直重視對華進行意識形態干預，其根本目的是改變中國的政治顏色，迫使中國的政治模式向西方的民主政治模式和自由經濟模式轉型，以便控制中國，最大限度地從中國謀取經濟利益和地緣政治利益。因此，當前維護意識形態安全是我國實現偉大復興的重中之重。本文旨在分析美國對我國意識形態干預的新動向，闡明構建我國意識形態安全體系的最關鍵環節是高校，并就防范和化解西方對我國高校意識形態滲透提出有針對性、可操作性的總體思路和對策。

一、美國意識形態軟實力和全球影響力的下降

21世紀以來，美國大搞民主輸出，除了使用慣用的公共外交手段以外，還對中東使用了武力。美國在“阿拉伯之春”運動中充當了推手，是中東亂局的始作俑者。近年來，以美國為首的西方采取多種方式進行意識形態輸出，嚴重影響了目標國的穩定和發展。由于美國國內的制度缺陷和治理不善，其各種政治、經濟和社會矛盾頻頻顯現，致使美國意識形態的軟實力在持續下降。與此同時，中國國內的治理水平和國際影響力在快速提升，中國意識形態的軟實力在持續增強。但由于美國在國際舞臺上的政治霸權地位及其強大的經濟、科技、軍事等實力基礎，在當今國際舞臺上美國意識形態的影響力仍然處于最強勢的地位。隨著中國國力的日益強大，美國擔心世界話語格局會發生不利于自己霸權地位的重要改變，便加緊對中國進行意識形態干預。

美式民主模式、人權理念、自由主義經濟及生活方式是美國意識形態的要素。美國意識形態的對外影響力聚焦于美國踐行的民主輸出戰略。美國一貫重視對我國進行意識形態干預。近年來美國的民主輸出戰略雖然未能在中國掀起巨大風浪，但其負面影響已經構成不可忽視的挑戰。

美國對華實施的意識形態干預靠的是多條路徑形成的綜合效應。美國在對外實施意識形態滲透的過程中，美國政府起著主導作用，美國國會起著施壓作用，非政府組織起著助推作用，美國媒體起著誘導和煽動作用，美國宗教勢力起著惑眾作用。美國對華民主輸出和意識形態滲透的“路徑涵蓋了政治、思想、理論、文化和宗教領域。”[1]

二、美國對我國的民主輸出戰略的新動向

美國對我國的民主輸出戰略的新動向是借助強硬的硬實力手段彌補其意識形態軟實力的滑坡。21世紀以來，尤其是特朗普參選總統以來，美國國際形象的軟實力在不斷減弱，中國國際形象的軟實力在不斷增強。美國視中國為意識形態對手。為了打壓中國，美國不斷借助于經濟、科技甚至軍事手段打壓中國。美國加強在南海的軍事存在，發起針對中國的貿易爭端，制造知識產權摩擦，企圖用強硬的硬實力手段彌補其國家軟實力的衰退。目前美國針對中國發起的貿易爭端不僅是經濟問題，更是意識形態斗爭的折射。美國企圖利用貿易戰迫使中國放棄自己的發展道路、改變自己的政治制度。

2017年12月發布的美國《國家安全戰略》以及2018年1月發布的《國防戰略》表明，美國將中國視為“修正主義大國”，并決心阻止中國在印太地區取代美國的地位[2]。特朗普政府極端的單邊主義和貿易保護主義不僅傷害他國，也傷害美國自身。中美沖突加劇將使雙方、亞洲乃至全球的穩定面臨嚴峻挑戰。美國的霸凌主義無疑會進一步損害美國的軟實力。

三、構建意識形態防范體系的措施

(一)我國意識形態安全體系建設中的最薄弱環節是廣大農村和城市社區。目前西方宗教的影響力在我國廣大農村和城市社區日趨活躍。農村人口中受過良好意識形態教育的人占少數，他們很難識破西方宗教勢力進行宗教傳播的真實意圖。城市社區中即使不缺少受過良好意識形態教育的人，也缺少對社區進行有組織、有規劃的常態宣講。此薄弱環節可通過加強高校意識形態安全體系建設和智庫平臺建設來強化。高校學生的社會實踐活動和智庫的社會調研活動應該包括對社區進行有組織、有規劃的常態宣講，幫助廣大農村和城市社區提高意識形態免疫力。

(二)我國意識形態防范體系建設中的最關鍵環節是高校。構建意識形態防范體系的最重要環節在高校，因為高校是美西對我國進行意識形態滲透的主渠道、主戰場。意識形態斗爭中最關鍵的環節是對“文化人”的爭奪。美國通常利用受過高等教育且親西方的積極分子領導“街頭政治”或“學潮”。因此，我國必須首先筑牢高校的意識形態安全防線，使高校或畢業于高校的青年教師及學生具備過硬的“反西方意識形態滲透”的素養。

1.引導大眾文化和大眾媒體。在高校的政治生活、學校政治思想教育、校報及學術期刊宣傳等方面，中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀的宣傳和教育起到了主導作用,取得了良好效果。但對大眾文化、大眾媒體的引導工作做得還遠遠不夠。當今,因特網、手機微信、商品廣告、大眾文化產品等等,都已越來越廣泛地滲透到了高校青年群體的日常生活，成為意識形態的有力載體和傳播渠道。高校需要更充分地利用這些載體和渠道有效地引導文化傳播，從而更好地抵御美國的民主輸出和意識形態滲透，有效地維護我國高校意識形態的安全。

2.高校意識形態防范體系三要素。高校意識形態防范體系包括安全保護體系、管理體系和影響體系。第一，構建高校意識形態安全保護體系，當前最根本的就是要穩固中國特色民主體制和社會主義核心價值觀在高校青年群體中形成的共識，確保我國主流意識形態不受侵害。以我國主流意識形態主導師生心智和校園文化，用中國特色社會主義理論引領和指導多元化的社會思潮。第二，構建高校意識形態安全管理體系。高校應利用自身的人力優勢、組織優勢和技術優勢建立人脈和網絡監管體系。尤其要重視引導來自新疆和西藏的學生，關心關注他們的成長，對他們進行溫暖的民族團結教育，避免他們被美西宗教勢力所利用。第三，構建高校意識形態安全影響體系。高校智庫人員要及時關注美西智庫及媒體的動向，尋找和創造機會積極開展與美西媒體的合作，主動爭取機會改變西方的偏見;上級相關部門要支持高校制定對美西人文和教育交流的長期規劃，促成更多美西教授、學者和學生來中國高校交流或學習，著力培養西方懂華、親華力量；著力推動中國學生與國際學生的交流和交往，使國際學生真正了解中國政治模式的優勢；積極搜集信息，用“筆桿子”向西方對中國策動顏色革命的戰略圖謀進行有力反擊，在斗爭中維護我國及我國高校的意識形態安全。

3.加強意識形態教育的途徑。加強對高校青年群體進行意識形態教育的最便捷途徑有五：一是對所有教師及輔導員進行意識形態培訓，尤其是青年教師；二是營造適宜的校園文化氛圍。從雕塑、壁畫、書法、油畫、圖書等硬件和音樂、詩歌、歌曲、廣播等軟件兩方面凸顯燦爛的中國傳統政治文化和中國特色社會主義政治文化，使愛國、愛黨、愛社會主義的情懷潛移默化地融入學生的心中；三是組織青年學生及教師利用周末和假期搞相關社會調查和宣講，使他們接觸真實的案例，發現問題，解決問題，并在為社會服務的實踐中提高自己的認識水平；四是加強對高校研究生及本科生的思想政治課建設，把相關社會實踐內容納入思想政治課程；五是把意識形態教育巧妙地融入高校研究生及本科生的專業課教學中，尤其是高校英語專業的各課程和公共英語課程。2018年6月對河北師大外語專業2017級和2016級本科生的調查結果顯示，大多數學生愿意接受“用巧妙的方式把意識形態教育融入專業課程教學”。新聞傳播專業課程與意識形態直接相關，也是西方傳媒想方設法利用的主要對象。要想科學構建高校意識形態教育話語體系，就必須消除西方意識形態對新聞傳播專業學生的侵蝕作用。

4.大力建設智庫平臺。目前我國的智庫建設還比較薄弱，使得西方的智庫信息填補了空缺。西方智庫所傳播的內容必然帶著西方意識形態的烙印。要想有效抵御西方意識形態的滲透，就必須大力建設中國自己的智庫平臺。

(1)依靠智庫構建和強化話語體系。雖然美西意識形態的軟實力在持續下降，但其全球影響力依然無比強大。我國要取得意識形態斗爭的勝利，就需要靠智庫破除西方民主的普世性、西方意識形態的優越性和美國民主輸出戰略的合法性等迷障。智庫建設是構建和強化我國意識形態話語體系的有效措施。方向正確、實力雄厚的智庫有助于鞏固馬克思主義在高校意識形態的主導地位，增強社會主義主流意識形態對多樣化社會思潮的引領力、影響力和主導力。

(2)智庫建設需要全社會的支持。各相關部門應著力建設智庫，提升其實力，使之成為服務于黨政、社會、教育、學術和高校意識形態建設的綜合平臺。智庫的實力和實效需要人力、物力、財力和政策的綜合支持。

(3)智庫專職人員不可缺。目前高校的智庫力量比較薄弱，人員大多是教學人員。兼職研究和調研人員的時間、精力、活動空間及調研空間都有很大的局限性，難以對當前意識形態領域斗爭的新動向及時進行深入分析研判，全面排查梳理，以防患于未然。所以，智庫必須配備足量的專職工作人員，負責實況調查、數據采集、熱點訪談、政策研究、理論梳理、演講宣講、撰寫和發布研究報告及學術成果。政治素質和專業素質兼備的專職研究人員、調研人員和信息技術人員都是不可缺少的。

(4)智庫兼職人員要多元化。智庫應吸納多領域的兼職人員，包括安全部門負責意識形態安全工作的人員，文化部門負責監管文化傳播的人員，教育部門負責思想政治工作的人員，宣傳部門負責意識形態宣傳工作的人員，高校負責思想政治工作的人員，高校思想政治課和專業課教師，各年級輔導員，政治素養高的學生代表，研究中西意識形態的教師和研究員。高校智庫成員必須有黨政領導參加，以確保智庫工作在黨的領導之下展開。

(5)智庫要開發并利用大型數據庫。智庫建設工程要與信息技術開發過程互聯互通。高校在信息技術領域的研究成果應與智庫建設工程相鏈接。作為意識形態安全體系建設的重要平臺，智庫必須開發并利用以大數據為支撐的大型數據庫。數據庫可為學生的學習和教師的教研提供數據支持。

總之，美國民主輸出對我國高校意識形態安全的影響及對策關乎我國教育事業立德樹人的培養目標。只有把意識形態教育和意識形態工作融入專業課堂教學、思想政治教育、文化熏陶、社會實踐、對外交流各環節，才能全方位、全過程地幫助學生自覺抵御美西意識形態的滲透和干預，使學生對社會主義意識形態信心滿滿。