我國大氣環保產業鏈存在的問題及對策建議

□肖 輝

加強大氣污染治理能夠改善環境質量，促進我國經濟可持續發展，提高大氣環保產業發展競爭優勢，實現產業結構優化升級，有助于促使環保產業鏈條朝著更加優質的方向不斷延展。大氣環保產業應當加強上游供應鏈與中游生產鏈、服務鏈及下游消費鏈的有效對接，才能夠確保大氣環保產業鏈平穩高效運營。所以應當充分重視大氣環保產業鏈，每條產業鏈的優化升級，從細節部分出發，改善整體情況，有助于推動大氣污染治理產業進一步發展。

一、我國大氣環保產業現狀分析

(一)上游供應鏈。大氣環保產業由設備制造業與原料供應商組成，設備制造業分為通用類設備制造以及專用類設備制造，兩種設備的供應方式與產品特點有所差異，都能夠將設備供應與價格維持在平穩的水平，有助于大氣環保產業鏈循環發展，但是由于各類因素的干擾，大氣環保企業難以與供應商構建長期的合作關系。

(二)中游生產鏈與服務鏈。當前我國大氣污染現象嚴重，根據大氣污染物的種類，可以將大氣環保產業鏈的中游生產鏈分為除塵、脫硝、脫硫、汽車尾氣治理業等。例如除塵產業與我國的工業有著密切的關系，隨著我國經濟的發展，工業產業不斷拓展延伸，也促進了除塵產業逐漸擴大規模，但是除塵產業的增速卻在不斷的減少，對于此種情況必須改造除塵技術，結合當前的政策發展需求來看，除塵產業有較大的發展空間。目前我國的脫硫產業，也面臨著增速降低問題，但是政策支持，未來幾年非電力產業會快速發展，進一步帶動脫硫產業不斷擴大規模，從而提高增速。近幾年大氣污染嚴重，大氣環境服務需求也呈現多樣化發展趨勢，大氣環保產業有了新的發展含義。當前，我國大氣環境服務行業處于初級發展階段，根據國家的規劃綱要，通過引入合同環境服務概念，有助于轉變傳統的大氣環境服務理念，將綜合性大氣服務業轉換為我國大氣環保企業未來的發展方向。

(三)下游消費鏈。大氣環保產業鏈的下游主要面臨的客戶包括電力與化學化工、冶金及非金屬礦物制造業、造紙、石油加工業等。大氣環保企業的客戶是工業企業，最重要的市場就是冶金與墊底、制造等產業，但是這部分工業企業產生的大氣污染物排放標準與比重卻有所不同，對于大氣環保產業技術要求以及需求量也有較大的差異，例如電力行業對于大氣環保產業有較高的需求與技術標準，而冶金行業對于技術和環保產品需求量較大次于電力行業，非金屬礦物制造業對于大氣環保技術要求較小，但是卻有較大的需求量。

二、當前我國大氣環保產業鏈存在的問題

(一)上游產業鏈企業發展緩慢。我國大氣環保產業鏈上游是供應商企業根據大氣環保產業的發展而不斷的延展。大氣環保產業的生產技術由供應商獲得，但是卻并不具備研發能力，缺乏科學創新技術，難以與大氣環保產業共同研發。大氣環保產業，為了保證自身利益的可持續發展，通常會對供應商壓制，導致供應商不得不降低價格，利潤降低，從而無法保障研發資金。

(二)中游產業鏈的生產企業缺乏核心技術，服務水平滯后。目前我國大氣環保產業存在著支持能力較弱，技術水平較低等問題，雖然提高了大氣環保產業技術，但是仍然處于被動式的發展局面，只是滿足地方或國家的排放控制要求，卻難以有效支持未來較高的大氣環境指標，技術力量有所不足。由于大氣環保產業鏈缺乏相關技術與人才，信息交流與合作面較為狹窄，導致相關產業發展緩慢，受到各類因素的制約，所以我國大氣環保產業運轉效率較低。

(三)產業鏈構建的國際化特征尚未明晰。當前世界經濟快速發展，尤其是印度地區，經濟飛速發展，電力行業進一步發展，對于大氣環保技術與設備也呈現多樣化發展需求，大氣環保企業必須抓住機會，進一步拓展自身的業務，開拓海外市場。但是當前我國大氣環保產業技術發展，只能夠被動地滿足地方與國家的排放要求，卻無法面對國際市場的大氣環保要求，尤其是嚴格的排放標準，也無法支持環保目標，技術力量較為薄弱。

三、改善大氣環保產業鏈的對策建議

(一)深化大氣環保技術創新。大氣環保產業技術創新，能夠提高環境治理質量與工作效率，同時政府應當進一步加強扶持力度與大氣環保產業進行有效合作共同創新，開發相關技術。通過開發、融合大氣環保技術，有效改善環境治理效率，促進環保產業能夠自主發展，有助于節約大氣環保治理成本。

(二)促進大氣環保產業與國際環保產業鏈有效對接。大氣環保產業應當充分發揮自身優勢，提高產業技能，可以與競爭企業構建良性合作機制，通過各自發揮特長，有助于整體優化大氣環保產業鏈，提高產業鏈的污染治理水平，可以與國際大氣污染產業鏈進行有效對接，增強國際競爭實力。通過達成優良合作，有助于優化環境，改善工作成果，構建完善的大氣環保產業鏈。

(三)推動大氣環保產業集群。大氣環保產業可以效仿循環經濟產業園的發展做法，在政策支持以及政府推動下，構建若干個區域性產業治理集群，延展并拓展大氣環保產業鏈條，從而提高上游供應企業的創新水平。通過優化大氣環保產業鏈的分工，提高專業化協作能力，實現產業群內的知識與人才、技術互動合作，與供應企業和生產企業構建長期的合作關系。

(四)促進大氣環保服務行業發展。大氣環保產業應當扭轉傳統對某一污染物達標排放轉換為多種污染物大氣環境改善與排放要求，進一步創新復合型技術，滿足市場多元化產業需求，進一步拓展服務業。根據國外的發展情況能夠看出，大氣環保服務業的發展，能夠健全并完善大氣環保產業的法律法規體系，提高大氣環保產業建設以及運營市場化、規范化、標準化與現代化水平，開發出具有知識產權以及國際先進水平的大氣環保技術，增強大氣環保服務人員的培養工作，切實構建專業化人才隊伍。

(五)完善大氣環保產業鏈外部發展環境。應當有效發揮政策導向作用，通過完善大氣環保產業的融資體系，加強對于大氣環保產業的政策扶持力度，可以引入社會資金，為大氣環保產業鏈發展提供多種融資渠道，并且制定與當前市場經濟相吻合的市場交易體系。通過完善產品定價機制，構建完善的大氣環保設施運營機制，提高大氣環保產品與服務指標，有助于促進大氣環保產業鏈健康發展。政府應當規范化以及標準化，拓展大氣環保產業鏈的治理模式與管理體系，可以結合國外的先進發展經驗，完善準入門檻及行業標準，才能夠為大氣環保產業鏈營造良好的外部發展氛圍。

四、結語

綜上所述，大氣環保產業能夠有效改善大氣污染現狀，進一步促進我國社會經濟可持續發展，但是大氣環保產業的競爭能力提升，需要產業鏈的優化與整合，但是受到各類因素的干擾，大氣環保產業發展受到挑戰與沖擊。在新時期下，必須有效探討大氣環保產業鏈的發展優勢，進一步加強產業內部結構的有效融合。通過吸引先進的發展經驗，構建完善的產業鏈結構，切實提高大氣環保產業鏈發展能力與優勢，才能夠促進我國大氣環保產業，順應市場發展趨勢可持續拓展。