切實發揮基層黨組織在推進項目標準化建設中的作用

□羅曉俊

一、推行項目標準化建設的重要性

中交路建是世界500強“中國交建”的七家全資子公司，但是七家子公司對標準化的執行都有不同的標準。即使同一個公司，不同的項目，對標準化的要求也不一樣。以華東公司為例，標準化在上海、浙江及長三角一帶執行較好，在其他偏遠地區執行較差。隨著國家形式及施工環境的變化，野外施工的市場越來越狹窄，競爭日趨激勵，利潤空間越來越小，“進城、入地、出境”三個方向成為新的趨勢，但是由于標準化施工的推行不到位，臨建的標準化、安全管理標準化、質量管控標準化、黨建工作標準及創建職工之家等方面標準化工作開展效果不明顯，業主對公司在新領域的施工能力認可度不高，這將極大影響后期市場的開發與拓展工作。標準化的建設需要項目部全體人員的共同努力與推動，但是更需要基層黨支部發揮引領作用。但是目前由于思想認識不足，對標準化的執行不到位，加上人員素質及能力不足，基層黨組織并未在推進項目標準化建設中發揮應有的作用，也未能內化于心，外化于行，深入推進標準化建設，堅持典型引路，從而提升公司的品牌競爭力。

二、項目標準化落實不到位的原因分析

為解決如何發揮基層黨組織在推進項目標準化建設中的作用，通過魚骨圖發現問題“根本原因”的方法，本小組梳理思路階段共計收集40條原因，通過問題澄清歸類共計分為4大類20條原因，通過魚骨圖的初步繪制，深層次的聚焦關鍵原因，投票得分統計得出3條主要原因，最終完成魚骨圖的繪制。

(一)思想認識不足，基層黨組織對標準化建設的重要性重視程度不夠。具體表現：項目上對標準化建設的重視程度普遍不高，對標準化建設沒有統一的認識，標準化建設的推進被動開展，存在不符合標準化，反復返工的現象時有發生，沒有詳細的規劃、落實及總結的意識。

(二)執行不到位，基層黨組織對各項標準化建設組織不力，缺少活動載體，缺乏引導。具體表現：文明施工標準化，基層黨組織缺乏戰略引領；安全管控標準化，基層黨組織缺少當擔職責；質量管理標準化，基層黨組織缺少過程參與；群團組織標準化，基層黨組織缺少考核機制。

(三)人員素質不高，基層黨組織對推行標準化建設缺少人員支撐及相應的素質匹配。標準化建設是一個系統的工程，需要事前策劃，事中落實，事后總結，需要巨大的人力物力資源的支撐。目前各個項目基層黨組織工作人員配置少，大部分是兼職，平時忙于日常工作，沒有過多的富裕時間開展群團活動，對各項標準化建設的推進工作有心無力。部分項目基層黨組織工作人員配置到位了，但是缺乏對標準化建設的認識與了解，無法實際操作，更不能進行過程監督及對標準化推行效果的檢查工作。

三、切實發揮基層黨組織在推進標準化建設中的作用

針對影響基層黨組織在推進項目標準化建設中的作用的三個關鍵因素，小組共收集到了41條解決措施，通過問題澄清后最終歸類為12條。通過樹狀圖法，對每條解決措施進行了有效性和可行性判斷，投票得分統計得出各條解決措施的優先級，最終選擇了1～2層優先級的解決措施作為本次對策研究的重點參照線索。小組成員通過分工，對每個關鍵影響因素的1～2層優先級解決措施進行了歸納和總結，形成如下成果。

(一)針對思想認識不足，基層黨組織對標準化建設的重要性重視程度不夠方面。為了科學有效地解決基層黨組織在推進項目標準化建設中的作用，本文提出以下對策。

1.強化項目標準化學習,提高基層黨組織對標準化建設的思想認識。深入學習公司董事長、總經理年終會工作報告，領會文件精神，明確對“進城、入地、出境”三個方向認識，上海S26項目前三個月組織學習標準化制度規定，觀摩標準化示范項目，組織標準化考試，對標準化考試不合格不予開工。培根說過：“思想決定行為、行為決定習慣”，思想是行動的先導和動力，要想把一件事情做好，首先必須樹立一個正確的思想，有思想才能有行動。因此為了強化基層黨組織，助力項目標準化建設，首先就需要提高思想認知水平，當思想到位之后，行動也會順其自然到位。而要想提高思想認識，就需要加強學習，學習中交路建董事長、黨委書記的工作報告，總經理的工作報告，加強對打造“一流競爭力的基礎設施建設價值鏈集成商”的戰略目標的認識。在學習的過程中，逐步加深“進城、入地、出境”三個方向的認識，并且能夠把黨組織基層建設和項目標準化建設工作結合起來，增加基層黨組織對于標準化建設工作的責任意識。只有這樣從思想層面做好，基層黨組織才能進一步推動項目標準化建設進程。

2.明確標準化創建方向，突出基層黨組織推進標準化建設的工作重心。以創建標準化示范項目，中交集團青年安全崗位，AAA級安全文明工地，爭創魯班獎等標準化為創建方向，在推進項目標準化建設的過程中，明確基層黨支部的工作重點，突出工作的重心，是首當其沖需要做好的。有了明確的工作重心，標準化建設之路則會有一個明確的方向。

3.完善標準化管理制度，量化考核標準，促進標準化建設。長三角項目標準化建設走在全國前列，有標準化施工指導手冊，在項目推進過程中有量化指標對標準化建設的檢查考核。完善相關的管理制度，可以給基層黨組織助力項目標準化建設提供制度上的依據，能夠讓項目標準化建設的內容條理性更強，讓基層黨組織工作更加程序化。

(二)針對執行不到位，基層黨組織對標準化建設組織不力，缺少活動載體方面。在此，本文提出以下對策。

1.項目開工之前基層黨支部協同其他部門做好前期策劃。臨建標準化：舟岱大橋項目自項目開始時，黨支部推進項目標準化建設，黨支部全程參與項目標準化建設，辦公區、施工區及生產區嚴格按照標準化落實，目前已經成為集團標準化建設的典范。

2.項目實施過程中基層黨組織以群團活動為載體做好過程控制。文明施工標準化：上海S26黨支部,嚴格落實業主上海城投臨建標準化要求，把項目建成示范點，贏得了業主滿意，獲評上海市文明工地，項目不但贏取了豐厚的利潤，而且在繼S26完工之后，順利接到上海G320項目，保住了上海市場。安全管理標準化：溫州飛云江項目推行安全標準化建設，團支部在黨支部的指導下，開展青年安全崗活動，項目自開工以來未發生一起安全事故，獲評中國交建青年安全崗榮譽稱號。安全就是最大的效益，事故是最大成本。溫州飛云江項目在順利完成公司切塊之后，預計實現超額利潤3,000萬元。質量管理標準化：馬普托大橋項目黨支部以“青年成長成才”活動為切入點，推行質量標準化建設，與德國高爾夫監理公司合作，嚴格按照歐標進行三檢制度，深入開展QC活動，截至目前獲得兩項國家級QC成果，獲得總承包方安全質量先進團隊，技術創新管理團隊，項目獲得南部非洲混凝土質量最高獎項“富爾頓”獎，為爭創境外魯班獎打下良好基礎。

3.項目結束之后基層黨支部督促相關部門對項目標準化建設進行經驗總結。標準化建設經驗總結：池州大橋項目嚴格落實項目標準化建設，在不同模塊標準化實施結束之后對項目全程標準化建設成果進行總結，行程手冊指導后期項目標準化建設工作，并獲評中國交建企業文化示范項目,“中國交建2017年度技術管理示范項目”。

(三)針對人員素質不高，基層黨組織對推行標準化建設缺少人員支撐及相應的素質匹配方面。在此，本文提出以下對策。

1.提高思想認識高度，提供強有力的支持。每一個模塊標準化建設的開展，都需要得到基層黨組織在人力、物力等方面的支持，所以基層黨組織要重視標準化工作的推進工作。標準化建設勢在必行，以現場保市場，沒有標準化建設的順利開展，就沒有未來廣闊的市場。

2.建立健全組織機構，明確人員責任分工。標準化建設是一個系統的過程，耗時費力，需要成立專門的組織機構，明確人員分工，確保責任到位。

3.加強基層黨員培訓，提高人員能力素質。在基層黨組織推進項目標準化建設過程中，出現了知識不夠、缺乏相關經驗、工作態度不夠嚴謹等問題，上海項目通過加強培訓等方法來改善。基層黨員，特別是黨支部加強培訓，通過培訓讓其明白標準化建設的重要性，讓其明白標準化建設工作的具體流程和工作方法。

四、結語

標準化有利于實現科學管理和提高管理效率。現代生產講的是效率，效率的內涵是效益。標準化可以使資源合理利用，可以簡化生產技術，可以實現互換組合，為調整產品結構和產業結構創造了條件。標準化有利于穩定和提高產品、工程和服務的質量，促進企業走質量效益型發展道路，增強企業素質，提高企業競爭力。項目標準化建設推行工作直接影響到公司“進城、入地、出境”政策的效果，影響到是否能夠融入“五商中交”中的一商。項目基層黨組織在推進項目標準化建設過程中發揮應有的作用，以黨工團活動為載體，深入開展標準化建設落實，助力公司向一流競爭力的基礎設施建設價值鏈集成商邁進。