高職學生頂崗實習權益保障風險分析及防范對策研究

□李娜杰

為了加快職業化教育，所以各個學校和企業合作，頂崗實習就是一個很好的實踐學習方式。但是其中包含著對于初入社會的學生一些權益問題，也是對于校企是否正規的考驗。如果不解決其中所存在問題，就很容易影響到頂崗實習的發展，也影響到學校和校企之間的合作關系，打消合作的積極性與主動性，也就影響到了對高職人才的培養與輸送，因此解決高職學生頂崗實習中的權益問題和存在的安全問題，就變得尤為重要。

一、高職學生頂崗實習存在的風險

(一)頂崗實習的學生缺少法律保障與制約。在頂崗實習的期間，學生擁有著雙重身份，對于企業來說是員工，對于學校來說是在校學生，對于半學生半社會的“準員工”的身份，有時會令學校和校企左右為難。使雙方在管理上有一些矛盾和無法統一的管理，并且我國的《勞動法》對于頂崗實習中學校和校企的法律又沒有很明確的規定，所以要給頂崗實習的學生一個確定的身份，否則再出現利益糾紛或是人身安全問題時，無法按照《勞動法》去保護頂崗實習的學生[1]。無法給學生以工傷計算的，只能按照《中華人民共和國侵權責任法》和教育部發布的《學生傷害事故處理辦法》等有關法律法規處理。對學校和企業不想攬責的，在學生頂崗實習學到技能之前，要對于學生提供相應的保護。在一些經濟比較發達的城市，會給學生簽訂一系列的條約保護學生，可大部分經濟不景氣的地區，為了使企業的利潤最大化，拋棄了社會責任，無良的企業會把一些不能完全應用于頂崗學生身上的條例去要求學生，這讓剛剛踏入社會半只腳的學生在沒有法律意識和自我保護意識下，令學生沒有商量的余地，企業把學生當作廉價的勞動力，這樣學生也就變成了弱勢群體，這些都是對于頂崗實習的學生缺少法律保護與制約所產生的問題，也為實習期學生保護自己的權益埋下了隱患，使實習的學生受到侵害時找不到任何途徑維護自己的權益。

(二)企業對于頂崗實習學生態度消極。雖然國家下發了要加快現代職業教育體系的建設規定，在技術型教育上不能僅以說教方式教育，還要讓學生更多的實踐，為以后的工作更快的上手，要深化產教結合。但是對于頂崗的學生并沒有針對性的法律保護，所以校企就當作自己沒有義務去保護學生的權益，進而使政府推廣的頂崗實習政策沒有很好的落實，企業也沒有對于頂崗實習的學生樹立起社會責任，對于實習頂崗的學生態度消極，企業自身的內部也缺少對學生的保障以及有效措施。

在一般的校企中，企業都按照自身的利益去制定招收計劃，所以無論從企業的環境或是崗位的安排上，都無法對學生的安全有所保障，對于學生的人身和權益上沒有一個針對性合理的方案，在一些危險的崗位上企業也沒有著重的對于學生進行安全培訓和系統的操作培訓，也沒有為學生上任何的保險，因此學生也面臨了多重的威脅，很多事故發生后，在學校和校企間互相推卸責任，所以學生就面臨了無法獲得補償的風險，這也讓頂崗實習的政策難以發展。

(三)學校對于學生安全考慮不周，存僥幸心理。高職學生對于頂崗實習的周期是半年左右，也有一年左右的實習期，在這期間里，學生學習的環境都是學校之外，很多學校在此期間存在僥幸的心里，認為不會有事故發生，或者之前沒有發生過糾紛和事故，甚至認為以后也不會有事故的發生或者認為發生幾率太低，所以在對于學生頂崗實習的管理鞭長莫及，對于管理的范圍以及力度不夠，現在頂崗實習的學生只有《頂崗實習手冊》和指導教師的評論及簽字。甚至以前在網絡上報道過代蓋公章的違規操作，把一些規范化的流程變成了形式主義，存在了大量的漏洞，對于學生、學校、校企之間一旦出現問題，都有不小的影響[2]。

還有一些無法集中大批量實習的專業，學校便更加的不重視，僅在網絡上對于學生進行教育、培訓或者直接忽略這些，還有一些學校僅以電話回訪的方式進行管理，對于不好管理的問題，直接選擇了不管理。這都是對于學生在頂崗實習中的不負責，學生也就只能自我管理，在剛剛踏入社會的學生很難做到，所以學校缺乏對于學生的管理以及監督責任。

(四)學生在危險的生產環境中工作。許多實習的學生去到工廠，有些崗位對于沒有經驗的學生來說是很危險的。因此學生在沒有經驗的時候，應該要求企業單位讓老人帶新人操作，以免發生意外，一旦發生事故，在沒有明確規定的情況下，對于學生是極其不利的。

(五)學生自身的法律意識薄弱，沒有維權的意識。很多學生對于法律的知識都是一知半解，甚至一些學生對于法律一竅不通，對于發生的問題，在學校以及企業之間相互推卸責任的時候，沒有任何辦法，這就是法律意識薄弱的后果。在沒有踏入社會的時候，沒有什么危險，所以學生一般自我保護的意識比較差，也沒有什么社會經驗，而且心理的素質也比較差，面對發生的問題，不知道從何入手，這都是學生在頂崗時期權益受損的重要因素[3]。

二、對于頂崗實習學生的身份認定和法律對于頂崗實習學生保障的現狀

目前對于頂崗實習的學生還沒有一個精準的定位，所以對于其法律的保護也沒有一個規范，所以存在以下幾種觀念。

(一)頂崗實習的學生身份定位為學生。因為學生對于去頂崗實習的目的是學習，獲取技能，對于理論上的知識更加深入，是培養技術型人才的重要手段，所以把頂崗學生的身份定位為學生。

(二)認為頂崗學生是勞動者。因為學生已經與實習的企業達成了勞動的關系，所以學生應該承擔單位規定的制度，所以企業認為學生是勞動者。

(三)雙重身份。還有一種觀點就是雙重身份，既是學生又是勞動者，因為頂崗的學生既是在校學生，又與企業達成了勞動關系，他們既是學校的教育對象，又是單位的實習員工。所以被認定為雙重身份。

這就是目前對于頂崗實習學生身份定位的觀點，由于對于頂崗實習的學生沒有一個準確的定位，所以也就沒有具體的保障措施。因此就不能根本的解決學生在實習期間權益和人身安全問題。

三、高職學生頂崗實習權益保障對策

一個企業不能唯利是圖，要認識到對于接納的學生應該有一個合理有效的管理，這也是對于一個企業的社會責任，也是學校與企業長期合作發展的必要條件。企業和學校的合作，應當加強雙方的管理以及加大管理的投入，這樣不僅可以實現培養技術型人才，還可以加快職業化教育的腳步，對于企業可以得到更好的人才，對于學校有更好的創新和科研幫助，對于頂崗實習的學生有更好的保障。以下就是保障高職學生頂崗學習的幾項對策。

(一)學校加強主導作用，加強對于實習學生的管理。高職院校應當建立一個有效的管理方案，專門設立一個部門，建立一個對于實習學生的管理機構，對實習單位要有一個審核的過程，看單位是否正規，對于學生有沒有一個有效的保障措施。并且加大投入，對于工作的現場實地勘察，對于安全系數進行評定，了解其工作內容，并且系統地作出安全培訓以及規范操作的講解。對于危險進行控制，最大限度地減少對學生的威脅。這樣才是發展產教結合的基礎，將每一項安全的責任落實到確定的人頭上，并且進行獎罰制度，使得任何事故無法推卸責任，并且學校要布置企業入駐輔導員，并為每一個學生上保險，不要沒有發生事故就不去重視，著重的做到“預防”二字，減少危險發生的可能性。

(二)建立健全的相關法律，保障實習學生的權益。目前我國并沒有把實習的學生列入勞動法的范疇，所以實習的學生并不算勞動者，所以企業就存在著很多不合理的規章制度，這也是發生事故后，學生無法為自己維權的重要問題之一，這樣也無法保障學生實習整個過程的安全，因此要樹立一個危機感，保持敏感。這樣才能規范實習學生的身份定位，也能理清實習學生與校企之間的關系。明確雙方身份，保障學生頂崗實習的行為規范，使得工作能有序的進行，相關部門應當立即制定相關法律，這樣才能確保學生實習安全和發生事故后學生能維護自己的權益。

(三)實習前簽訂協議，理清義務和責任。在目前沒有相關明確的法律保護學生利益的情況下，實習之前應當簽訂一系列的協議，來明確的制定義務和責任，一旦發生糾紛或者利益問題，可以采用民法的形式來保護自己。否則在沒有一個規定的協議下，就容易發生互相推諉責任的事情，這樣對于學生來說極不公平，也影響到日后學校和企業的合作關系，當理清其中的關系之后，就可以在發生問題時，立即解決，使用法律維護各方的權利[4]。

(四)提高學生對于權益保護的意識，提高自我保護能力。在校期間，學校應該對于學生有一個維權教育，鼓勵并指導學生，用合法的方式維護自己應得的權益。教會學生在工作方面以及自身問題與企業的溝通，讓學生知道對于那些只顧自身利益不顧合理建議的無良企業，如何維護自身的權益，如何堅持自己的原則。在企業不聽取合理的建議時，學校應當出面解除與其的合作關系，在學生受到侵害時，應當支持學生保護自身的合法權利。

四、結語

對于頂崗的高職學生應該保持著負責的精神，認識到頂崗學生權益保障的工作的重要作用以及完善學生、學校、企業三方的協議，也希望相關部門能盡快推出相關的法律來保護學生權益，健全頂崗實習的體系。正是因為頂崗實習是一個重要的實踐環節，這是學校為校企提供技術性人才的重要手段之一，所以降低實習學生的風險，也是維護社會和諧的一方面，這樣才能使產教工作順利的進行，推動高職教育更好的發展，為社會輸送出更好的技術型人才。