澳門城市競爭力排名幾何

屈一平

“你可知Macau，不是我真姓，我離開你太久了，母親……”

每當《七子之歌》這熟悉而親切的旋律響起時，每個中國人心中總會油然而生滿滿的愛國之情。在澳門回歸20周年之際，我們看到，在中央政府支持下，澳門經濟繁榮發展、社會和諧穩定。多份權威機構發布的調查報告也顯示，澳門的城市競爭力不斷提升。

2019年12月13日，由上海社會科學院經濟研究所與新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所共同發布了《2019中國內地及港澳臺100座城市宜居指數排名》。澳門在海峽兩岸暨港澳地區近3萬城市市民抽樣調查中脫穎而出，排名第二。

同時，此份報告與半年前的一份報告不謀而合：2019年6月25日舉行的“2018中國城市競爭力（澳門暨粵港澳大灣區）報告發布會”（以下簡稱“報告”）上，澳門在全國293個地級及以上城市中排名第十四;其中，可持續競爭力指數為0.627，全國排名第八。

澳門科技大學可持續發展研究所所長劉成昆參與了此次報告調研，他在接受本刊記者采訪時表示，1999年澳門回歸之后，他從2002年開始參與中國社科院組織的城市競爭力排名工作。他認為，澳門的城市競爭力就如同投入產出比，投入的是城市的可持續競爭力，產出的就是城市的綜合競爭力。

澳門全景

“作為一個城市，市民就是關注城市是否宜居;對企業來說，是否宜商是考慮投資的因素之一。”他表示，對澳門來說，作為宜居城市，從2002年到現在，澳門的排名一直在10名上下;從可持續發展、推動競爭力長遠發展的動力來看，澳門的排名也居于前列。從澳門的產業發展和科技創新現狀出發，澳門應主動選擇產業發展方向，加強產學研結合的資本市場建設，加快融入大灣區發展。

由“博彩”走向“多彩”

“大三巴牌坊是澳門一定要打卡的地方。”

內地游客吳書達告訴記者，澳門的大三巴牌坊融入了很多東方元素，2005年成為聯合國世界文化遺產。因此，即使大家都知道這里“人山人海”，也依然要前來游玩。這里確實很值得一游。

“我是2004年到澳門的，15年來感覺最大的變化是經濟的發展。”劉成昆告訴記者，澳門比過去有了很大的發展，這種發展不僅從經濟種類數量上，從經濟結構上更是如此，包括會展業、金融業以及與周邊區域合作等方面都有很大的變化。

記者了解到，本次報告首次對粵港澳大灣區的城市競爭力進行了分析。劉成昆告訴記者，粵港澳三地科技研發、轉化能力突出，灣區四大中心城市的知識競爭力和信息競爭力在全國排在前10名，創新要素吸引力很強，具備建設國際科技創新中心的良好基礎。同時，澳門可以攜手珠海共同打造大灣區西岸優質教育和創新科技中心。

小到電子配件制作，大到航天衛星發射，科技的氛圍在澳門逐步升溫。2019年2月發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，要推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊的建設，共建粵港澳大灣區國際化創新平臺，并為澳門科技創新發展指明了方向。

記者發現，在國家大力支持下，澳門結合自身優勢、加強區域合作，扎實推進世界旅游休閑中心，以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設。截至2017年底，澳門的會展業、金融業、中醫藥產業及文創產業的增加值總額比2015年增加23.6%，占所有行業增加值總額的8.1%，經濟適度多元發展初見成效。

劉成昆表示，粵港澳大灣區對外貿易依存度較高，經濟運行仍存在產能過剩、供求結構不平衡不匹配等突出矛盾和問題，經濟增長內生動力有待增強。部分地區和領域還存在同質化競爭和資源錯配現象，互補協同效應有待提升。

“澳門回歸20年來，中央政府立足澳門經濟發展實際，穩步推動澳門由‘博彩走向‘多彩。”中央政府駐澳門聯絡辦公室主任傅自應接受采訪時強調，澳門特別行政區成立20年來，善用“一國兩制”制度優勢，實現了經濟跨越式發展。

“一國兩制”注入蓬勃活力

2019年8月25日，澳門特別行政區第五任行政長官選舉結果揭曉，賀一誠以392票高票當選。

賀一誠在接受記者采訪時表示，澳門回歸祖國20年，“一國兩制”實踐積極推進，發展日新月異，成就舉世矚目。

“我們的權力由憲法而來，全國人大根據國家憲法制定了澳門基本法，基本法賦予了特區有關的權力。新一屆特區政府將繼續嚴格落實基本法，讓‘一國兩制在澳門的實踐不變形、不走樣。”賀一誠告訴記者，法律寫得清清楚楚，就不能跨出這個框架，澳門的本地法律一定要服從基本法。

“我的經歷是最好的見證。20年來，國家賦予了澳門特別好的政策，澳門才能發展得這么好。”做過警察、做過皮革生意，現在做食品貿易的澳門市民霍潤從自身經歷出發道出了澳門回歸祖國后發生的歷史性巨變。

堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，“一國兩制”在澳門的20年實踐，不僅給當地經濟社會注入了蓬勃活力，還顯著提升了澳門市民的獲得感、幸福感和安全感。

“一個小型經濟體如果不與一個大的國家融合，會很難發展。‘一國兩制不是一句空話，確實是很精準地落地了。”劉成昆認為，“一國兩制”，從澳門來看，落到具體的制度安排上，比如說自由港的獨立關稅區、資本的自由進出和管制等，對經濟發展是一個很好的保障。在澳門基本法的保障下，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針成功實踐。澳門能以“中國澳門”的身份參與不少國際事務，進而在世界經濟發展中占有一席之地。

大灣區帶來新機遇

2019年是澳門回歸20周年，誠如國家主席習近平早前面向港澳青年所發表的講話，青年興則國家興，青年強則國家強。

粵港澳大灣區青年總會副主席張永達告訴記者，粵港澳大灣區的發展極其需要高端人才、學術人才，而在港澳高校引領下的“產學研”生態，正是配合灣區城市群升級的核心資源。

劉成昆對粵港澳大灣區的創業政策進行比較，認為《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出要“在大灣區為青年人提供創業、就業、實習和志愿工作等機會”，要“拓展就業創業空間”“擴寬港澳居民就業創業空間”，推動年輕人就業創業成為粵港澳大灣區協調發展的重要內容。

因此，為進一步推動澳門經濟適度多元發展，更好融入國家發展大局，擴大“一中心”“一平臺”“一基地”優勢和傳統競爭優勢，澳門應參照粵港澳大灣區區域內其他城市并結合澳門實際，加大對青年創業的政策、資金等支持力度。