劉北辰 范強強

公元960年,宋太祖趙匡胤統一全國后,很快頒布了一些發展經濟的法律法令,使宋朝的城市經濟得到了迅速的發展。
洛陽、開封、揚州江陵、杭州、成都等地都是當時著名的通都大邑。尤其以北宋都城汴京(今河南開封)和后來為南宋都城的臨安(今浙江杭州)最為繁富,城郭廣闊,人口眾多。
隨著城市經濟的不斷發展,居民住宅櫛比鱗次,接棟連檐,一旦發生火災,不及時撲滅,就會造成很大的損失。有鑒于此,宋朝政府“籍禁衛之土,別為部伍”,組建了專業的消防隊伍——“防隅軍”。當時的防隅軍以“軍巡鋪”為基本單位。以京城為例,每隔二三百步即“置一軍巡鋪,以兵卒三五人為一鋪”(宋·吳自牧:《夢粱錄》),每天夜晚巡邏。這種“軍訓鋪”已經帶有專業消防的性質了,但它的任務主要是巡查火警,提醒居民注意防火;當然,如發現小火,也能撲滅。此外,它還兼有巡查盜賊的治安任務。當時的軍巡鋪還不是職業消防隊,不具備撲救大火的能力。
公元1015年4月,天儼宮中起火,漫延至內藏庫、朝之殿、崇文院、秘書閣等宮禁重地,火場一片狼藉,損失慘重。于是汴京如何防火滅火的問題,刻不容緩地擺上了北宋統治者的龍案。
公元1023年,北宋仁宗皇帝登基,為了能及時發現和撲救火災,朝廷進行消防改革,在京都建立了第一支真正的職業消防隊伍。
改革的措施是在廂坊內普遍設置軍巡鋪,選擇高處建立望火樓,配備相當數量的專業人員和滅火器具,明確軍巡鋪以撲救火災為主要任務。改革后的消防隊伍仍是軍隊編制,由軍隊中抽調精干官兵組成,約有1500人,建制嚴密,防火滅火措施得力。
消防隊以“軍巡鋪”為單位,遍及京都各地。據史載:汴京城中每坊巷300步許有軍巡鋪房一所,鋪兵50人。這些軍士都經過嚴格訓練,藝高膽大,責任心強。他們主要任務之一是“夜間巡查”,督促居民熄燈、滅火,消除火災隱患。軍巡鋪房備有單獨的房舍和眾多的消防器材,如大小水車、水桶、梯子、大叉、大索、斧鋸等,并在院中設有高塔稱“望火塔”,塔上旦夕有人張望,以便及時發現火情。
在救火中,各支軍巡鋪密切配合,有的警戒火場維持秩序,有的搶救人員、財產,有的運水滅火,分工明確配合默契,“故每遇初起火災治滅迅速,不勞百姓,甚得民心”。
對在搶救火災中忠于職守的軍士,上級給予犒賞以示褒獎,受傷者給予全力救治;對玩忽職守、退縮不前者按軍法治罪,救火中對部屬治理不力者追究軍巡鋪首領之過。
京師對火災防范也很嚴格。為了有效防止火災,朝廷命令實行嚴格燈火管制,規定夜半時分必須全城滅燭,遇有人家祭祀在深夜焚化紙錢者,必須事先報軍巡鋪,以免產生誤會。
公元1131年,宋高宗南遷臨安(今杭州市)為都,消防機構更趨完善。據《宋史》介紹:臨安官府坊巷每150步置一軍巡鋪房,后改名為“防隅官房”,消防官兵稱“防隅巡警”或“防隅軍”,消防官兵增至2 500余人,規定了報警信號、報警方法。若是白日宮內失火,用3面旗同時搖晃,宮外失火用兩面旗示搖指火災方向,城外失火則用一面旗指之;夜間失火,“望火塔”上升起3只大紅燈籠表示皇宮內失火,升起兩只紅燈籠表示火災在宮外,升起一只紅燈籠表示失火地點在城外,方法簡單而有效。
“軍巡鋪”的成立和職業化,是宋代經濟發展的必然結果,它在我國消防史上留下了光輝的一頁。