思想政治理論課教學供給側與需求側的內在關系及現實啟示

□唐建明

供給側與需求側是經濟學學科中的兩個基礎性概念。自2015年11月習近平總書記在中央財經領導小組會議上首次提出加強經濟領域“供給側結構性改革”以來，習近平總書記又多次圍繞“供給側結構性改革”發表重要論述，其目的是增強供給質量與效益，加強有效供給。受習近平總書記“供給側結構性改革”思想的啟發，不少學者提出高校思想政治理論課教學領域同樣存在有效供給不足、教育效果欠佳的問題，因此有必要進行思想政治理論課教學供給側改革。本文擬從揭示思想政治理論課教學供給側與需求側內在關系角度論述思想政治理論課教學供給側改革的必要性及改革的著力點。

一、思想政治理論課教學供給側與需求側的內涵、結構與功能

(一)思想政治理論課教學供給側的內涵、結構與功能。思想政治理論課教學供給側是指在思想政治理論教育領域給受教育者提供思想引領和教學服務的各種相關因素的總稱，主要包括供給主體(即教師)、供給內容、供給方法與手段、供給環境等四個要素。思想政治理論課教學供給主體起著決定性作用，決定著供給內容的選擇和使用、供給方法與手段的沿襲或創新、供給環境的創造與改良。供給內容不僅體現統治階級及其政黨的意志和要求，而且反映供給主體的邏輯思維能力與理解能力，在數量與頻次上應與需求主體的要求相適應。供給方法與手段決定思想政治理論課教學的效果，適合需求主體的方法和手段對需求主體產生磁吸力，促使需求主體反思自己的思想和行為，對供給內容主動吸收和內化，反之，則會產生厭煩情緒，嚴重影響教學效果與質量。

思想政治理論課教學供給側作為思想政治教育活動的實施者和主動者，其承擔的功能主要體現在四個方面：即主導功能、導向功能、主動功能、創新功能。主導功能體現在教學供給主體對思想政治理論課教學過程的主導性上，教學供給主體依照事先規劃好的方案和措施對需求主體施加系統的有計劃的思想政治教育，包括教學計劃的制定、教學內容的精選、教學方法與手段的靈活運用、課后訓練任務的布置、實踐環節的組織等。導向功能體現在教學供給內容的意識形態性上，教學供給主體對教學供給內容的選取必須依據占統治地位的階級和政黨的政治意向、思想觀念、道德規范的要求，必須符合社會的主旋律，具有正能量，而不能根據主觀臆想隨意發揮，尤其不能與統治階級的意識形態相沖突。主動功能體現在教學供給主體對教學供給方法與手段的自覺實踐與改進方面。為了達成教學目的，取得良好效果，思想政治理論課教學供給主體應主動作為，根據需求主體的反饋信息主動對教學方法和手段做出調試，以求取得最佳教學實效。創新功能體現在教學供給主體根據形勢發展和時代特點對教學供給內容、手段、方法、環境等要素做出評估和調整，在教學理念、教學方式、教學措施、教學計劃等方面進行優化升級，以求在教學質量和社會效益方面取得重大突破。

(二)思想政治理論課教學需求側的內涵、結構與功能。思想政治理論課教學需求側是相對于思想政治理論課教學供給側而言的，指思想政治理論課教學對象即受教育者及為滿足教育對象成長和發展需要的思想政治理論教學內容、教學方法和手段、教學環境等諸要素的總和。

思想政治理論課教學需求側雖然是受動的一側，但需求主體作為具有主觀能動性的人，其對教學供給側的主觀感受和接受程度直接影響思想政治理論課教育效果。教學需求側的功能主要包括受動功能、能動功能、反饋功能、自我調節功能等。受動功能體現在需求主體作為思想政治理論課教學活動的主要參與者，為了提高自身思想覺悟和道德水平，促進自身的全面發展，有責任和義務配合教學供給主體完成各種教學活動，相對于教學供給主體來說，是受動的一方。能動功能是指教學需求主體雖然是受動的一方，卻不是完全被動的一側，他們會根據自己的理解能力、現實需要、主觀感受對教學供給主體提供的內容、觀點和方法采取選擇性接受，對于不適合自己的內容、觀點和方法會主動與教學供給主體進行辯論，甚至提出批評性意見。反饋功能是指教學需求主體對教學供給主體提供的令自己滿意的思想內容進行認真細致的學習、思考、內化和外化，在實踐中驗證教學供給主體提供的內容、觀點、方法的有效性，從而反饋給教學供給主體作為下一階段教學的參考。自我調節功能是指教學需求主體受社會不同意識形態思想的影響，根據自身的喜好及教學供給主體提供的思想內容在現實生活中作用的大小，主動調整自己的思想和行為。

二、思想政治理論課教學供給側與需求側的內在關系

(一)結構上的相互依存關系。思想政治理論課教學供給側和需求側作為思想政治理論課教學活動的兩個組成部分，是以教學供給主體和需求主體為中心的，兩者是相互依存的關系，共同服務于需求主體思想政治素質及道德素質的提高。一方面，思想政治理論課教學供給側以思想政治理論課教學需求側的存在為目的；另一方面，思想政治理論課教學需求側以思想政治理論課教學供給側的存在為依托和保證。

(二)內容上的非對稱性與動態平衡關系。思想政治理論課教學供給側和需求側在內容上是非對稱的，在數量和質量上是不對等的。在開始階段，思想政治理論課教學供給內容在供給數量上會大于需求內容，在供給質量上會達不到需求質量，這就造成了供給側和需求側在內容上的不平衡。但經過一段時間的消化和吸收，思想政治理論課教學需求的內容會大幅提升，造成思想政治理論課教學供給內容在質量和數量上均出現不足。與此同時，一旦教學供給主體意識到教學供給內容在質量和數量上均不能滿足需求側的要求時，就會想方設法增加教學供給內容數量并提高教學供給內容質量，以此達成兩者在新階段的平衡。如此循環往復，最終形成教學供給側和需求側在內容上的動態平衡關系。

(三)邏輯上的因果關系。思想政治理論課教學供給側和需求側在邏輯上存在因果關系，思想政治理論課教學供給側的動力來源于需求側的期盼。正是為了滿足思想政治理論課教學需求側的要求，才會促進思想政治理論課教學供給主體盡力提高思想政治理論課教學供給水平和質量，對教學供給內容、方法、方式、手段、環境等方面進行改善，以適合思想政治理論課教學需求側的要求。只有熟知兩者的因果關系，才能以正確的態度處理兩者之間的關系，從而促成兩者的協調與統一。

(四)本質上的對立統一關系。思想政治理論課教學供給側和需求側是思想政治理論課教學領域內的一對矛盾，兩者既相互依存，又存在諸多矛盾，在本質上屬于對立統一關系。兩者的矛盾主要表現在以下幾個方面。

1.教學供給內容與需求內容之間的矛盾。有時供過于求，有時供不應求，有時教學供給內容在質量上不能滿足需求主體要求，或者過于深奧，或者說理不透徹。

2.思想政治理論課教學供給方法、手段與需求方法、手段之間的矛盾。部分思想政治理論課教學供給主體滿足于已有教學經驗和方法，高高在上，仍然采取滿堂灌的方式，師生之間缺乏溝通和互動，從而與需求主體產生隔閡和矛盾，長此以往會嚴重影響教學效果。

3.思想政治理論課教學供給環境與需求環境之間的矛盾。思想政治理論課教學要產生良好效果，不僅需要教學供給主體與需求主體的共同努力，而且需要良好的社會環境與校園環境。

三、思想政治理論課教學供給側與需求側內在關系的現實啟示

(一)思想政治理論課教學供給側與需求側互動的基本原則。思想政治理論課教學供給側與需求側的互動遵循思想政治理論教育規律和學生成長規律，便于我們明晰思想政治理論課教學活動的基本原則，提升教學質量。

1.重視教學供給主體主導作用的原則。思想政治理論課教學活動中，教學供給側的四個基本要素中，教學供給主體是其中最核心的因素，決定著教學供給內容的選擇、宣傳與闡釋，決定著教學供給方法與手段的運用與變換，也在一定范圍和一定程度上影響和改變教學供給環境。教學供給主體在思想政治理論課整個教學活動中，始終處于主導地位，對思想政治理論課教學需求主體起著引領作用，其自身素質的高低決定著思想政治理論課教學活動的成敗。因此，思想政治理論課教學必須始終重視供給側主體的主導作用。

2.合目的性與和合規律性原則。思想政治理論課教學供給側與需求側的互動必須緊密圍繞思想政治理論課教學目的進行，一旦偏離了教學目的，教學供給側與需求側的互動將失去意義和價值。在當代中國，進行思想政治理論課教學的目的是培育中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。思想政治理論課教學供給側與需求側的互動不僅要遵循立德樹人的根本目的，而且應符合思想政治理論教育規律和人才培育規律，堅持科學育人，以人為本。

3.供給側與需求側保持動態平衡的原則。思想政治理論課教學供給側與需求側的互動是思想政治理論課教學活動的基本形態，教學供給側力求提供盡可能多和盡可能好的教學供給內容以饗需求主體，但也可能事與愿違，因為在某一時間段思想政治理論課教學需求側的需求是一定的，內容多了反而不易消化。當需求主體經過一段時間的學習和內化后，又會對教學供給側提出新的需求，引起教學供給側供給數量和質量的不足。由此可見，思想政治理論課教學供給側與需求側的互動是在動態平衡中向前發展的。

(二)思想政治理論課教學供給側與需求側內在關系的現實啟示。

1.重視教學供給主體和需求主體之間的溝通與協調。思想政治理論課教學供給側與需求側相互依存關系要求我們認真分析二者的結構與功能，充分發揮教學供給主體和教學需求主體的作用，不能只重視其中一方而忽視另一方的作用，應通過知識灌通、思維溝通、情感融通、價值貫通等手段在二者之間架起橋梁，使思想政治理論課真正成為引領學生健康成長的指路明燈。

2.因材施教，提高需求主體的政治站位與時代責任感。思想政治理論課教學供給側與需求側非對稱性關系要求我們以需求側的接受度為供給依據，不可操之過急、貪多求快，應根據需求主體的不同特點因材施教；思想政治理論課教學供給側與需求側保持動態平衡關系提醒我們需要不斷提升需求主體的素質，根據時代變遷更新其知識結構和認知觀念，通過供給方式的多樣化和供給環境的改善提高需求主體的的政治站位與時代責任感，從而做到有的放矢，提升供給效能。

3.根據需求主體的接受效度對供給側進行相應結構改革與創新。思想政治理論課教學供給側與需求側邏輯上的因果關系提醒我們思想政治理論課教學需求主體學習興趣下降、學習動力不足、理想信念缺乏是思想政治理論課教學供給側結構性改革的信號和根本原因，教學供給主體應善于觀察教學需求主體的表現，見微知著，體察入微，以問題為導向，仔細尋找教學供給側結構改革的突破口，在穩重求進與主動創新中實現思想政治理論課教學的精益求精。

4.善于抓住主要矛盾，解決思想政治理論課教學供給側創新動力不足和需求側需求層次較低、內化能力較弱問題。思想政治理論課教學供給側與需求側本質上的對立統一關系提醒我們思想政治理論課教學供給方法上的改進應注重人文關懷與柔性引導，突出需求主體的內化功能與自我教育功能，減少供給主體與需求主體之沖突，促進雙方思想上的統一和行動上的默契；同時應善于抓住教學過程中的主要矛盾和矛盾的主要方面，解決教學供給側存在的創新動力不足問題和教學需求側存在的需求層次較低、內化能力較弱現象。通過不斷化解矛盾，尋求供給主體與需求主體的共識，積極互動，在更高層面實現思想政治理論課教學供給側與需求側的有機統一。