城市更新中的城市設計策略思考

羅意芳

江西省城鄉規劃設計研究總院 江西 南昌 330000

引言：現階段的各個地方城市更新發展階段，圍繞社會發展以及公民實踐的基本需求，將城市設計工作優化引導是十分必要的。由于城市公共服務能力有限，導致城市設計價值作用未能充分展現，歸根結底就是城市規劃建設的各個階段工作，未能做好對各類工作要點以及資源條件的綜合性考量，無論是生態建設還是基建工作，都未能圍繞城市更新要求進行，需要政府以及相關部門高度重視這方面的實踐問題。

一、現階段城市更新期間的問題分析

（一）城市規劃管理目標未能有效落實

我國各個地區在城市規劃管理階段，所面臨的首要問題就是土地糾紛。由于我國城市化建設不斷推進，城市更新的重點就是將規劃管理的目標順利完成，常見的方法就是將法律法規推行下去，并結合地方實際情況，將各方面的工作都進行協調性的引導，此時的城市更新不同地區的變更才會更為合理性，一些矛盾問題也能從源頭上進行控制。通過對城市用地的性能以及開發利用情況進行規范引導，城市建設就能圍繞規范管理的基本目標有秩序的進行。但是從現實情況來看，這一方式方法能夠起到的環境改造效果是十分有限的，尤其是對一些建筑物相對較為密集的地區，由于空地、景觀等數量較少，對相應設施的建設高度、體積的限制諸多，所以用地規劃的困難性明顯提升。由此看來結合地方發展實際情況，做好的對有限的土地資源規劃應用，能夠確保城市形態與土地資源實際相匹配，提升城市建設速率。

（二）城市更新與城市設計階段的各方面利益平衡問題

城市更新與地方政府、社會公民、投資主體之間都有著密切聯系，主要是因為現代社會本身就有著多元化的價值取向。而在城市更新與利益分配期間，不同的組織或群體的利益糾紛問題是無法避免的。政府以及相關部門作為均衡引導的主體，在實踐階段也會考慮稅收以及政務需求，為達成某種經濟目標而出現評判有失偏頗的現象。由此看來地方政府有必要將經濟發展目標確立起來，通過公共空間的優化設置將配套設施建立起來。但是在實踐階段很有可能會損害投資開發相關人物的核心利益，后續推行優惠政策讓開發商落實城市更新的基本目標，而不是將開發量增加而盲目的進行利益均衡。而城市更新階段對于公眾來講，重新適應新的社會環境，往往需要面對一系列的現實問題。所以在城市更新階段對各個利益主體之間的平衡引導困難諸多。

（三）公共設置配置方面的問題

現代城市在規劃建設階段，通常會將房地產建設作為基礎目標，其最終能夠創造的經濟利益是十分可觀的。城市長遠發展能夠獲得一定的推動影響，但是經過調查研究，諸多房地產項目在規劃建設階段的合理性不足，為提升建筑物總體面積，甚至會將一些公共建設用地肆意推進，城市綠地面積逐漸縮小，能夠給公民提供活動的空間有限。而且城市生態環境建設，本身就需要綠化工程的支持，影響公民身體健康以及生活穩定的同時，也會加劇一些經濟損失。由此可見在外包的項目建設階段，通過對環境條件的合理規劃與開發應用，是提升城市發展力所不能忽視的內容。

二、城市更新期間的城市設計策略落實的方式方法

（一）城市設計階段合理方式方法的應用

在城市設計階段結合城市更新的基本要求，需要將不同區域的工作目標建立起來。在系統性的管理理念影響之下，將建設工作協同性的開展。通常在進行整體設計階段，會將空間布局與功能性拓展工作聯系起來，而局部設計就是在原有的空間資源條件之下，經過對空間的功能性進行組織與引導，探索進行設計規劃階段所需要控制的主體內容。不同城市本身的狀貌以及特色發展需求差異性較大，現階段的城市設計考慮到建設周期以及資源條件應用實際，通常會將城市質量控制以及功能性拓展作為主要目標，強調實踐工作階段的技術引導。通過與周邊的環境條件進行聯動，局部改造能夠將現有的資金、物質條件集中起來，實現對建筑結構的優化以及建筑改造升級的基本目標，賦予建筑物新的功能性與生命力。通過對一些具備地方特色的名勝古跡或風景園林進行維護，在探索現代化發展道路的同時，還能夠給居民足夠的回顧歷史的機會，無論是發展旅游業還是文化產業都能夠獲得良好的保障條件。

（二）注重城市設計方法組織以及公共空間建設

城市設計階段不僅僅要關注公民的居住所需，還應該結合交通、綠化等諸多方面，將空間分布工作落實到位，做好對各個小型管理體系的優化建立。目前對城市的改造與規劃建設，注重城市的容積率提升，所以綠化項目相對較少。目前在城市設計階段，需要將精細化、科學化的管理目標建立起來，在公共交通、健康設置、綠化建設等諸多方面，控制空間條件的比例設置，經過對各類空間系統以及公共互動場所的優化引導，能夠將項目建設目標順利達成。做好對城市的精細化設置，能夠將各個系統的應用品質提升，人們在不同場所活動階段，能夠將各類交往空間、運動空間的價值影響作用集中展現，人們在城市生活階段的幸福感逐步增強。

（三）城市設計與規劃管理工作協調開展

在城市發展階段針對一些老舊城區的整改與治理，需要將城市地區的重點區域功能特性作用突出展現出來。通常情況下會維持原本結構不變，后續對一些建筑進行拆建，提升建筑物功能性等方面，后續對一些歷史古跡進行保留或修繕，此時能夠在城市建設階段與城市規劃管理工作緊密銜接起來。在實踐階段通常需要分區域的開展相關工作，通過對城市更新階段的不同方式進行對應，則城市全面改造與管理的目標順利達成，根據上級的工作指示要求，在結合地域發展特色需求的基礎上，集中展現城市的不同文化特點以及產業發展實際情況。政府以及相關部門需要將城市規劃管理體系優化建立，在滿足市場發展需求的基礎上，將經濟體制發展的必然目標達成。

三、結束語：

現代城市更新發展工作做好城市設計，需要綜合考量各個方面的經濟利益訴求，按照我國的法律法規要求，將地區的資源條件、文化條件有效應用起來。在實踐工作期間，城市設計經過策略性的探索分析，將技術手段與管理理念規劃應用，能夠將城市發展目標達成，體現其社會價值影響作用。