學習貫徹十九大黨章的關鍵在于知行合一

□張 馳

光榮使命要完成，宏偉目標要實現，必須有效解決黨內存在的問題，必須錘煉鍛造一支對黨忠誠、堅韌有力、干凈擔當的黨員隊伍。中國共產黨章程，簡稱“黨章”，是全面從嚴治黨的總規矩。最新的《中國共產黨章程(修正案)》于2017年10月24日在黨的十九大上莊嚴通過，意味著全新精神內涵注入黨的行動綱領。全黨認真學習十九大黨章，努力成為新時代合格黨員，對切實推進新時代中國特色社會主義事業建設，具有重大的現實意義。學習貫徹黨章，關鍵在于知行合一。

一、學習黨章要真知真學

黨的十九大針對黨章的修改是對黨的優良傳統的傳承，也是時代深刻變革的催生，是黨治國理政和建設實踐的總結。十九大黨章的修改，是黨章歷史上罕見的一次，總共有107處(包括總綱和條文)，說明黨這五年治國理政、從嚴治黨成效卓著。如果單純在文字表述上與過去的黨章做比較，這種對比方式只能簡單地對修改部分進行羅列，太過膚淺和復雜，無法深刻理解此次修改的要義。只有將黨章修改聯系黨發展壯大的歷史，同時放在時代變革的大背景下看待，才能對其透徹理解、準確把握。

(一)真知十九大黨章修改的背景。

1.優良傳統的傳承。中國共產黨自創立以來，高度重視黨章的制訂和完善，這是優良傳統。一大黨綱由中國共產黨在1921年誕生之初制定，中共二大起草第一部黨章，直至十九大，全國代表大會總共召開過19次，制定了18部黨章文本，修訂過17次。每一次修改黨章都把該階段黨的新理念、新思想、新戰略寫入，是傳承傳統，更是黨不斷發展壯大的重要原因。追溯黨章歷史，黨章修改真實再現了中國共產黨從幼稚走向成熟的全過程；黨的理論、路線方針政策、體制機制發展的軌跡也在十八部黨章文本里完整呈現。

2.與時俱進的需要。五年來，以習近平同志為核心的黨中央以許多新的思想、新的理念、新的戰略和一系列重大方針政策、舉措，逐一解決了眾多長期亟待解決的難題，黨和國家取得的成就空前卓著，中國特色社會主義進入了新時代[2]。因此，黨的十九大對黨的理論進行創新，從新時代面臨的新方位、新國情、新黨情出發，對黨章再次進行修改，把所有重大的實踐、理論、制度成果全部體現在黨章中，是黨章的又一次與時偕行。

由此可見，黨章修改繼承傳統，是歷史的必然；又突破創新，體現了一個馬克思主義執政黨自我革新的勇氣。

(二)真學十九大黨章修改的重要內容。十九大黨章對于總綱的修改主要談以下三點，其他部分的修改，則是基于總綱這三個主要方面，進行延伸和拓展。

1.新的指導思想寫入黨章是修改的點睛之筆和最顯著的歷史貢獻。怎樣理解新的指導思想即習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，是認識黨章變化的首要問題。理解一種新思想誕生的原因，首要問題是弄明白與該思想相關的重要概念。“新時代”是理解新思想的核心和關鍵。“新時代”是歷史方位的判斷，是黨的十九大的一個偉大政治判斷。判斷的重要依據是社會主要矛盾發生轉化。那么，理解“新時代”，需要進一步理解另一個重要概念“主要矛盾的轉化”。主要矛盾轉化的方式有兩種：一種是矛盾的本質性轉化，比如1956年底黨的八大提出：國內主要矛盾已不是階級矛盾，而是轉化為“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”[3]；另一種轉化不是本質性的轉化，即十九大提出的主要矛盾轉化，是帶有階段性特征的重要變化。以現在的中國為例：偏遠地區依然十分貧困，貧困區域和貧困人口卻又和產能相對過剩同時存在。所以當下的中國在發展上存在一定的不平衡，這并非僅僅是用生產力落后能夠解釋，這樣一刀切是不全面、不恰當的。更重要的是，人類對于幸福的追求是永恒的、無盡的。當人民的需求無法被滿足時，社會就會出現發展的不平衡、不充分。十九大黨章把十九大報告作出社會主要矛盾發生“新轉化”的重要政治論斷寫入，這有利于黨在發展的過程中抓關鍵，集中力量解決問題。那么，為什么黨章寫入的社會主要矛盾“新轉化”是階段性的重要變化而不是本質性變化呢？因為社會主義初級階是中國的基本國情，且歷經這個階段需要上百年的時間[4]，現在的中國仍然處于這個階段。所以一定要把握矛盾“轉化”的“分寸”，認識不要過于片面，需要按照馬克思主義科學的方法去理解。

建設中國特色社會主義，需要在社會主要矛盾發生新轉化的基礎上作出新安排。重新布局意味著黨和國家的許多工作有了新要求，需要新思想來指導。這就是黨和國家的理論武器，即習近平新時代中國特色社會主義思想，是十九大黨章修改的點睛之筆和最顯著的歷史貢獻。其中，“八個明確”和“十四個基本方略”，一起回答了中國關于治黨治國治軍、改革發展穩定、內政外交國防方方面面的時代之問，二者是有機聯系、相互契合的。

新思想寫入黨章成為最新的行動指南，且黨章對其進行高度評價。因為它是對黨的指導思想的繼承與發展，更是對中國特色社會主義進入新時代后的所有實踐經驗的高度總結。它將對黨和國家的各項事業產生重大而深遠的影響，是民心之所向，也是黨心之所向。

2.關鍵之處是建設新時代中國特色社會主義偉大事業提出新戰略。

(1)新時代戰略發展目標進行充實。黨章依據社會主要矛盾的新轉化，把新世紀新時代經濟和社會發展目標調整為“兩個一百年”：第一個百年是指中國共產黨成立一百周年之時，要實現的奮斗目標是全面建成小康社會；第二個百年是指中華人民共和國成立一百周年之時，也就是到21世紀中葉，全面建成社會主義現代化強國。這一戰略目標描繪了復興藍圖，為全黨竭力奮斗提供強大的精神支撐。因此，“五位一體”總體布局務必統籌推進，“四個全面”戰略布局務必協調推進，成為確保全黨實現新戰略而寫入黨章的新舉措。戰略目標實現的前提在于措施的科學和有效。

(2)黨的基本路線的內容得到充實完善。相關表述作出具體調整：將國家的定位調整為“富強民主文明和諧美麗”的“強國”，從字面意思來看，要求高了許多。第一，增加了“美麗”二字，這和“五位一體”總體布局一脈相承、相互呼應；第二，將“國家”調整為“強國”，與新中國成立一百年時要實現的目標相當一致、高度吻合；第三，在原有戰略基礎上，抓住國家發展的階段性特征，總綱增加實施創新驅動的發展戰略等，共“七大戰略”，體現了對我國經濟發展趨勢和特征的準確把握，有利于推動經濟持續健康發展。

3.根本之處是達成新時代新目標新戰略必須全面從嚴治黨。黨章吸收了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果，提出新要求。第一，目標清晰。明確提出，在總方針指導下，“加強黨的執政能力建設”的時限增加“長期”二字，突顯其重要性和持續性。第二，布局完善。黨的建設在布局上，加入“政治建設”與“紀律建設”，突出政治建設的統領地位，并以“紀律建設”代替“反腐倡廉建設”，反腐敗、倡廉潔的要求更加豐富和完善。第三，要求全面。從總綱的總體目標和布局出發，條文全面地對黨員、黨的干部乃至各級黨組織提出加強黨的建設、落實管黨治黨的新要求，有利于科學地、清晰地、有效地把從嚴治黨推向新進程。

歸納上述內容，從中國特色社會主義進入新時代的戰略定位出發，確立新的指導思想，再根據主要矛盾的變化對黨和國家的建設提出新方略，對下一步的工作提出新部署。為保證戰略藍圖和歷史使命的實現，高度重視從嚴治黨這一根本抓手。這就弄清了黨章新變化的邏輯。

二、貫徹黨章重在身體力行

黨章是全黨必須共同遵循的根本行為規范，是“風向標”，是“指南針”。2012年，“兩學一做”成為黨員的高頻詞。中共中央辦公廳印發的關于在全黨開展“兩學一做”學習教育的《方案》明確要求：做“講政治，有信念；講規矩，有紀律；講道德，有品行；講奉獻，有作為”的合格黨員。黨的十九大報告向全黨提出學習黨章、尊崇黨章新要求。結合新要求，學習黨章，做“四講四有”的合格黨員融入了新內容、新觀點。黨員學習貫徹十九大黨章，重在身體力行。

(一)講學習、有信念，做理論扎實、信念堅定的合格黨員。當前黨員中，對政治理論“厭學”、把政治理論武裝當成“軟任務”的有之；政治理論學習敷衍了事、走形式主義、做表面文章的有之；從而導致一些黨員理想信念迷惘、空虛、淡漠、諱言、動搖甚至喪失，政治定力喪失等。沒有先進理論作武裝，黨員難以把好“總開關”。因此，黨員必須按照黨章要求，認真履行學習黨的政治理論的義務。要把政治理論學習作為政治責任、精神境界，作為成長路徑、終身追求，并常態化；尤其要把全面學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，努力提高自身的理論修養。

(二)講政治、有擔當，做政治合格、忠誠擔當的合格黨員。當前黨員中，對黨不忠誠、偽忠誠、陽奉陰違、搞兩面三刀的有之；在貫徹執行中央重大決策問題上，分散主義、自由主義、本位主義，或打折性地應付、變通性地執行、選擇性地落實的有之，多多少少存在宗派主義、山頭主義等問題。按黨的十九大報告要求，政治建設是第一，擺在重中之重的位置。因此，黨員迫切需要按照黨章要求樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，自覺忠誠擔當，堅決執行黨中央決定的，堅決不做黨中央禁止的，堅決同黨中央保持高度一致。

(三)講規矩，有紀律，做嚴守規矩、紀律嚴明的合格黨員。當前黨員中,該請示不請示，該報告不報告的有之；說話毫無顧忌、有天沒日，肆意聽信、傳播政治謠言的有之；奢侈享樂、賭博斂財、轉移財產做“裸官”的有之等。習近平總書記在2018年7月召開的中共中央政治局會議上強調：“對于一個政黨，紀律是生命線。”因此，黨員迫切需要按照黨章要求，把規矩挺在前面，把紀律刻印在心上，管住個人工作、守住個人生活，穩住個人底線，堅決不越雷池，不碰紅線。

(四)講德性，有品行，做道德高尚、品行端正的合格黨員。當前黨員中，貪圖名利致使權力“商品化”、黨性“金錢化”、人格“市場化”的有之；侵害群眾權益、服務意識淡薄、欺壓群眾的有之等。少數黨員腐敗墮落、漠視黨紀國法、貪贓枉法，多是從道德品質出問題開始的。習近平總書記指出：“道德是基石，任何時候都不可忽視”。因此，黨員隊伍迫切需要按照黨章條文要求，帶頭實踐社會主義核心價值觀。黨員在道德品行上要做到帶頭模范作用，要做到先鋒表率作用；要注重提高道德修養，戒奢戒貪，常懷律己之心；要敢于自我批評，準確自我評價，敢于樹正驅邪，抵制不正之風；要敢于“見太陽”，清清白白做官，老老實實做人；要把自己錘煉成“一個高尚純粹之人,一個有益于人民之人”。

(五)講健康，有韌性，做心理健康、堅毅頑強的合格黨員。當前黨員應對工作態度消極、心情郁悶煩躁、精神狀態萎靡的有之；面對工作負荷加重就內心失衡，存在多疑、緊張、焦慮、孤獨抑郁等心理障礙的有之；甚至認為自己已患有不同程度的心理疾病的有之。這些問題表面上看是心理健康狀態欠佳，實際上是心理能量不足，面對巨大的壓力、殘酷的現實缺乏良好的心理調適能力。黨的十九大報告中用一句話“打鐵必須自身硬”對這個問題作了精辟總結。在應對新時代所面臨的風險和挑戰過程中，黨員不僅要政治過硬、本領高強，紀律嚴明，還要心理健康。通過歷練，擁有積極健康的心理狀態、頑強堅毅的性格特征、越挫越勇的意志品質、奮發有為的理想情懷，是黨員心理能力過硬的充分體現。

三、學習貫徹黨章要知行合一，不可偏廢

(一)學習與行為要結合，不可兩張皮。黨章需要組織黨員經常學、時時學，通過個人自學、支部學習、專題培訓等各種形式開展學習教育。學習的根本是遵循，要與行為結合，目的是內化于心，更要外化于行。

(二)檢驗學習要用實踐結果，不可僅看表面。檢驗學習成效要依據黨章遵循情況的實踐結果。各級黨委只有層層履責，才能讓學習黨章走過場、僅停留于表面的行為無處遁形：探實踐，時刻提醒黨員黨章意識弱化的行為；看實踐，糾正黨員不按黨章規定辦事的行為；查實踐，嚴肅懲處黨員違反黨章規定的行為。

(三)實踐中注意問題，對照黨章加以思考和改進。黨章是黨的經驗、智慧的結晶，是黨在長期實踐中形成的，指引著黨員和黨組織順利展開黨的建設各項工作。嚴格尊崇、遵守、維護黨章的過程，實際就是按照黨章展開黨的建設實踐活動的過程。黨員和黨組織要時刻對照黨章查找問題，并加以思考和改進。

無數實踐證明：當前黨內存在的種種問題，如貪圖享樂、滋生腐敗、破壞民主集中制、在選人用人上搞不正之風、在“四風”問題上變換新形式等，個個都是違背黨章的表現，種種都是違背黨章的結果。要解決黨內存在的種種問題，根本辦法是黨章經常學、深入學、用心學、學入腦；學黨章、信黨章、遵黨章、護黨章，關鍵要知行合一、不可偏廢。這在全面從嚴治黨中起到“綱舉目張”的作用。