多彩貴州“廣電云”戶戶用融合應(yīng)急廣播探析

楊文勝 陳茂友 賀 斌

（1.甕安縣文化廣電和旅游局 2.甕安縣廣電網(wǎng)絡(luò)分公司，貴州 甕安 550400）

多彩貴州“廣電云”村村通、戶戶用工程，是貴州省委、省政府部署實施的一項重要政治工程、扶貧工程、民生工程、大數(shù)據(jù)工程。2016年，在全省有關(guān)單位和部門的共同努力下，多彩的貴州“廣電云”戶戶用工程全面建成，廣播電視光纜管理村率先實現(xiàn)全國范圍的全面覆蓋，建成了貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級廣電光纖網(wǎng)絡(luò)。在2017年，貴州省政府決定在全省啟動多彩貴州“廣電云”戶戶用工程，打通光纜傳輸“最后一公里”即光纖進家入戶，作為省政府工作報告的關(guān)鍵任務(wù)和“十件民生實事”之一，將新增120萬用戶和300臺新城和電視綜合服務(wù)站。2018年，將繼續(xù)實施多彩貴州“廣電云”的項目。

一、應(yīng)急廣播建設(shè)

按照廣電總局印發(fā)的《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》和《縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)暫行技術(shù)要求》，根據(jù)高效、經(jīng)濟、智能、安全的原則，充分利用現(xiàn)有廣播電視和相關(guān)的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和傳輸網(wǎng)，大喇叭系統(tǒng)及其傳輸覆蓋了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造，實現(xiàn)了平戰(zhàn)的結(jié)合，滿足基層應(yīng)急信息的需要。根據(jù)貴州省廣電局有關(guān)文件，貴州實施應(yīng)急廣播應(yīng)結(jié)合近幾年來實施的多彩貴州“廣電云”村村通、戶戶用工程及推進中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區(qū)的條件和優(yōu)勢，應(yīng)急廣播體系建設(shè)的傳輸方式應(yīng)遵循“有線為主、衛(wèi)星、無線及IP并用”的原則，形成多類型、多手段、互為補充的應(yīng)急廣播播發(fā)管理體系，應(yīng)急廣播應(yīng)充分考慮項目實施及系統(tǒng)建成后的長效維護服務(wù)機制，確保能持久發(fā)揮作用。

二、“廣電云”戶戶用融合應(yīng)急廣播

（一）融合思路

根據(jù)國家廣播電視總局有關(guān)文件精神，貴州部分深度貧困縣即將利用多彩貴州“廣電云”戶戶用這個多功能平臺開展實施農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)，傳統(tǒng)的農(nóng)村應(yīng)急廣播大多是在電桿上安裝收擴機和高音喇叭，人口較集中的地方安裝音箱、音柱等，以滿足基層應(yīng)急與宣傳需要，為當(dāng)?shù)厝罕娂皶r、有效地提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播、政務(wù)信息發(fā)布和政策宣講服務(wù)。但是收擴機、高音喇叭、音箱、音柱等均安裝在室外電桿以及其他房屋建筑上，收聽范圍有限，由于室外條件惡劣，很容易受到風(fēng)、太陽、雨、閃電的長期破壞，且維修維護難度大，對于農(nóng)村應(yīng)急與宣傳或多或少有一定的影響。

（二）分步實施

作為國家首個批準(zhǔn)的中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區(qū)，貴州廣電的春天來臨，貴州一定要以此為契機，抓住機遇，理清思路，找準(zhǔn)亮點，充分利用多彩貴州“廣電云”戶戶用這個多功能平臺和廣大的“廣電云”戶戶用用戶，融合農(nóng)村應(yīng)急廣播技術(shù)，先行先試，成功加以推廣利用。結(jié)合貴州實際，可分步實施機頂盒應(yīng)急廣播技術(shù)，對于原有的農(nóng)村“廣電云”戶戶用機頂盒，由于數(shù)量龐大，考慮運行成本，可單獨設(shè)計應(yīng)急廣播終端，采用分頻或插入的方式接入機頂盒或光貓設(shè)備，實現(xiàn)應(yīng)急廣播功能，后面實施的機頂盒和應(yīng)急廣播設(shè)計成一體機，我們把這種帶有應(yīng)急廣播功能的機頂盒簡稱為新型機頂盒，廠家根據(jù)各地各自需要設(shè)計生產(chǎn)應(yīng)急廣播終端和新型機頂盒，在今后實施的多彩貴州“廣電云”戶戶用工程中，用戶機頂盒全部采用新型機頂盒，對原有機頂盒采取逐步更換的方式，直至全部更換完畢。

（三）經(jīng)費制度保障

貴州全省實施多彩貴州“廣電云”戶戶用工程，與加強智慧廣電、寬帶中國、數(shù)字經(jīng)濟、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃有效銜接，解決了全省農(nóng)村地區(qū)群眾聽廣播和看電視難的實際問題，有效占領(lǐng)農(nóng)村宣傳文化思想陣地。廣播電視作為國家的宣傳工具、黨的喉舌、公共服務(wù)設(shè)施的一部分，筆者建議采取政府購買公共文化服務(wù)的方式，將“廣電云”戶戶用基本收視服務(wù)費納入國家財政預(yù)算、納入公共服務(wù)范疇，讓廣大農(nóng)村群眾免費收聽收看廣播電視節(jié)目，既宣傳了黨和國家的方針政策，又保障了廣大群眾基本的收視權(quán)益，廣大農(nóng)村群眾特別是困難群眾不會因欠費停機而影響應(yīng)急廣播功效的發(fā)揮。

三、結(jié)束語

隨著科技的進步，未來，應(yīng)急廣播的預(yù)警時間將越來越先進，應(yīng)急廣播將發(fā)揮越來越重要的作。探索貼近群眾生活，貼近農(nóng)村實際的新型的農(nóng)村應(yīng)急廣播，同時也是當(dāng)代廣播電視工作者進一步推進國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任和使命，利用廣播電視、覆蓋面廣、方便快捷、抗破壞能力強等優(yōu)點。