網絡輿情預警與監管研究

魏曉光 張 倩 王立濤 張學朋 馬宇博 胡立佳 張 謙

1.河北金融學院 河北保定 071051

2.河北軟件職業技術學院 河北保定 071000

一、網絡輿情

目前學界對“輿情”概念的定義尚未統一，各種定義之間的差異主要在于對輿情主體和客體范圍的不同界定上。我們將網絡輿情定義為：在特定的時間范圍內、空間范圍內，民眾對關乎自己的利益的在社會存在的客觀情況或者當代國家管理者利用權力進行的決策，從而民眾自己所產生的政治態度與主觀反映。

二、網絡輿情的特點

網絡輿情產生的因素很多，比如政府公開信息缺失、社會心理扭曲和網絡虛擬環境誘發等等。網絡輿情具有內容廣發、傳播迅速、迷惑性強、破壞性強等特點。

（一）內容廣泛

互聯網時代，人們的社會生活處處和網絡相關，在互聯網中人人都是信息的締造者和傳播者。網絡輿情涉及的內容設計社會生活的各個方面，涵蓋了社會、經濟、政治、軍事、生活、教育等方方面面，范圍及其廣泛。

（二）傳播迅速

網絡輿情一旦形成，往往通過社交媒體渠道迅速向廣大網民傳播，其傳播速度往往在數小時就可以形成很大規模，給社會安定造成無法估量的損失。

（三）迷惑性強

網絡輿情往往是網絡謠言匯聚所成，關于網絡輿情的一些虛假信息具有很強的迷糊性。網民的好奇心理趨勢網民對于網絡輿情進行不理性的參與，使網絡輿情的迷惑性更強，往往進一步強化網絡輿情的傳播。

（四）破壞性強

網絡輿情不僅干擾正常的網絡傳播秩序，而且會損害社會誠信和社會秩序。網絡輿情甚至會損害國家的想象，對社會的穩定起到極大的破壞作用。

三、網絡輿情分析關鍵技術概述

（一）網絡輿情數據采集與信息抽取技術

網絡輿情采集技術包括網絡爬蟲、網頁獲取、頁面分析與連接提取、腳本執行等。網絡輿情數據采集包括傳統的全采集以及網絡數據采集技術發展的三種主要方向。其中傳統的全采集是通過頁面與頁面之間的連接關系，從頁面輿情的各類連接自動提取有輿情數據的頁面。

（二）網絡輿情目標識別技術

網絡輿情目標識別中目標包括話題、事件和人物等，是從大規模的網絡數據中檢測出網民比較關注的網絡輿情目標。網絡輿情目標識別技術包括：敏感信息過濾、新事件的檢測、話題檢測與追蹤。

（三）網絡輿情態勢分析技術

網絡輿情的“態”是網絡輿情的要素屬性，即目標間的關系以及網民與目標的關系；網絡輿情的“勢”是輿情屬性與關系隨空間和時間的變化趨勢。網絡輿情態勢分析技術是根據網絡輿情數據分析，對網絡輿情的“態”和“勢”進行分析和預測的技術。

四、網絡輿情預警原則

（一）明確的預警分級標準

網絡輿情預警要想達到理想效果，必須有科學的分級標準。明確的網絡輿情分級標準可以使輿情工作人員快速制定對應策略，是輿情預警工作的橋頭堡。

（二）及時迅速，高效傳達

網絡輿情事件從征兆的出現到事件發生的間隔時間一般很短。網絡輿情預警工作必須能夠在征兆發生后，及時進行感知并采取進一步措施。

（三）科學預測，時刻保持警惕

網絡輿情預警工作的核心是對突發事件進行科學預測。網絡輿情一般都是突發事件，傳播速度極快，如果沒有提前規劃預防措施，會導致嚴重的后果。

五、網絡輿情監管與疏導的主要策略

（一）加緊立法

網絡輿情的監管工作最根本的措施是政府立法，只有完善的法律才能給予不法分子形成有效的威懾，才能保障良好的社會秩序、維護人民群眾的根本利益。目前我們的網絡輿情領域立法尚不完備，急需政府相關部門加緊制定相關法律條文。

（二）加大網絡輿情宣傳力度，倡導社會自律

教育部門應該從孩子做起，在日常的教育中給學生們灌輸網絡輿情的危害及地址措施，并努力弘揚中華民族優秀傳統文化，培養社會主義核心價值觀，強化人民群眾的社會自律意識。

（三）主動設置議題，加大宣傳力度

網絡輿情監管部門應該主動面對輿情突發狀況，密切關注微博、微信等社會媒體平臺，聚焦社會關切點。我們應該圍繞黨和政府的社會穩定工作內容設置網絡議題，并運用各種媒體渠道對議題進行宣傳和引導，培養積極的網絡輿論氛圍，抵制網絡輿情的發生。

（四）主動調控網絡輿情引導方向

對網絡輿情的引導有針對性，密切跟蹤影響惡劣的網絡輿情事件，迅速控制網絡輿情事件蔓延態勢，將網絡輿情事件有強變弱、由大化小。要建立覆蓋全面的信息發布渠道，做好針對輿情事件的應對信息的發布工作，確保引導網絡輿情事件向正確的方向發展，并防止網絡輿情復燃。

（五）培養一些具有社會影響力的意見領袖

意見領袖在網絡上有數量龐大的粉絲，他們在網絡中發布的意見可以給予網民有效的輿論引導。政府監管部門應該著力培養一批有影響力的“意見領袖”，通過意見領袖與網民交流溝通，傳達正確的信息，引導網絡輿論走向正確的方向。