靈臺縣多措并舉推動生態扶貧縱深發展

2018年以來，靈臺縣林業局全面貫徹市縣關于脫貧攻堅的系列決策部署，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照綠色發展和生態富民的要求，從貧困鄉村“生態脫貧一批”的需求出發，大力實施各類林業項目，及時兌付林業政策資金增加收入，促進生態扶貧工作向縱深發展，有效地提高了廣大群眾對良好生態的幸福感。

一、積極實施各類林業項目助推生態扶貧

加大項目資金向貧困鄉村傾斜力度，持續爭取三北防護林工程、天然林資源保護工程、中央造林補貼、植被恢復等項目，推動大規模國土綠化行動，構建國土生態安全體系，努力打造山青、水凈、天藍、地潔的生態環境。按照“城市園林化、城郊森林化、鄉村林果化、道路林蔭化、院落景觀化”的要求，累計完成造林綠化30840.4 畝，栽植各類綠化苗木711.36 萬株，投入勞力 11.74 萬人（次），投入資金1985.38 萬元，抓建2000 畝以上的工程1 處，1000 畝以上的工程 4 處，500 畝以上的工程13 處，進一步夯實了生態發展的基礎。

二、及時兌現各類林業資金保障生態扶貧

年度內分批次兌現前一輪完善退耕還林補助資金16068 戶1746.1 萬元，其中建檔立卡貧困戶5282 戶282.5 萬元。兌現新一輪退耕還林資金3176 戶939.55 萬元，其中建檔立卡貧困戶965 戶225.7 萬元。按照生態效益補償資金管理相關規定，全面落實93萬畝生態公益林和18.33 萬畝天然林生態效益補償資金政策，兌現年度生態效益補償資金784.5 萬元，幫助貧困戶穩定增收，惠及林農5.3 萬戶。兌現護林員報酬490.2 萬元，其中生態護林員168.8 萬元。積極實施勞務助推脫貧，僅林業系統依托景區建設維護、場圃苗木移植、中幼林撫育等林業重點工程，積極組織勞務輸轉1.2 萬人（次），其中貧困戶占總用工量的35%，實現收入27萬元。

三、認真開展各類政策宣教引導生態扶貧

為了使林業各項政策家喻戶曉，縣林業局抽組相關人員，由主要領導帶隊，重點圍繞退耕還林、森林生態效益補償、生態護林員管護等政策及林業法規逐鄉（鎮）召開專題培訓會議，并與農戶和村組干部積極交流，解決實際問題，聽取意見建議。針對退耕還林實施中普遍存在的問題，重點對新一輪退耕還林的補償標準、補償方式和退耕還林實施原則、用地條件、申報程序、合同簽訂、后期管護、驗收標準、資金補助兌現及標準等內容，對鄉村干部及護林員進行宣講解讀，提高政策知曉率。通過對森林生態效益補償政策的宣講，讓廣大群眾了解和掌握公益林補償政策，明確兌現范圍、補償標準、兌現方式、資金管理辦法和兌現程序，為全縣公益林生態效益補償資金順利兌現奠定了良好基礎。通過對建檔立卡生態護林員政策的宣講，讓鄉鎮和護林員進一步明確了政策界限，明白了生態護林員必須從建檔立卡貧困戶中聘用有意愿且有相應能力的人員擔任，對選聘的管護人員，由鄉鎮政府與生態護林員簽訂聘用合同，劃定管護區域、明確管護責任，負責工作監督和考核管理，并實行“縣建、鄉聘、村用”和“目標、任務、資金、責任”到縣的管理機制，落實管護報酬人均8000 元 /年。

四、健全完善各類工作機制促進生態扶貧

積極創新護林員選聘制度，將勞動能力允許、有責任心、口碑好的建檔立卡貧困戶優先聘用為公益林護林員。同時，認真落實建檔立卡貧困戶生態護林員的選聘工作，進一步完善貧困村生態管護扶貧政策機制，吸納貧困人口參與巡山護林、資源管護等勞動。切實加強對生態護林員的日常考核，督促護林員及時上崗開展經常性巡山管護工作。對712 名護林員信息進行了核對采集，完善了護林員管護合同，并對管護區域進行了遙感影像核實勾畫，確保每一個護林員對自己的管護區四址清楚，責任明確，有效提升了森林資源管護成效。全面梳理林業各類惠農資金，簡化審批流程，優化兌現環節，強化監管手段，縮短兌現時限，嚴格兌現程序，確保了資金及時準確兌現到戶。充分發揮林業助推脫貧攻堅的作用，現場及時對接各貧困村的項目需求，細化項目規劃，將林業生態項目盡可能向貧困村傾斜安排，促進林業扶貧真正落地生根。