軍隊審計信息化建設問題與對策思考

李進鋒

【摘要】時代不斷發展，經濟持續繁榮，給軍隊審計信息化建設提供了良好的外部環境，也帶來了迫切的現實需求。改革當下，軍隊審計信息化建設中仍存在意識落后、信息資源利用率不高及專業人才匱乏等諸多問題，這就需要在信息化建設的進程中明晰戰略定位，及時、準確的研究出可行性對策。本文通過對審計信息化建設中存在的問題進行剖析，深入思考如何持續有效的開展軍隊審計信息化建設。

【關鍵詞】軍隊審計 信息化建設

習主席站在實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，統領我軍全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。信息化是新軍事變革的本質和核心，加強軍隊信息化建設是建立和提高基于信息化系統的體系作戰能力，進而增強一體化聯合作戰能力的戰略措施。當今，隨著信息技術的飛速發展，信息化已成為世界各國在軍事方面發展的原動力，它不僅帶來世界新軍事變革，同時也使戰爭形態、作戰方式、戰斗力結構，以及武器裝備技術含量發生了質的飛躍，是軍隊在未來戰場上克敵制勝的關鍵因素。軍隊審計如何緊跟軍隊改革進程，適應新體制、履行新職能、擔當新使命，加快軍隊審計信息化建設步伐，確保更高層次履行審計監督職能任務，保障軍費投入聚焦強軍目標，是一項十分緊迫的現實課題。

一、軍隊審計信息化建設的戰略定位

1.建立安全保密的信息防護體系。大到讓人不寒而栗的“棱鏡計劃”，小到無孔不入的手機木馬、電腦病毒，時刻提醒著我們信息化高速發展、信息網絡技術日新月異，保密工作面臨的環境更加復雜、技術更加先進、渠道更加隱蔽。一個相對安全的信息環境是發展信息化建設進程中的永恒主題。對軍隊來說，保密工作歷來是生死攸關的大事，事關國家安危和人民利益，事關軍隊建設大局和軍事斗爭準備成敗，也事關個人的進退得失，更是需要一個嚴防失泄密的系統和平臺，所以建立一個安全保密的信息防護系統，是軍隊審計信息化的基礎。

2.建立高速傳輸的信息網絡。高速傳輸的信息網絡不僅能使信息化工具全面發揮其作用，同時能夠及時向有需求的人員或部門進行信息的傳輸，使相關信息對稱，避免決策的偏差。信息化建設作為提升軍隊審計工作的效率與質量的載體與平臺，如果不能提供一個高速傳輸的網絡環境，那么信息化建設達不到其預期目標的同時，反而可能成為審計工作的絆腳石，影響工作效率。

3.建立標準集成的信息平臺。數據對于審計工作是尤為重要的，無論是原始數據還是引用數據都是做好審計工作不可或缺的組成部分。審計工作的開展離不開龐大的基礎數據支持、各專業領域的基礎知識以及相關政策的理解。從審計工作的意義來看，一個標準集成的信息平臺能夠利用規范化的報表及標準提高被審計單位及相關企業、機關對審計工作的配合性，在一定程度上保障審計獲取數據的真實性、完整性，通過數據交叉利用，使信息化的開展能夠有效實施。隨著審計業務的不斷積累、范圍的不斷延伸，更多的數據不斷的被計算機、網絡系統所記載，在此基礎上信息化建設能夠有效的進行數據資源的整合，建立起審計工作的大數據平臺，滿足大數據環境下審計工作的需要。數據有效整合后，標準集成的信息化平臺能夠實現大數據的分析工作，使之從簡單的羅列、堆積，通過利用大數據的關聯性開展分析，從而達到審計工作信息化的目的。

二、軍隊審計信息化建設的對策思考

1.建立信息化系統管理體制。“沒有規矩不成方圓”，信息化系統的發展離不開一套健全的管理體制，為信息化系統的建設及體系的建章立制是十分必要的。首先，在軍隊內部應自上而下的成立信息化的領導、決策機構，將責、權切實落實到部門，乃至到個人，使各責任部門、責任人在信息化建設中時刻保持使命感以及緊迫感，從而加快推動審計信息化建設的進程;其次，建立、健全、完善信息化系統的相關規章及管理制度。規章及管理制度不僅能夠直觀地展現信息化操作的相關流程，使實際使用人能夠便捷地使用系統，同時能夠有效地降低、防范信息系統在應用中可能涉及到的風險，使信息系統在設計和使用中，能夠做到“有章可依”、“有規必依”;最后，建立內部監督的程序和機制。系統的有效運行離不開完善的內部控制與自我監督，內部監督要做到將不相容職務有效分離，將決策人、實施人與監督人有效分離，保持內部監督的獨立性與公允性，同時還要做到在體系與規則范圍內將監督的廣度延伸至信息化建設及應用的各個領域與環節，且不定期開展。

2.切實落實信息化系統在審計工作中的應用。健全完善的系統需要有與之相匹配的實際應用才能發揮其在工作中的作用。通過應用信息化系統，可以使審計人員從乏味的計算工作中解放出來，將更多的精力集中于那些需要專業判斷的問題上，從而提高審計工作效率;可以為審計工作提供數據采集與轉換的幫助，利用計算機技術可以識別不同會計軟件的數據格式并將其轉化為通用的數據格式;可以實現審計抽樣，將以前需要人工開展的總體容量、抽樣容量及標準估計值等工作均由相關計算機系統自動完成;可以實現數據分析與計算，將計算機技術用于分析性審計程序，可以非常快捷、方便地得到分析結果;可以實現審計項目管理，相關計算機系統可以幫助審計人員完成編制審計計劃、記錄審計日志、生成審計底稿、撰寫審計報告、管理審計檔案等工作。

3.吸納、儲備和培養復合型人才。軍隊審計信息化建設的開展，使軍隊審計隊伍對既精通計算機編程又熟悉審計業務的復合型人才提出了明確的需求。建立完善的計算機審計人才隊伍，必須把人才引進和自主培養兩方面的工作結合起來。一方面通過提供良好的工作平臺，就審計業務及信息化應用層面提出明確的需求內容，優先引進具有多元化專業背景的人才;另一方面，要加大力度對現有審計人員進行系統的自主培養。人才引進和自主培養可以互通有無，在信息技術與審計技能間相互學習、取長補短。由此，信息化建設不僅可以為軍隊審計提供—個持續高效的平臺，成為做好審計工作的一個有效手段，還要求軍隊審計隊伍吸納和儲備人才，使之凝聚成為一支善打硬仗、能打勝仗的審計隊伍。

綜上所述，新形勢下社會經濟的不斷發展與軍隊審計工作的不斷深入是我軍審計工作面臨的嚴峻挑戰，而信息化建設工作不僅是迎接挑戰的重要手段，更是提升我軍審計工作質量的一個重要機遇。這就意味著造就軍隊審計工作信息化建設已成必然。

在新形勢下，軍隊審計工作在以信息化建設為依托的基礎上，定能夠為軍隊建設和長遠發展保駕護航，完成時代、黨和國家賦予的歷史使命。