以虛假身份騙取結(jié)婚登記屬無效行政行為

[案情]2002年3月26日，原告耿某某與身份證、戶口本載明“姓名尹某某、家庭住址云南省某縣某鄉(xiāng)某村、身份證號碼53312468102****”的女性公民在被告處登記結(jié)婚，領(lǐng)取了結(jié)婚證，后雙方舉行婚禮儀式并共同生活。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實，“尹某某”的真實身份屬于緬甸籍女性公民，姓名為依某某，非法進(jìn)入我境。其結(jié)婚登記時向被告提交的身份證、戶口本等均屬虛假材料。案發(fā)后依某某被公安機(jī)關(guān)經(jīng)邊防檢查站遣返回國。原告耿某某將結(jié)婚登記機(jī)構(gòu)告到法院。人民法院認(rèn)為，被告在對結(jié)婚登記申請材料形式審查齊全的情況下，未能對虛假材料予以識別，準(zhǔn)予原告和虛假材料載明的“尹某某”辦理結(jié)婚登記并頒發(fā)結(jié)婚證。被告的該結(jié)婚登記行政行為存在重大明顯違法情形，屬于無效行政行為。

[評析] 本案被告作出的該結(jié)婚登記行政行為存在重大明顯違法情形，屬于無效行政行為。第一，如果“尹某某”在現(xiàn)實中根本不存在。那么，被告準(zhǔn)予在現(xiàn)實中不存在的人結(jié)婚登記，顯然屬于重大明顯違法情形，該登記行為無效;如果“尹某某”在現(xiàn)實中存在這么一個身份信息的真實自然人，由于申請登記時提交的是虛假材料，不是真實尹某某的真實身份材料，只是虛假材料載明的內(nèi)容與真實尹某某的身份信息一致而已，真實的尹某某并未到現(xiàn)場辦理登記、并不知情、并不自愿，不能認(rèn)定原告與真實的尹某某建立了結(jié)婚登記關(guān)系?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)在受理結(jié)婚登記申請時，不僅要審查申請人提交材料是否齊全，對申請人提交材料的真實性同樣負(fù)有審查義務(wù)。準(zhǔn)予虛假材料載明的身份信息的人結(jié)婚登記，婚姻登記機(jī)關(guān)在對材料真實性的審查方面負(fù)有重大過錯，這樣的登記行為屬于重大明顯違法情形，屬于無效的行政行為。第二，無效的行政行為自始無效，一般不能適用起訴期限的規(guī)定。第三，結(jié)婚行政登記中主體錯誤的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效行政行為。結(jié)婚行政登記中主體無誤，但存在婚姻法規(guī)定的四種無效婚姻和一種可撤銷婚姻情況。結(jié)婚行政登記中僅存在住址記載錯誤、筆誤等其他登記瑕疵。這種情況如果要求更正登記瑕疵可以啟動行政訴訟。如果以離婚為目的，應(yīng)當(dāng)啟動民事離婚訴訟。

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責(zé)編/昱青