淺析公路工程和市政道路工程預算編制的區(qū)別

陳秀利

匯通路橋建設集團有限公司 河北 保定 074000

不論是公路工程亦或市政道路工程，它們的工程預算都包括了材料費、機械費、人工費以及其他相關的費用，相較于市政道路工程，公路工程的建設規(guī)模往往是比較大的，需要更長的投資時間和施工工期。由于公路工程和市政道路工程分別由不同的部門管轄，因而有著不一樣的預算標準，兩者在計算方法上和名稱定義上都有著相應的差異。因此工程預算人員只有對這兩者的預算編制區(qū)別有個充分的認識，才能確保預算編制的準確性。

1 公路工程與市政道路工程的直接費區(qū)別

1.1 直接工程費比較

實物法是公路工程工程費的計算方法，在總工程量中加入工程定額的消耗量，對施工當地的人工費、材料費、設備費進行直接使用，以此計算出工程費，無需對價格進行更改。

預算單價法是市政道路工程工程費的計算方法，把定額基價和工程量實現有機結合，對施工材料進行分析，根據市場以及其他地區(qū)的價格情況，對人工費、材料費和設備費進行調整。

1.2 其他工程費比較

在工程的實際施工過程中會產生一部分費用，但是這部分費用未曾產生實體工程，在公路工程中，這部分費用稱作其他工程費，主要有九大類，在市政道路工程中，稱這部分費用為措施費，分為十四類。兩者區(qū)別主要表現在以下幾點：

（1）費用名稱的區(qū)別。在市政道路工程中，將公路工程的施工輔助費稱作工具使用費、清理場地費等。

（2）費用組成的區(qū)別。對于公路工程來說，它的費用組成主要涉及到特殊地段工程施工的增加費、行車干擾所致的工程增加費以及工程轉移所需要的費用，而市政道路工程施工中不涉及這幾項費用。對于因特殊情況而對材料進行二次搬運所產生的費用，在公路工程費用定額中已經包含了這一方面，而在市政道路工程中則需要對這部分費用進行單獨計算。對于工程施工中各類手腳架所產生的使用費用，在公路工程定額中也包括了這部分，而在市政道路工程定額中卻不涉及這部分費用。除此之外，施工現場的圍欄費、通信設備費、照明費、便道便橋費、降水排水費、塊石清理費等費用基本都單獨列在這兩項工程的費用定額中。但是以上幾項費用在公路工程中是以臨時工程的形式呈現，并未在其他費用中提及到。

（3）計算方式的區(qū)別。在公路工程中，其他工程費的取費基數主要涉及到兩方面。一方面是源于人工費以及機械使用費的總數，比如行車干擾帶來的增加費，在高原、風沙等特殊地區(qū)進行施工所產生的工程增加費；另一方面是源于人工、設備、材料等直接工程費的總和。對于市政道路工程而言，通用項目以及專業(yè)項目所產生的費用是最為主要的措施費。通用項目的取費基數主要取自人工費，涉及到雨季冬季施工所產生的增加費、夜間施工、文明施工和安全施工所產生的費用、降水排水和環(huán)境保護費等。專業(yè)項目要根據實際的施工情況來進行計費，包括洞內施工所產生的通風費、照明費、通信設備費、便道便橋費、降水排水費、塊石清理費費、圍欄費、筑島圍堰費等。除此之外，根據實際情況進行收費的包括支架費、安拆費、清理費、混凝土模板費、二次搬運費、大型機械進出場費等。

2 公路工程與市政道路工程的間接費區(qū)別

規(guī)費與企業(yè)管理費是間接費的主要組成內容，工程施工中不可避免地會產生排污費，而這部分費用在公路工程中屬于企業(yè)管理費，而在市政道路工程中則屬于規(guī)費，除此之外，社會保障費也屬于市政道路工程中的規(guī)費范疇。

3 公路工程與市政道路工程的稅金區(qū)別

在稅金的計算方式上，公路工程與市政道路工程存在一致性，兩者的稅金都是增值稅銷項稅額。

4 公路工程與市政道路工程的利潤計算區(qū)別

在利潤的計算方式上，公路工程的利潤=定額直接費+措施費+企業(yè)管理費，費率為7.42%。市政道路工程利潤則屬于定額基價的內容。

5 公路工程與市政道路工程的其他費用區(qū)別

5.1 建設單位的管理費與監(jiān)理費比較

建設單位是根據建安費來計算監(jiān)理費基數的，在公路工程的預算編制中，管理費基數即為建安費之和，管理費的計算是按照累進的方式來進行的。在市政道路工程的預算編制中，在計算監(jiān)理費的時候要結合國家發(fā)改委、建設部發(fā)改辦的相關要求，按照相關部門的具體要求對管理費進行計算，按照投資的分檔累進進行計算。

5.2 勘察費與咨詢費的比較

在公路工程中，其前期施工作業(yè)所產生的工作費相當于市政道路工程的咨詢費和勘察設計費。參照《工程勘察設計收費標準》來計算公路工程的前期費用，而對于市政道路工程來說，則要根據工程規(guī)模來計算設計費率，按照設計費的對預算進行計算，按照設計費的對竣工圖進行計算，按照工程費的來計算勘察費。

6 預備費區(qū)別

對于公路工程而言，其預備費率有的預算、的概算等，市政道路工程的預備費率為。公路工程的預備費包括工程保險費、設備訂貨、變更貨源等費用，而這部分費用不在市政道路工程的預備費中。

7 結語

總而言之，工程項目的順利開展離不開科學合理的預算編制，這對于工程項目成本的有效控制起到了關鍵性作用。通過對公路工程和市政道路工程的預算編制區(qū)別進行分析，可以發(fā)現兩者在根本上存在一致性，然而在具體的行業(yè)準則、計算細則、相關規(guī)定等方面還是存在明顯的區(qū)別的。相關人員應當規(guī)范地進行工程預算編制工作，不斷推動公路工程和市政道路工程的良性建設。