縣級融媒體中心建設之我見

莆田市廣播電視中心荔城區(qū)記者站

建設縣級融媒體中心，已經(jīng)成為當前一線媒體生存與發(fā)展的重要趨勢。習近平總書記多次主持召開中央重要會議，發(fā)表重要講話，明確宣傳思想工作的綱領，強調媒體融合的重要意義，把縣級融媒體中心建設納入國家統(tǒng)一改革格局，部署融合建設的工作和時間。媒體融合成為媒體改革應遵循的基本方針。目前，媒體改革已經(jīng)進入到全新的發(fā)展階段，這為融合發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)造鋪墊了良好的條件。縣級融媒體中心建設在媒體改革中，發(fā)揮著承上啟下的重大重要的作用，故此也凸顯其積極的現(xiàn)實意義。本文結合實況，從“縣級融媒體中心建設的意義”、“縣級融媒體發(fā)展中的問題”、“縣級融媒體建設的有效策略”三個方面，對縣級融媒體中心建設進行粗淺探索。

一、縣級融媒體中心建設的意義

(一)鞏固輿論陣地

鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，是習近平總書記和黨中央在新形勢下對宣傳工作和文化建設提出的新要求新任務，是開展宣傳思想工作的主要目的。實現(xiàn)兩個鞏固，首先必須守住輿論陣地，有陣無地，如何實現(xiàn)？例如：改革開放以來蓬勃發(fā)展的縣級媒體，經(jīng)過行業(yè)治理和整頓后，不具條件的媒體得以清理，縣級媒體基本呈現(xiàn)“一臺一組一站兩微一端”狀況，發(fā)展雖快，但由于“多而散、資源分散、內容不精準”等問題，宣傳質量不高，效果不好。改變這種局面，就是要把縣級媒體融合起來，建成具“舉旗幟、聚民心、育新人、興文華、展形象”功能的現(xiàn)代化資訊中心，努力壯大宣傳陣地，擴大傳播渠道，才能以全新姿態(tài)占領輿論制高點，吸引更多的干部和群眾前來關心國家大事，實現(xiàn)思想意識的高度統(tǒng)一，從而增強社會凝聚力。

(二)提高基層媒體的傳播力、引導力、公信力和影響力

“基層網(wǎng)絡傳播過程中，縣級融媒體起到了載體和媒介的作用”，其更加貼近群眾。[1]保障黨與政府的政令及時傳向群眾，縣級融媒體中心要樹立“先進技術為支撐，內容建設為根本”的思維，努力爭取財力支持，積極建設先進技術平臺，組建、培訓好策采編發(fā)評團隊，做好融媒體中心的運營策劃。如原先縣級媒體的狀態(tài)，絕大部分徘徊在“內容重復、資源浪費、原創(chuàng)稀少、方式滯后、形式單一”的水平線。縣級融媒體中心建成后，要建立健全新機制，轉變內容生產模式，改變業(yè)務生產流程，采取多種手法表達海量信息，適應“分眾化、差異化的傳播趨勢”，真正贏得互聯(lián)網(wǎng)時代廣大受眾的認同喜愛，充分發(fā)揮出縣級融媒體“接地氣、聚民心”作用，確實達到“提高基層媒體的傳播力、引導力、公信力和影響力”的最佳效果。

(三)發(fā)展政務+新聞+服務，是縣級融媒體的根本任務

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走入了尋常百姓家。互聯(lián)網(wǎng)一方面需要承擔信息傳播的任務，另一方面也具有電子商務、文化娛樂和社交的功能，其也逐漸成為了人們工作、學習和休閑的重要載體。那么，建成的縣級融媒體中心應該成為一個什么樣的載體呢？前面提到“建成一座高效傳達黨和國家政令、接地氣、聚民心，具政務+新聞+服務職能的現(xiàn)代化資訊中心”。所謂現(xiàn)代化，就是基于互聯(lián)網(wǎng)、基于新時代、基于老百姓需求的資訊中心。脫離這些原則，縣級融媒體將重蹈覆轍、回到“作者就是讀者”的老路。因此，縣級融媒體中心建設，應積極整合政務資源和社會資源，根據(jù)人力財力物力精心規(guī)劃，結合本地實際做好公共服務、政務服務和文化娛樂等功能的運營策劃案。這樣，充分發(fā)揮出縣級融媒體“先進技術、內容為王”的優(yōu)勢和作用，滿足受眾的個性化需求，同時才能不斷擴大縣級融媒體中心的發(fā)展空間。

二、縣級融媒體發(fā)展中的問題

2018年以來，我國縣級融媒體中心建設發(fā)展迅速，建設過程中出現(xiàn)了多個具有鮮明特色的縣級融媒體中心，給后建者帶來啟示。但不同地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不同，融媒體中心建設的層次也存在著較大的差異，而這也成為了限制融媒體中心發(fā)展的重要因素。

(一)忽視縣級融媒體中心的建設與發(fā)展

部分縣級媒體并未充分意識到融媒體的積極作用，雖然遵照上級布置掛了牌，召集媒體宣布“融合”，集中辦公等，但是其主要目的是“為了完成一項政治任務”。實質由于觀念不轉換，行動不努力，導致資金投入量較小、技術平臺搭建不得力、資源整合效果不佳、甚至出現(xiàn)了將融媒體發(fā)展資金應用于傳統(tǒng)媒體的問題，且由于其缺乏科學和統(tǒng)一的規(guī)劃與領導，內容整合與平臺聯(lián)動也存在著十分明顯的不足，信息共享效率受到了較大的影響，無法形成傳播合力，不能體現(xiàn)和發(fā)揮出融媒體的優(yōu)勢作用。還有的前期對縣級媒體融合很熱情，也做出一定的融合運營方案。但在遭遇編制體制等融合難題時，不是迎難而上解決問題，而是就此撇下，推諉搪塞，從“多頭管”變“無人管”，融媒體中心建設遭遇冷場......追根溯源，是對縣級媒體的危機認識不足，忽視縣級融媒體中心建設與發(fā)展的重要性。

(二)內容簡單疊加，優(yōu)質原創(chuàng)內容較少

融媒體建設中應以高質量的內容為核心，但是很多縣級融媒體優(yōu)質原創(chuàng)內容較少。如部分縣級新聞網(wǎng)站中的內容均轉載自傳統(tǒng)媒體，原創(chuàng)的內容較少，部分縣級融媒體在界面和用戶體驗以及內容的吸引力上均存在著明顯的不足。另外，融媒體建設中傳播方式相對單一，信息傳播的被動性較強，降低了平臺的影響力和傳播的廣泛性。作者認為，破解這個局面，應高度重視以“內容為王”為融媒體中心靈魂，下苦功夫做好政務+新聞+服務，積極探索內容的原創(chuàng)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造體制，創(chuàng)辦有新意、有溫度、有故事、有特色，本地人民喜聞樂見的融媒體中心。運用融媒體“多元發(fā)布、全天滾動、多元覆蓋”的優(yōu)勢，探索、建立一套符合融媒體運營規(guī)律、符合新時期廣告和信息宣傳規(guī)律的服務運營體系，創(chuàng)新性開展融媒體服務。

(三)技術支撐較為薄弱，人員分散，專業(yè)性不足

“目前，部分融媒體建設走進了誤區(qū)，投入大量資金對原有采編系統(tǒng)進行技術升級和空間平臺建設，忽略了最重要的業(yè)務平臺建設。”[2]業(yè)務生產中應具有圖片處理、視頻剪輯和數(shù)據(jù)可視化等多種技術手段，部分縣級融媒體的運行機制、人員引進和培養(yǎng)制度建設中不夠靈活，競爭力較低，無法吸引大量優(yōu)秀的信息技術人才，故而在發(fā)展中缺乏必要的技術支持。再者，縣級融媒體建設中很多人員均為非專業(yè)的兼職人員，工作人員較為分散，專業(yè)能力較弱。作者認為：縣級融媒體中心在創(chuàng)建之時，應該精心做好籌建方案，力爭當?shù)攸h委政府支持，實現(xiàn)體制編制的改革突破，得到人財物的支持保障，科學論證并設置有如“總編、副總編、信息匯聚、選題策劃、采編記者、內容編輯、美工編輯、審核發(fā)布、信息反饋、技術保障、設備維護、輔助工”等崗位，開展崗前每個專業(yè)的培訓，從而使策、采、編、發(fā)、評、技術支撐、維護維修等專業(yè)人才得到保障。

三、縣級融媒體建設的有效策略

(一)高度重視頂層設計，加強政策扶持

各級黨委和政府高度重視縣級融媒體中心建設，重視發(fā)揮其在“執(zhí)政興國”中“一線指揮部”的不可忽略、無可替代的地位和作用。

縣級領導干部應自覺將縣級融媒體中心建設作為重要工作內容，全力支持，盡力協(xié)助。“同時要建立績效考核制度，完善縣級融媒體中心建設的頂層設計，從而出臺更具針對性的指導方案，推動縣級融媒體的建設與發(fā)展”。[3]

(二)推動體制機制創(chuàng)新，增強實效性、協(xié)調性和靈活性

縣級融媒體中心建設要以創(chuàng)新作為核心，以引導和服務群眾為目標，加強領導，創(chuàng)新體制機制、內容生產程序和傳播方式，促進傳統(tǒng)媒體和新媒體的有機結合，創(chuàng)建更廣闊的工作平臺，為資源共享創(chuàng)造有利條件。再者，還要沖破管理的界限和不同媒體形式的限制，高度重視縣級媒體融合的效果，保證媒體融合的安全。且打破媒體機構之間的隔閡，采取開放的、扁平化的管理模式，從而加強縣級融媒體工作人員的互動與協(xié)作，提高縣級融媒體中心的運營效率。

(三)豐富服務功能，吸引群眾

“沒有優(yōu)良的內容支撐，融媒體中心將淪為雞肋。”[4]傳統(tǒng)的媒體采用單一的信息傳播方式，且其功能缺乏多樣性，已經(jīng)無法充分滿足群眾工作的基本要求。基于此，在縣級融媒體中心建設的過程中，需積極轉變工作的理念和模式，不僅要采取有效措施不斷豐富縣級融媒體的服務功能，還需全面結合當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展水平，把握群眾實務的功能，從而為群眾提供更大的便利，創(chuàng)建更多的便民項目，完善本地的電子商務、在線醫(yī)療、教育、文化活動等服務功能，進而不斷優(yōu)化服務水平，真正起到引導群眾的作用。

(四)培養(yǎng)人才，建設高質量人才隊伍

人才對縣級融媒體建設和發(fā)展有著十分顯著的制約作用，縣級領導干部應當關注人才隊伍建設，采取多種措施積極吸引人才，使其投身于融媒體中心建設當中。此外，還需不斷豐富人才引進的渠道，與上級部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)形成合力，引進復合型人才。結合融媒體發(fā)展的基本要求科學確定人員編制，同時積極引導和鼓勵優(yōu)秀人才爭當縣級融媒體中心建設的領頭羊，從而增強人員隊伍的穩(wěn)定性，建立完善的激勵機制，全面調動融媒體中心專業(yè)人員的積極性。

(五)創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，結合實際優(yōu)化運行機制

在縣級融媒體中心建設中，應當充分結合資金、技術和人才等多個方面的條件，從而形成有特色的融媒體中心經(jīng)營與管理模式。對于資金較多、技術較強、人才儲備豐富的縣，可采用自辦模式，融合傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺，從而形成融媒體中心，而條件相對較差的縣則可采用合辦模式，以此推動資源共享，數(shù)據(jù)互通和人才共用。

(六)完善資金保障，充分發(fā)揮政府和平臺的雙重作用

資金供應是約束融媒體發(fā)展的關鍵要素。對此，黨政部門要加強資金投入，提高融媒體中心的“造血”功能，有效解決資金問題。在縣級媒體融合中心建設中，要設立專項資金，確保融媒體中心運轉得到充足的資金供應。同時，應將采編和經(jīng)營分離開來，為融媒體中心造血創(chuàng)造條件，以此加強縣級融媒體中心的綜合實力。

四、結語

“郡縣治，天下安”。綜上，縣級媒體是黨和政府傳達政令，接地氣、聚民心的前沿陣地；“融媒體中心是內容生產的神經(jīng)中樞，是實現(xiàn)內容創(chuàng)新和造就全媒體創(chuàng)新人才的平臺”，[5]是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要工具；是采集、聚合基層信息的最重要、最得力的樞紐，它的融合程度和信息質量，決定著我國新聞傳播的整體質量。在媒體競爭多重擠壓環(huán)境下，重視關心縣級融媒體建設，研究解決存在問題，對推進縣級融媒體快速發(fā)展具有重要意義。